福州市馬尾區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《2020下半年馬尾區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》的通知

——來源：馬尾區(qū)發(fā)改局

　　各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，區(qū)直各相關(guān)單位，園區(qū)：

　　《2020下半年馬尾區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　附件：2020下半年馬尾區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)

　　馬尾區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　2020年9月14日

　　2020年下半年馬尾區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)

　　為推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)，根據(jù)《2020年下半年福州市社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出以下工作要點(diǎn)。

　　一、構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制

　　1.創(chuàng)新事前信用監(jiān)管。建立健全信用承諾制度。落實(shí)行業(yè)信用承諾制度和信用承諾事項(xiàng)清單，在區(qū)政府門戶網(wǎng)站開設(shè)信用承諾專欄，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體在線承諾和公示。推廣應(yīng)用信用報(bào)告。推動(dòng)政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)審核、公共資源交易等事項(xiàng)中，應(yīng)用第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的信用報(bào)告。鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中主動(dòng)應(yīng)用信用報(bào)告。

　　2.加強(qiáng)事中信用監(jiān)管。支持各部門開展行業(yè)信用評(píng)價(jià)，歸集應(yīng)用各部門行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果。將信用分級(jí)分類監(jiān)管與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管相結(jié)合，對(duì)信用較好、風(fēng)險(xiǎn)較低的市場(chǎng)主體，合理降低抽查比例和頻次；對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)一般的市場(chǎng)主體，按常規(guī)比例和頻次抽查；對(duì)違法失信、風(fēng)險(xiǎn)較高的市場(chǎng)主體，適當(dāng)提高抽查比例和頻次，依法依規(guī)實(shí)行嚴(yán)格管理和懲戒。

　　二、推進(jìn)“信易+”應(yīng)用

　　3.推動(dòng)“信易貨”工作。積極引導(dǎo)企業(yè)入駐全國(guó)中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)駐區(qū)金融機(jī)構(gòu)、第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐平臺(tái)，在平臺(tái)線上對(duì)接融資產(chǎn)品和需求。

　　4.推進(jìn)“信易租”工作。發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，在高新園區(qū)探索開展“信易租”工作，向入駐園區(qū)的守信企業(yè)提供減免押金、延長(zhǎng)租期、延后付費(fèi)等優(yōu)惠服務(wù)，為其創(chuàng)造更加便利和優(yōu)惠的營(yíng)商環(huán)境。

　　5.推進(jìn)“信用+養(yǎng)老”工作。建立養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)管理制度，將養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)主體信用信息作為行政管理的重要參考；對(duì)信用等級(jí)較高的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)減少監(jiān)管頻次，提供融資、租賃、稅收等便利服務(wù)。推進(jìn) “茉莉分”在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。

　　6.提升“信用+消費(fèi)”場(chǎng)景應(yīng)用。由區(qū)商務(wù)局牽頭選擇一至兩個(gè)區(qū)域試點(diǎn)開展“信用+消費(fèi)”，11月底落地應(yīng)用。

　　7.深化以“信易+”工程為核心的“茉莉分”應(yīng)用場(chǎng)景。深化涉企和市民辦事的“信易批”服務(wù)，推廣公共交通、休閑旅游、文化惠民、公共停車、金融征信等領(lǐng)域“茉莉分”應(yīng)用。

　　三、加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)

　　8.健全政務(wù)誠(chéng)信履約機(jī)制。建立健全“政府承諾+社會(huì)監(jiān)督+失信問責(zé)”機(jī)制，把行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員在履職過程中違背信用承諾，以及因違法違規(guī)、失信違約被司法判決、行政處罰、紀(jì)律處分、問責(zé)處理等信息納入政務(wù)失信記錄。整治“新官不理舊賬”問題，持續(xù)開展失信政府機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)治理。

　　9.持續(xù)推動(dòng)政務(wù)用信機(jī)制。繼續(xù)鼓勵(lì)區(qū)直部門在行業(yè)管理、工程招投標(biāo)、重大政府采購(gòu)等行政管理過程中購(gòu)買信用服務(wù)。將信用培訓(xùn)納入公務(wù)員培訓(xùn)和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修課程，加強(qiáng)公務(wù)員信用知識(shí)學(xué)習(xí)，提升公務(wù)員信用意識(shí)。

　　四、支持第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展

　　10.鼓勵(lì)區(qū)行政主管部門在相關(guān)的資質(zhì)認(rèn)定、年檢年審、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、政府投資、項(xiàng)目審批、政府貼息等活動(dòng)中使用信用服務(wù)和產(chǎn)品。區(qū)直部門可以委托第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開展政府部門指定主體信用記錄采集工作、黑名單市場(chǎng)主體的信用修復(fù)培訓(xùn)和失信問題專項(xiàng)治理工作。

　　11.加強(qiáng)資金保障。信用建設(shè)任務(wù)重、專業(yè)性強(qiáng)，區(qū)直各單位要編制信用工作專項(xiàng)資金，列入部門財(cái)政預(yù)算。

　　五、夯實(shí)信用建設(shè)支撐保障

　　12.加大宣傳力度。著重宣傳信用體系建設(shè)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持分級(jí)分類監(jiān)管、支持放管服改革、支持優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)“誠(chéng)信建設(shè)萬里行”主題宣傳活動(dòng)。圍繞信用宣傳節(jié)點(diǎn)，開展形式多樣的誠(chéng)信宣傳活動(dòng)。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導(dǎo)作用，廣泛宣傳推廣各類誠(chéng)信典型和誠(chéng)信事跡。加強(qiáng)普及信用知識(shí)，推進(jìn)誠(chéng)信文化進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)。

　　3.加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)工作制度，定期開展工作進(jìn)展情況通報(bào)。將信用工作納入?yún)^(qū)直部門年度績(jī)效考核。區(qū)信用辦是全區(qū)信用工作的牽頭部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)信用工作，區(qū)直各成員單位要切實(shí)承擔(dān)起本行業(yè)信用建設(shè)的主體責(zé)任，抓好本系統(tǒng)信用工作的部署和推動(dòng)，各部門要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，配強(qiáng)信用工作隊(duì)伍，推動(dòng)信用建設(shè)各項(xiàng)工作落地見效。