對(duì)《福建省人民政府關(guān)于促進(jìn)2017年全省工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)若干措施的通知》（閩政〔2017〕13號(hào)）作出修改

福建省人民政府關(guān)于促進(jìn)2017年全省工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)若干措施的通知

各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

　　為促進(jìn)2017年全省工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增長(zhǎng)目標(biāo)，現(xiàn)提出如下措施：

　　一、鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)

　?。ㄒ唬├^續(xù)實(shí)施調(diào)峰生產(chǎn)用電獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)直供區(qū)省級(jí)制造業(yè)龍頭企業(yè)、高成長(zhǎng)企業(yè)2017年1月1日至6月30日每日7︰00—8︰00和21︰00—23︰00的用電量給予0.2元／千瓦時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)躉售縣省級(jí)制造業(yè)龍頭企業(yè)、高成長(zhǎng)企業(yè)和符合條件的工業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)2017年1月1日至6月30日延長(zhǎng)用電谷時(shí)段3小時(shí)，為每日21︰00至次日8︰00，相應(yīng)縮短用電平時(shí)段。上述期限內(nèi)用電獎(jiǎng)勵(lì)單家企業(yè)最高不超過500萬(wàn)元，集團(tuán)內(nèi)企業(yè)合計(jì)不超過1500萬(wàn)元。建立電力輔助服務(wù)調(diào)峰市場(chǎng)新機(jī)制，鼓勵(lì)用戶參與調(diào)峰交易，發(fā)揮移峰填谷作用，降低用電成本。

　?。ǘU(kuò)大電力直接交易規(guī)模。電力直接交易總量擴(kuò)大至380億千瓦時(shí)左右。放寬大用戶電力直接交易準(zhǔn)入條件，符合產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策、年用電量2000萬(wàn)千瓦時(shí)以上的帶動(dòng)性強(qiáng)、成長(zhǎng)性好、行業(yè)領(lǐng)先、技術(shù)含量高的工業(yè)企業(yè)直接與發(fā)電企業(yè)開展交易，部分用電結(jié)構(gòu)與全省平均差異較大地區(qū)可適當(dāng)放寬至1000萬(wàn)千瓦時(shí)。擴(kuò)大交易電源種類，推動(dòng)符合條件的火電、核電、水電機(jī)組參與直接交易。培育售電主體參與，除大用戶直接交易外，積極培育售電主體參與電力市場(chǎng)，代理中小用戶開展直接交易。電力直接交易與調(diào)峰生產(chǎn)用電獎(jiǎng)勵(lì)不疊加執(zhí)行。

　　責(zé)任單位：省工信廳、發(fā)改委，福建能源監(jiān)管辦，省電力公司

　　（三）支持規(guī)下企業(yè)上規(guī)模。各級(jí)工信部門要積極培育規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為規(guī)模以上企業(yè)，引導(dǎo)符合條件的新投產(chǎn)企業(yè)做好納入統(tǒng)計(jì)申報(bào)工作，可給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要做好新投產(chǎn)企業(yè)納統(tǒng)申報(bào)資料的審核，將符合條件的新投產(chǎn)企業(yè)納入規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍。

　　責(zé)任單位：省工信廳、財(cái)政廳、統(tǒng)計(jì)局，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

　　（四）推動(dòng)高成長(zhǎng)企業(yè)發(fā)展。高成長(zhǎng)企業(yè)建設(shè)投資項(xiàng)目參照省重點(diǎn)項(xiàng)目管理，享受相關(guān)政策。對(duì)高成長(zhǎng)企業(yè)在投資項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）、生產(chǎn)許可、用地、環(huán)保、外貿(mào)、資質(zhì)資格認(rèn)定、海關(guān)監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫等方面涉及的行政審批事項(xiàng)全部納入網(wǎng)上審批、限時(shí)辦結(jié)。重大項(xiàng)目用地、用林、用海、能耗等指標(biāo)由各地給予統(tǒng)籌解決，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。建立健全省、市、縣問題會(huì)辦、分級(jí)協(xié)調(diào)、跟蹤服務(wù)機(jī)制，保障企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)。

　　責(zé)任單位：省發(fā)改委、工信廳、財(cái)政廳、自然資源廳、住建廳、生態(tài)環(huán)境廳、林業(yè)局、海洋漁業(yè)局、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局，福州海關(guān)、廈門海關(guān)，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

　　二、幫助企業(yè)開拓市場(chǎng)

　?。ㄒ唬┐龠M(jìn)產(chǎn)品銷售。支持各級(jí)各有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦或組織企業(yè)參加產(chǎn)品推介、互采互購(gòu)、上下游協(xié)作配套、項(xiàng)目供需對(duì)接等各種“手拉手”活動(dòng)。繼續(xù)對(duì)符合條件的省外公開招標(biāo)項(xiàng)目中標(biāo)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)企業(yè)參加列入計(jì)劃的省內(nèi)外工業(yè)產(chǎn)品展覽展銷活動(dòng)，各地各部門給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　（二）強(qiáng)化服務(wù)協(xié)調(diào)。建設(shè)全省工業(yè)品網(wǎng)上博覽會(huì)和全省工業(yè)品大數(shù)據(jù)，采取線上線下相結(jié)合的方式，進(jìn)一步宣傳展示閩貨名品，擴(kuò)大我省工業(yè)品影響力，幫助企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)品銷售。建立省直部門聯(lián)動(dòng)、省市縣三級(jí)互動(dòng)等工作機(jī)制，加大服務(wù)協(xié)調(diào)工作力度，積極支持企業(yè)對(duì)接各行業(yè)、各區(qū)域的大宗采購(gòu)項(xiàng)目。支持發(fā)展首臺(tái)（套）重大技術(shù)設(shè)備綜合保險(xiǎn)，為企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)改造和裝備升級(jí)提供風(fēng)險(xiǎn)保障，推動(dòng)首臺(tái)套、首批次產(chǎn)品市場(chǎng)應(yīng)用。

　　（三）推進(jìn)服務(wù)型制造。貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)主輔分離積極發(fā)展服務(wù)型制造的若干意見》（閩政辦〔2017〕29號(hào)），加快大中型制造業(yè)企業(yè)主輔分離。開展服務(wù)型制造試點(diǎn)示范，培育一批服務(wù)型制造示范企業(yè)，在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域培育建設(shè)一批服務(wù)型制造公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合，促進(jìn)我省制造業(yè)提質(zhì)增效和創(chuàng)新發(fā)展。對(duì)省級(jí)服務(wù)型制造示范企業(yè)和省級(jí)服務(wù)型制造公共服務(wù)平臺(tái)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　責(zé)任單位：省工信廳、財(cái)政廳、商務(wù)廳、發(fā)改委、住建廳、交通運(yùn)輸廳，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

　　三、加大企業(yè)融資服務(wù)

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)產(chǎn)融合作。發(fā)揮省、市、縣三級(jí)產(chǎn)融合作工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，按照分類施策、分業(yè)指導(dǎo)、有保有壓的原則，引導(dǎo)企業(yè)提升管理水平、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù)，強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與金融協(xié)調(diào)發(fā)展、互利共贏。支持市、縣屬有關(guān)單位組織開展各種形式產(chǎn)融合作政銀企對(duì)接，切實(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目融資需求，各級(jí)政府對(duì)有關(guān)單位實(shí)施的產(chǎn)融合作政銀企對(duì)接給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（二）保障資金需求。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)有市場(chǎng)、有訂單但暫時(shí)出現(xiàn)資金困難的企業(yè)，切實(shí)做到不抽貸、不壓貸，用好無還本續(xù)貸、循環(huán)貸款等政策，降低企業(yè)融資成本，支持企業(yè)渡過暫時(shí)難關(guān)轉(zhuǎn)型發(fā)展。各級(jí)政府要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，充分發(fā)揮企業(yè)應(yīng)急資金的作用，幫助工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)續(xù)貸。

　　（三）鼓勵(lì)企業(yè)融資租賃。貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于促進(jìn)融資租賃業(yè)發(fā)展的意見》（閩政辦〔2016〕77號(hào)），支持發(fā)展融資租賃公司，推廣融資租賃服務(wù)模式。對(duì)融資租賃公司為我省中小微企業(yè)提供融資租賃服務(wù)的，按不超過當(dāng)年新增融資租賃合同額的5‰比例予以風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，單家企業(yè)最高不超過500萬(wàn)元。支持企業(yè)設(shè)備更新等技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)，按項(xiàng)目設(shè)備（含技術(shù)、軟件）投資額的5%給予補(bǔ)助，租賃合同明確合同到期后固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬企業(yè)的融資租賃方式可視同采購(gòu)設(shè)備享受技改補(bǔ)助政策，單個(gè)企業(yè)最高不超過500萬(wàn)元。

　　（四）發(fā)揮小額貸款公司作用。允許小額貸款公司對(duì)所屬設(shè)區(qū)市企業(yè)進(jìn)行總額不超過小額貸款公司注冊(cè)資本金20%的股權(quán)投資、債轉(zhuǎn)股和票據(jù)貼現(xiàn)，小額貸款公司貸款余額的70%用于單戶貸款余額200萬(wàn)元以下的貸款。符合條件的小額貸款公司可通過發(fā)行債券、開展資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)證券化、上市（掛牌）等方式融資，擴(kuò)大服務(wù)小微企業(yè)融資規(guī)模。

　?。ㄎ澹┻M(jìn)一步發(fā)揮省企業(yè)技術(shù)改造基金的引導(dǎo)作用。推動(dòng)技改基金資金到位，擴(kuò)大基金盡調(diào)項(xiàng)目范圍，提高技改基金的投放覆蓋面，創(chuàng)新基金投資審核機(jī)制，實(shí)行差別化的風(fēng)險(xiǎn)管控，改進(jìn)審批流程、縮短審批時(shí)限，加快基金投放速度，盡快促進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)。

　　責(zé)任單位：省工信廳、財(cái)政廳、金融監(jiān)管局，人行福州中心支行、福建銀保監(jiān)局，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

　　四、支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造

　?。ㄒ唬?duì)技術(shù)改造項(xiàng)目完工的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。從2017年1月1日起，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求，并完成技術(shù)改造投資項(xiàng)目備案（審批或核準(zhǔn)），且在2017年1月1日至2019年12月31日技改項(xiàng)目完工投產(chǎn)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）財(cái)政通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌預(yù)算安排，以企業(yè)技改項(xiàng)目完工投產(chǎn)前一年對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)地方留成部分為基數(shù)，從完工投產(chǎn)當(dāng)年起連續(xù)三年，按企業(yè)對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)地方留成增量部分的40%實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，其中，省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）分別承擔(dān)30%、30%、40%。廈門市參照?qǐng)?zhí)行，獎(jiǎng)勵(lì)資金由廈門市承擔(dān)。

　　責(zé)任單位：省工信廳、財(cái)政廳、統(tǒng)計(jì)局，省稅務(wù)局，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

　　（二）組織實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目。重點(diǎn)在高端裝備、新能源新材料、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等領(lǐng)域，組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重大專項(xiàng)、產(chǎn)學(xué)研用合作、行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)（省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地）研發(fā)設(shè)備投資、技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、購(gòu)買關(guān)鍵重大智能裝備、技術(shù)提升診斷和質(zhì)量品牌等技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。各級(jí)各部門聯(lián)手，整合要素、市場(chǎng)與資源優(yōu)勢(shì)，吸引創(chuàng)新技術(shù)成果在我省率先落地轉(zhuǎn)化。突出以創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代，支持企業(yè)瞄準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)開展產(chǎn)品“對(duì)標(biāo)創(chuàng)新”“補(bǔ)短板”創(chuàng)新。組織開展關(guān)鍵共性技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用，建立成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，發(fā)揮技術(shù)溢出效應(yīng)，顯著提升創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

　　責(zé)任單位：省工信廳、財(cái)政廳、科技廳、市場(chǎng)監(jiān)管局，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

　　（三）加快培育制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。鼓勵(lì)我省制造企業(yè)專注創(chuàng)新和產(chǎn)品質(zhì)量提升，在細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)深耕細(xì)作，走“專精特優(yōu)”的發(fā)展道路，在全省范圍內(nèi)組織推薦、公布一批省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)名錄，引領(lǐng)行業(yè)向產(chǎn)業(yè)高端邁進(jìn)。組織我省有條件的企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。對(duì)評(píng)為工信部制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范（培育）企業(yè)、省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　責(zé)任單位：省工信廳、財(cái)政廳，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

　?。ㄋ模?duì)企業(yè)研發(fā)進(jìn)行補(bǔ)助。貫徹落實(shí)好省政府《關(guān)于印發(fā)〈福建省企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入分段補(bǔ)助實(shí)施辦法（試行）〉的通知》（閩政〔2017〕8號(hào)），對(duì)規(guī)模以上企業(yè)、規(guī)模以下高新技術(shù)企業(yè)采取研發(fā)投入分段補(bǔ)助，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）按比例分?jǐn)?。?duì)科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策實(shí)際減免的所得稅額，省級(jí)財(cái)政給予同量資金獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金以該企業(yè)相應(yīng)年度應(yīng)繳納企業(yè)所得稅額的地方財(cái)政分成部分為上限。對(duì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)非財(cái)政資金購(gòu)入科研儀器、設(shè)備和軟件購(gòu)置經(jīng)費(fèi)，省、設(shè)區(qū)市財(cái)政按一定比例給予補(bǔ)助。

　　責(zé)任單位：省科技廳、財(cái)政廳，省稅務(wù)局，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

　　五、促進(jìn)管理提升

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)企業(yè)創(chuàng)新管理提質(zhì)增效。支持開展企業(yè)管理典型經(jīng)驗(yàn)示范推廣、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)對(duì)標(biāo)診斷等活動(dòng)，以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培育工作。開展省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)培育認(rèn)定工作，引導(dǎo)中小企業(yè)專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展，做專做精核心產(chǎn)品、持續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)新，培育獨(dú)具特色的企業(yè)品牌，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

　?。ǘ┘訌?qiáng)平臺(tái)載體建設(shè)。引導(dǎo)福建省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)各窗口平臺(tái)按照公益性服務(wù)和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的原則，創(chuàng)新平臺(tái)運(yùn)營(yíng)模式，提升服務(wù)能力和水平，強(qiáng)化對(duì)中小微企業(yè)發(fā)展的服務(wù)支撐。提高國(guó)家級(jí)、省級(jí)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，支持各類創(chuàng)業(yè)基地、工業(yè)園區(qū)等載體完善服務(wù)功能、提升服務(wù)水平，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的小型微型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，為入駐小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供服務(wù)支撐。

　?。ㄈ┲С謾C(jī)構(gòu)提供服務(wù)。支持企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)通過福建省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)面向中小企業(yè)開展政策信息、投資融資、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人才培訓(xùn)、管理提升、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開拓、法律咨詢等線上線下服務(wù)，對(duì)符合條件的服務(wù)機(jī)構(gòu)和單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。研究完善產(chǎn)業(yè)分析推進(jìn)工作機(jī)制，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立行業(yè)專家咨詢組和產(chǎn)業(yè)研究機(jī)構(gòu)，完善產(chǎn)業(yè)智庫(kù)和專家?guī)旖ㄔO(shè)，借力借智，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　（四）深化質(zhì)量品牌建設(shè)。以工業(yè)“三品”專項(xiàng)行動(dòng)為重點(diǎn)，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，提升企業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)能力。樹立一批省級(jí)質(zhì)量標(biāo)桿，開展工業(yè)企業(yè)品牌培育試點(diǎn)示范工作，提高企業(yè)品牌培育的科學(xué)化水平。

　　責(zé)任單位：省工信廳、財(cái)政廳、發(fā)改委、市場(chǎng)監(jiān)管局，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

　　六、進(jìn)一步降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本

　　貫徹落實(shí)國(guó)家和我省關(guān)于降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的政策，進(jìn)一步有效降低我省實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本。進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批、減少審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程。清理規(guī)范涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，公布收費(fèi)清單。

　　責(zé)任單位：省工信廳、審改辦、財(cái)政廳、發(fā)改委，省稅務(wù)局，省直有關(guān)部門，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

　　七、突出抓項(xiàng)目和運(yùn)行分析協(xié)調(diào)服務(wù)

　?。ㄒ唬┩晟谱スI(yè)項(xiàng)目機(jī)制。各地要根據(jù)工業(yè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，排出項(xiàng)目清單，動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)跟蹤，及時(shí)掌握項(xiàng)目從謀劃、簽約、開工、建設(shè)、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)全過程進(jìn)展情況，盯住簽約、開工和竣工主要環(huán)節(jié)，盡快釋放項(xiàng)目增長(zhǎng)動(dòng)能。堅(jiān)持“聚焦項(xiàng)目、聚焦服務(wù)”，主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)接，協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，培育產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，提升全省制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　（二）建立完善技改和民企產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接工作激勵(lì)機(jī)制。對(duì)各地技改工作實(shí)行“月通報(bào)、季督查、年考核”，突出技改投資的規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量、效益等激勵(lì)導(dǎo)向，全面考核各地技改投資指標(biāo)完成、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、項(xiàng)目建設(shè)、政策落實(shí)、資金使用、工作推進(jìn)等情況。加強(qiáng)民企產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接力度，實(shí)施全省民企產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接行動(dòng)計(jì)劃，突出民企項(xiàng)目真實(shí)性、投資規(guī)模、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和落地開工建設(shè)等情況，對(duì)各地對(duì)接的民企項(xiàng)目實(shí)行“月報(bào)告、季審核、年考核”。

　　（三）強(qiáng)化監(jiān)測(cè)分析。完善“周監(jiān)測(cè)、月分析、季調(diào)度”工作機(jī)制，突出重點(diǎn)地區(qū)、主要行業(yè)、龍頭企業(yè)、新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目分析協(xié)調(diào)服務(wù)，分解落實(shí)全年工業(yè)目標(biāo)任務(wù)，增強(qiáng)調(diào)控預(yù)警的主動(dòng)性和時(shí)效性，精準(zhǔn)提出對(duì)策措施，提高運(yùn)行分析和調(diào)控水平。

　?。ㄋ模┨嵘?wù)水平。全面提升服務(wù)企業(yè)的能力和水平，進(jìn)一步完善工業(yè)運(yùn)行調(diào)度和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)工業(yè)企業(yè)反映需省里協(xié)調(diào)解決的困難問題，各地工信部門要及時(shí)收集上報(bào)，省工信廳要迅速分解有關(guān)部門、單位辦理，并做好協(xié)調(diào)、反饋、督促工作。

　　（五）加強(qiáng)政策落實(shí)。要繼續(xù)貫徹落實(shí)好國(guó)家及省里出臺(tái)的促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)系列政策措施。各地、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，按照職責(zé)分工，認(rèn)真組織實(shí)施，加強(qiáng)指導(dǎo)督促，優(yōu)化服務(wù)，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，并制定配套措施，形成政策合力。

　　責(zé)任單位：省工信廳、財(cái)政廳，省直有關(guān)部門，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

　　八、提高財(cái)政資金績(jī)效

　?。ㄒ唬┘哟髮ｍ?xiàng)轉(zhuǎn)移支付力度。加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金的積極效用。各級(jí)各部門要進(jìn)一步加大對(duì)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的財(cái)政資金投入。省級(jí)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付安排下達(dá)的相關(guān)資金，各設(shè)區(qū)市及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)在執(zhí)行專項(xiàng)資金管理規(guī)定，確保完成有關(guān)目標(biāo)任務(wù)且不改變資金類級(jí)科目用途的基礎(chǔ)上，可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際和資金規(guī)模，加大整合力度，對(duì)資金使用方向、申報(bào)條件、補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)等作適當(dāng)調(diào)整，統(tǒng)籌使用。省級(jí)有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)各地財(cái)政資金使用情況監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　（二）強(qiáng)化績(jī)效導(dǎo)向。將各地技改投資、民企項(xiàng)目招商對(duì)接、技術(shù)創(chuàng)新、支持企業(yè)上規(guī)模、“6·18”產(chǎn)學(xué)研對(duì)接項(xiàng)目等工作情況，列入績(jī)效目標(biāo)考核指標(biāo)。

　　責(zé)任單位：省工信廳、財(cái)政廳，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

　　各責(zé)任單位要認(rèn)真制訂執(zhí)行計(jì)劃并推進(jìn)落實(shí)，可結(jié)合實(shí)際對(duì)上述措施進(jìn)行細(xì)化和合理調(diào)整，各市、縣（區(qū)）應(yīng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定相應(yīng)配套政策，更好地發(fā)揮政策疊加效應(yīng)。省工信廳、省財(cái)政廳等要做好組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)、督促檢查，有關(guān)實(shí)施情況應(yīng)定期匯總報(bào)告。