山東：加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為聯(lián)合懲戒工作

——來(lái)源：中宏網(wǎng)

　　7月5日，山東省應(yīng)急管理廳、山東省精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室、山東省發(fā)展和改革委員會(huì)等14部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為聯(lián)合懲戒工作的通知》，要求進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為聯(lián)合懲戒工作，及時(shí)有效懲戒嚴(yán)重失信行為，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

　　嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黑名單”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　通知強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格執(zhí)行《對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為開(kāi)展聯(lián)合懲戒的實(shí)施辦法》、《關(guān)于建立安全生產(chǎn)領(lǐng)域“紅黑名單”制度開(kāi)展聯(lián)合激勵(lì)和懲戒的實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，特別是對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的嚴(yán)重失信企業(yè)，以及存在未取得安全許可擅自開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)重大生產(chǎn)安全事故隱患不及時(shí)整改仍組織從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)，對(duì)抗安全監(jiān)管監(jiān)察，瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)生產(chǎn)安全事故等嚴(yán)重失信行為的，一律納入聯(lián)合懲戒管理。

　　通知要求，省應(yīng)急管理廳自收到應(yīng)急管理部關(guān)于安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”公告之日起5個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)信息交換至“信用山東”平臺(tái)，并向省有關(guān)部門(mén)、失信行為發(fā)生地市級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)通報(bào)。

　　加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法與約束懲戒

　　各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工，依法依規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”企業(yè)加大執(zhí)法檢查頻次。其中，縣級(jí)部門(mén)每季度至少檢查一次，市級(jí)部門(mén)每半年至少檢查一次。省級(jí)部門(mén)隨機(jī)組織抽查檢查。

　　加強(qiáng)行業(yè)性約束和懲戒，對(duì)納入安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”的企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人，省級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)要會(huì)同省民政廳支持和指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)依法依規(guī)開(kāi)展行業(yè)懲戒。相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)當(dāng)在下達(dá)懲戒措施的同時(shí)分別抄報(bào)省應(yīng)急管理廳、省民政廳和省級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)。同時(shí)，加強(qiáng)社會(huì)性約束和懲戒。對(duì)納入安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”的企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，推動(dòng)在各級(jí)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體予以曝光。

　　嚴(yán)格執(zhí)行信用信息“雙公示”規(guī)定

　　通知還提到，各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)在行政許可和行政處罰作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)在本級(jí)信用信息平臺(tái)公示。

　　具體要求為，安全生產(chǎn)領(lǐng)域被處以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉或吊銷(xiāo)許可證的行政處罰信息，公示期限為三年，公示期間不予修復(fù)；安全生產(chǎn)領(lǐng)域其他具有一定社會(huì)影響的行政處罰信息公示期限為三個(gè)月到一年。依據(jù)簡(jiǎn)易程序作出行政處罰除外。同時(shí)，公開(kāi)的行政處罰決定被依法變更、撤銷(xiāo)、確認(rèn)違法或者確認(rèn)無(wú)效的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)撤回行政處罰決定信息并公開(kāi)說(shuō)明理由；法律法規(guī)和國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定。除此之外，還要建立懲戒效果定期通報(bào)機(jī)制。