從四個方面發(fā)力 助力打造一流營商環(huán)境

——來源：珠江商報

　　近日，順德檢察院立足職能，制定了《服務保障打造一流營商環(huán)境的實施意見》，從理念引領、品牌創(chuàng)建、司法辦案、組織保障四方面，為助力佛山“一號改革工程”提供堅強有力的司法保障。

　　《服務保障打造一流營商環(huán)境的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)提出，堅持以司法辦案為基本手段，著力為打造一流營商環(huán)境提供優(yōu)質高效的檢察產品。一是強化“健企行動”品牌創(chuàng)建，圍繞服務保障民營企業(yè)健康發(fā)展，嚴懲各種侵害民營企業(yè)權益的犯罪行為;強化法律監(jiān)督，依法糾正不當司法行為;積極開展涉民營經濟的社會綜合治理工作，突出服務保障新一代電子信息產業(yè)、智能機器人產業(yè)、新材料產業(yè)、生物醫(yī)藥與健康等產業(yè)鏈上的民營企業(yè)，確保實現(xiàn)四大戰(zhàn)略性產業(yè)發(fā)展目標。

　　二是加強知識產權檢察保護，深化打造北滘知識產權保護專業(yè)化檢察室，深度服務“三核兩高”引領戰(zhàn)略，服務保障“科技順德”建設，重點服務保護科技型、創(chuàng)新型、智能型銜接制造業(yè)的知識成果，助推加快工業(yè)4.0發(fā)展。依法突出懲治家電、家具、機械制造產業(yè)知識產權犯罪與靠前引導企業(yè)排查知識產權法律風險并存，促進形成良好的知識產權保護氛圍。

　　三是深化“同心圓”行政品牌創(chuàng)建。加強對財產征收、市場準入、自主經營、減稅降費、行政處罰、征信監(jiān)管、違建拆除等行政案件的法律監(jiān)督。深入推進行政爭議實質性化解，綜合運用以抗促調、審查聽證、司法救助等方式化解行政申訴。強化對涉市場主體行政非訴執(zhí)行活動受理、審查、裁定和執(zhí)行監(jiān)督，著重圍繞執(zhí)行標的或費用錯誤、超額超范圍凍結企業(yè)賬戶、處罰不當?shù)葐栴}開展法律監(jiān)督。用好檢察建議，幫助堵塞辦案中發(fā)現(xiàn)的制度和管理漏洞。

　　四是當好公共利益守護人。重點辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全等領域的公益訴訟案件，不斷完善公益訴訟與生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎贫鹊你暯訖C制。積極開展“等”外探索，助力推進實施“25631”美麗鄉(xiāng)村工程、“742192”治水工程、推進“無廢城市”和健康順德建設。

　　五是積極穩(wěn)妥推進企業(yè)合規(guī)改革試點。積極履行檢察機關訴前主導責任，推動企業(yè)合規(guī)考察與不起訴決定、檢察聽證、檢察意見、檢察建議等相關工作緊密結合，探索引入第三方監(jiān)管、評估，指導企業(yè)建立并執(zhí)行合規(guī)計劃，完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度等，力爭形成企業(yè)合規(guī)改革的順德樣本、順德經驗。

　　為提升打造一流營商環(huán)境的針對性和實效性，《實施意見》還提到，要切實改進司法辦案方式方法，堅持少捕慎訴刑事司法政策，建立健全檢察辦案制度機制，積極參與社會治理，及時提出對各類社會風險的預測預警及應對風險的檢察建議等。《實施意見》從加強組織領導、發(fā)揮檢察長關鍵少數(shù)的“頭雁效應”以及加強考核督導等方面也作了明確要求，確保措施落地落細。