近年來,遼寧省持續(xù)加大力度推進(jìn)信用分級分類監(jiān)管,截至目前,已在稅收、海關(guān)、電力、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、招標(biāo)投標(biāo)等14個(gè)領(lǐng)域建立了信用監(jiān)管制度。
把社會信用體系建設(shè)作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手,遼寧省從重點(diǎn)領(lǐng)域入手,組織有關(guān)主管部門研究制定信用分級分類監(jiān)督管理辦法,逐步推動建立以信用為基礎(chǔ)的新型分級分類監(jiān)管機(jī)制,為守信企業(yè)提供便捷服務(wù),對失信企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督管理,不斷提升監(jiān)管效率。
在稅收方面,稅務(wù)部門將納稅企業(yè)分為4級管理。對納稅信用A級納稅人實(shí)行普通發(fā)票按需領(lǐng)用,即時(shí)辦理,指定責(zé)任人專門擔(dān)任連續(xù)3年被評為A級信用級別(簡稱“3連A”)納稅人的辦稅聯(lián)絡(luò)人,對所辦業(yè)務(wù)進(jìn)行指引和協(xié)助辦理,對退稅、減免稅事項(xiàng)由專人受理、優(yōu)先辦理等,極大縮短了納稅人的辦稅時(shí)間。2020年全省為“3連A”納稅人辦理涉稅事項(xiàng)1.1萬筆。對納稅信用評價(jià)為C級的納稅人依法從嚴(yán)管理,2020年,634戶C級納稅人不得享受有關(guān)促進(jìn)殘疾人就業(yè)的增值稅優(yōu)惠政策,不得享受資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅即征即退政策。
在進(jìn)出口檢驗(yàn)檢測方面,海關(guān)部門將進(jìn)出口企業(yè)信用等級分為高級認(rèn)證企業(yè)、一般認(rèn)證企業(yè)、一般信用和失信企業(yè)4個(gè)等級。海關(guān)將評定的各信用等級企業(yè)相關(guān)信用信息設(shè)置為通關(guān)系統(tǒng)參數(shù),作為首要條件進(jìn)行分析甄別,基本實(shí)現(xiàn)依據(jù)信用高低決定企業(yè)通關(guān)便利化程度。以查驗(yàn)為例,大連海關(guān)轄區(qū)高級認(rèn)證企業(yè),在辦理業(yè)務(wù)時(shí)可走綠色通道,如優(yōu)先辦理進(jìn)出口貨物通關(guān)手續(xù)等便利化通關(guān)措施,大幅降低了企業(yè)的通關(guān)成本;而對失信企業(yè)的查驗(yàn)率高達(dá)80%以上。通過適用差別化信用措施管理,使高級認(rèn)證企業(yè)獲得更多便利化紅利。
隨著信用分級分類監(jiān)管辦法的不斷創(chuàng)新,監(jiān)管領(lǐng)域的不斷拓展,遼寧省初步建立起“信用+行業(yè)監(jiān)管”的信用監(jiān)管模式,截至目前,已在醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、招標(biāo)投標(biāo)等14個(gè)領(lǐng)域建立了“讓守信者處處受益,讓失信者處處受限”的信用監(jiān)管制度。