河北近700萬戶市場主體納入檢查對象名錄庫

——來源：河北日報

　　近年來，河北省不斷深化“放管服”改革，著力健全“雙隨機、一公開”聯(lián)合監(jiān)管機制，力求監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化、對市場主體干擾最小化，取得有效進展。

　　精準監(jiān)管，突出實效

　　按照檢查對象、抽查事項相對應相統(tǒng)一原則，河北省相關市場監(jiān)管部門結合行業(yè)分類、重點領域等，以貼標簽或建分庫的方式健全檢查對象名錄庫，實現(xiàn)精準抽取檢查對象。截至今年3月底，全省有699萬戶市場主體被納入檢查對象名錄庫，除按照國民經(jīng)濟行業(yè)分類外，各級各有關部門共標注了2009類主體，涉及近115萬戶次。針對檢查事項的專業(yè)性要求，對執(zhí)法檢查人員進行分類標注，精準匹配抽查檢查人員，確保抽查檢查質(zhì)量。全省共有執(zhí)法機構5829個，共錄入97631名執(zhí)法人員，并根據(jù)執(zhí)法資質(zhì)、執(zhí)法專長等分別予以分類標注。

　　探索開展信用風險分類，推動全省市場監(jiān)管部門精準化、靶向式監(jiān)管。去年5月下旬至6月中旬，省市場監(jiān)管局利用國家市場監(jiān)管總局推送的河北省企業(yè)信用風險分級結果，在全省市場監(jiān)管系統(tǒng)組織開展企業(yè)信用風險分級內(nèi)部聯(lián)合雙隨機抽查，其中高風險、中高風險等級企業(yè)抽查檢查問題發(fā)現(xiàn)率分別為83.39%和51.67%，基于信用風險分級開展的隨機抽查靶向性大幅提升。

　　進一次門，查多項事

　　河北省在全國率先出臺《關于在市場監(jiān)管領域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的實施意見》。編制印發(fā)2020年版《河北省隨機抽查事項清單》《河北省部門聯(lián)合抽查事項清單》和《河北省政府部門隨機抽查工作指引匯編》，涵蓋了38個部門對市場主體的395項檢查大項、791個檢查子項和17個部門對非市場主體的104個檢查項目、133個檢查子項。

　　各級各有關部門通過聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)合抽查，全面展現(xiàn)綜合執(zhí)法協(xié)同執(zhí)法的效能和震懾力，切實減少執(zhí)法檢查對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾，實現(xiàn)“進一次門，查多項事”，減輕企業(yè)負擔，提升監(jiān)管質(zhì)效。

　　探索采取3種模式進行部門聯(lián)合抽查。一是結合專項整治開展聯(lián)合抽查，二是結合區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)和行業(yè)分布開展聯(lián)合抽查，三是針對相同監(jiān)管對象開展聯(lián)合抽查。對監(jiān)管對象范圍、種類相同或相近的部門進行編組組合，定期組織開展聯(lián)合抽查，較好解決監(jiān)督監(jiān)管常態(tài)化問題。

　　隨機抽查與信用監(jiān)管相互支撐相互促進

　　近年來，河北省著力增強監(jiān)督檢查的震懾力和企業(yè)的主體責任意識，實現(xiàn)由企業(yè)對政府負責向?qū)ι鐣撠?、由政府監(jiān)管向社會共治轉(zhuǎn)變。

　　依托河北省雙隨機監(jiān)管工作平臺，河北省及時將抽查計劃、抽查方案等向社會公開，將抽查結果歸集至檢查對象名下，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河北）和全國信用信息共享平臺（河北）向社會公開。對抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)線索，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”原則，依據(jù)部門監(jiān)管職責分工，依法予以查處。

　　推進失信聯(lián)合懲戒措施落地。建立健全市場主體信用信息歸集共享和聯(lián)合懲戒機制，實現(xiàn)了對市場主體抽查檢查、行政處罰、黑名單等信用信息在失信聯(lián)合懲戒、信用分類監(jiān)管及對重點領域、行業(yè)監(jiān)管的共享與應用。