福州市多舉措提升重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平

——來源：福州日報(bào)

20日獲悉，福州市人民政府安全生產(chǎn)委員會近日印發(fā)《全市重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行水平提升實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），明確我市從今年4月至明年12月，通過樹立標(biāo)桿、提煉經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范提升、明確標(biāo)準(zhǔn)，復(fù)制推廣、長效機(jī)制等3個(gè)階段，多舉措全方位提升重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行水平。

第一階段（4月~5月）：樹立標(biāo)桿、提煉經(jīng)驗(yàn)。市應(yīng)急管理局先行從冶金、有色、機(jī)械、輕工、建材、紡織等6大領(lǐng)域，各選取一至三家達(dá)標(biāo)企業(yè)；各縣（市）區(qū)在43個(gè)行業(yè)（領(lǐng)域）中選取一至兩家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行質(zhì)量較好、安全管理規(guī)范、技術(shù)裝備先進(jìn)、員工素質(zhì)較高且具有一定代表性的達(dá)標(biāo)企業(yè)（單位）。通過總結(jié)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行有關(guān)經(jīng)驗(yàn)，形成一批可借鑒、可復(fù)制的好做法、好典型，每個(gè)行業(yè)（領(lǐng)域）確定一家企業(yè)（單位）作為行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行標(biāo)桿。

第二階段（6月~8月）：規(guī)范提升、明確標(biāo)準(zhǔn)。各市級牽頭部門在各縣級標(biāo)桿企業(yè)中選出1家市級標(biāo)桿企業(yè)，聘請第三方機(jī)構(gòu)或?qū)＜议_展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行指導(dǎo)服務(wù)，在全面對標(biāo)及落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級管控、隱患排查雙重預(yù)防機(jī)制的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合自身生產(chǎn)特點(diǎn)，重點(diǎn)查找制約安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的主要因素和薄弱環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)的解決方案，幫助企業(yè)建立和完善安全生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“一企一策”工作，切實(shí)消除安全生產(chǎn)盲區(qū)漏洞，對企業(yè)全員開展系統(tǒng)性培訓(xùn)，建立信息管理平臺，培育標(biāo)桿示范企業(yè)；編制該行業(yè)領(lǐng)域《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行質(zhì)量提升指南》。

第三階段（9月~明年12月）：復(fù)制推廣、長效機(jī)制。各市級牽頭部門對照福州市《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行質(zhì)量提升指南》，充分發(fā)揮行業(yè)龍頭標(biāo)桿引領(lǐng)作用，推廣標(biāo)桿示范企業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量提升與現(xiàn)有管理體系、日常生產(chǎn)工作相融合，持續(xù)自我評估、自我糾正和自我完善安全生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“一企一策”工作，提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行水平，推動企業(yè)自主管理和本質(zhì)安全水平的持續(xù)提升，建立提升企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行長效機(jī)制。

《方案》明確，各部門要督促企業(yè)按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》和行業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)的要求自主建設(shè)，從目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進(jìn)等方面，建立與企業(yè)日常安全管理相適應(yīng)、以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)的企業(yè)自主安全生產(chǎn)管理體系，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化。

《方案》要求，市級各牽頭部門、各縣（市）區(qū)要將提升標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行水平工作作為加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的重要抓手；要把提升標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行水平工作和風(fēng)險(xiǎn)分級管控、隱患排查雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作緊密結(jié)合，督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)信息，提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識、隱患排查治理能力，提高安全管理水平；要加大對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的政策支持，結(jié)合“放管服”改革，簡化行政事項(xiàng)事前審批；政府有關(guān)部門、銀行、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審機(jī)構(gòu)，為企業(yè)在信用記錄、稅費(fèi)減免、財(cái)政補(bǔ)貼、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率和標(biāo)準(zhǔn)化評審費(fèi)用等方面爭取更多優(yōu)惠政策；鼓勵(lì)企業(yè)充分利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等先進(jìn)技術(shù)，推動信息化與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的融合，引領(lǐng)企業(yè)正確認(rèn)識安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化對企業(yè)的提升作用。

《方案》還明確，要通過持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；指導(dǎo)企業(yè)（單位）細(xì)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任、安全管理權(quán)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；指導(dǎo)企業(yè)（單位）完善現(xiàn)場安全管理，編制安全生產(chǎn)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)企業(yè)（單位）加強(qiáng)過程安全管理，提升企業(yè)（單位）安全生產(chǎn)過程標(biāo)準(zhǔn)約束性；指導(dǎo)企業(yè)（單位）加強(qiáng)安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；指導(dǎo)企業(yè)（單位）強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援標(biāo)準(zhǔn)的銜接，進(jìn)一步提升企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行水平，推動企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與企業(yè)現(xiàn)行管理體系深度融合，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，構(gòu)建安全長效機(jī)制。