積極打造“信用克拉瑪依” 助力高質(zhì)量發(fā)展

——來源：克拉瑪依日報

　　人無信不立、業(yè)無信不興、國無信不強(qiáng)。

　　現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，信用不僅僅是個人私德與品行，也是經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行的前提，社會穩(wěn)定有序的基礎(chǔ)。

　　近年來，克拉瑪依市委、市政府統(tǒng)籌全市重點(diǎn)領(lǐng)域深化改革工作的謀劃安排，高度重視社會信用體系建設(shè)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家及自治區(qū)各項決策部署，以打造“信用克拉瑪依”為目標(biāo)，積極推進(jìn)社會信用體系建設(shè)工作全面開展，助力克拉瑪依市推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展改革試點(diǎn)工作。

　　科學(xué)布局

　　夯實(shí)建設(shè)基礎(chǔ)

　　社會信用體系建設(shè)是弘揚(yáng)社會主義核心價值觀、構(gòu)建誠信社會的重要途徑。

　　自2012年起，克拉瑪依市圍繞公共信用信息管理、失信懲戒等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，先后出臺了三十余項政府規(guī)范性文件及部門行業(yè)規(guī)章和專項文件，為社會信用體系建設(shè)提供了有力的制度保障。

　　由克拉瑪依市立項研發(fā)的信用信息管理系統(tǒng)，將個人、企業(yè)法人、社會組織和政府部門四大信用主體囊括其中，實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合征信、數(shù)據(jù)管理、信用監(jiān)管和信息共享等功能，并通過“誠信網(wǎng)”面向社會公眾發(fā)布信用信息、提供服務(wù)。

　　截至目前，平臺數(shù)據(jù)源接入單位共計111家，共征集各類信用數(shù)據(jù)646萬多條，建立市場主體信用檔案4.7萬家（其中企業(yè)1.15萬家，個體工商戶3.6萬家），市場主體信用建檔率達(dá)到99%。收集入庫50.1萬人的基礎(chǔ)信用信息（其中常住人口30.4萬人，流動人口19.7萬人）。

　　為將社會信用體系建設(shè)規(guī)范化和法治化，克拉瑪依市積極推進(jìn)信用地方立法工作，組織起草了《克拉瑪依市社會信用條例（草案）》，推動全市社會信用體系建設(shè)有法可依、規(guī)范開展。

　　守信不單是個人修養(yǎng)的證明書，也是社會運(yùn)轉(zhuǎn)的潤滑劑。

　　在社會誠信建設(shè)方面，克拉瑪依市將個人失信行為進(jìn)行詳細(xì)分化。個人初始信用分值為10分，產(chǎn)生一條失信記錄，則會扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)，對存在失信行為的個人，相關(guān)部門將通過信用提醒、約談等方式，督促其自覺整改、消除影響，對存在嚴(yán)重失信的個人，將依法依規(guī)開展聯(lián)合懲戒。

　　同時，克拉瑪依市將信用信息征集向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)（村）延伸，建立健全居民履行居民公約誠信信息庫，依托“信易玫瑰”手機(jī)APP，以守信激勵正向引導(dǎo)為主要手段，大力開展個人守信激勵應(yīng)用，積極營造“守信受益”的社會氛圍，提高全社會誠信意識。截至目前，通過“信易玫瑰”手機(jī)APP已完成個人守信激勵5623人次。

　　在政務(wù)誠信建設(shè)方面，克拉瑪依市依托信用大數(shù)據(jù)平臺，開通了政務(wù)誠信專題，通過定期發(fā)布和推送政務(wù)誠信監(jiān)測排名及監(jiān)測報告，倒逼政府部門加快自身改革，推動建立政務(wù)誠信常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，提升政府服務(wù)效能和依法行政水平。

　　合理規(guī)劃

　　推進(jìn)實(shí)踐應(yīng)用

　　誠信者“一路綠燈”，失信者“步步難行”。

　　克拉瑪依市應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，以失信聯(lián)合懲戒平臺為抓手，建立紅黑名單管理制度，明確了懲戒對象和懲戒措施，使聯(lián)合懲戒更具操作性。

　　在失信者有“痛感”的同時，更要讓守信者得“甜頭”。克拉瑪依市要求各區(qū)、各部門在監(jiān)管和服務(wù)中建立各類主體信用記錄，積極向社會推介無不良信用記錄者和有關(guān)誠信典型，聯(lián)合其他部門和社會組織實(shí)施守信激勵。

　　誠信推廣應(yīng)用是信用體系建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要內(nèi)容。

　　克拉瑪依市從市場監(jiān)管、社會管理等方面入手，以信用信息系統(tǒng)為支撐，制度標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為保障，失信懲戒機(jī)制為重點(diǎn)，分別在政府采購、工程建設(shè)、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、房地產(chǎn)及物業(yè)、公用事業(yè)、住房公積金等重點(diǎn)領(lǐng)域積極開展探索創(chuàng)新和實(shí)踐應(yīng)用。

　　舉例來說，在政府采購、工程建設(shè)領(lǐng)域，企業(yè)信用記錄是重要的招投標(biāo)指標(biāo)，信用優(yōu)良企業(yè)可以獲得更多機(jī)會，不良企業(yè)則被限制進(jìn)入市場。

　　對于失信者而言，克拉瑪依市不斷完善信用修復(fù)工作機(jī)制，拓寬企業(yè)、個人信用修復(fù)渠道，面向社會提供信用修復(fù)線上申請、資料提交和審核修復(fù)等服務(wù)，幫助失信者重拾信用。

　　隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，信用體系的作用更加凸顯，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)交往需要信用機(jī)制來打破信息的不對稱，營造誠信、健康的營商環(huán)境。

　　克拉瑪依市積極構(gòu)建以信用為核心的新型監(jiān)管機(jī)制，開發(fā)建設(shè)了克拉瑪依市信用大數(shù)據(jù)平臺，全面開展公共信用評價，讓監(jiān)管部門在“事中事后”監(jiān)管中真正做到有的放矢和精準(zhǔn)監(jiān)管。

　　近年來，克拉瑪依市積極探索公共信用評價結(jié)果在“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管過程中的應(yīng)用，根據(jù)市場主體的信用等級高低采取差異化的監(jiān)管措施，做到對守信者“無事不擾”，對失信者“利劍高懸”，讓監(jiān)管力量做到“好鋼用在刀刃上”。

　　克拉瑪依市在探索建立共建共治市場監(jiān)管格局的同時，積極推動信用信息、第三方信用報告等信用產(chǎn)品在行政管理事項中的應(yīng)用，使市場主體提高自覺守信意識，營造公平、公正、誠信經(jīng)營的市場環(huán)境。

　　去年，克拉瑪依市開始全面建立信用承諾制度，全市已開展信用承諾事項23個，在克拉瑪依誠信網(wǎng)公示各類信用承諾書1802份。

　　下一步，克拉瑪依市將加快推進(jìn)信用體系法制建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)信用建設(shè)，拓展信用體系應(yīng)用領(lǐng)域，努力打造“信用克拉瑪依”這張展示克拉瑪依市文明程度的重要城市名片。