近年來,福州市永泰縣堅持“一村一策、因村施策,全面建設(shè)、示范引領(lǐng),串點成線、連線成片”的原則,按照“村莊規(guī)劃、環(huán)境治理、設(shè)施建設(shè)、便民服務(wù)、長效機(jī)制”等5大類共18項標(biāo)準(zhǔn)全面實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè),完成226個美麗鄉(xiāng)村建設(shè),獲評12個省級示范村,5個市級精品示范村。嵩口鎮(zhèn)大喜村入選全國人居環(huán)境整治示范村,梧桐鎮(zhèn)白杜村獲評全國鄉(xiāng)村治理示范村。今年,永泰縣將繼續(xù)建設(shè)29個美麗鄉(xiāng)村,再提升28個村,努力實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。
高位部署推動,群眾積極參與
永泰縣委、縣政府高度重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,縣委書記多次召集縣四套班子成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)縣直部門干部,進(jìn)行專題部署,要求包鄉(xiāng)鎮(zhèn)處級干部親自推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。廣大群眾積極參與“最美家庭”“群眾示范戶”“代表示范戶”評比活動,帶頭做好房前屋后整治,營造出從“要我做”轉(zhuǎn)變成“我要做”的良好氛圍。鄉(xiāng)賢發(fā)揮示范帶動作用,同安鎮(zhèn)洋中村鄉(xiāng)賢帶頭捐款共計604萬元,助力村莊建設(shè),用于環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)、街面秩序維護(hù)等,成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的“領(lǐng)頭羊”。
堅持規(guī)劃引領(lǐng),部門協(xié)同推進(jìn)
堅持規(guī)劃先行,依據(jù)區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色、生態(tài)環(huán)境、文化底蘊等條件,因地制宜地制定出符合鎮(zhèn)、村實際,獨具特色的鎮(zhèn)村規(guī)劃。
一是統(tǒng)一規(guī)劃布局。比如,首批中國特色小鎮(zhèn)——嵩口鎮(zhèn),在原有《中國歷史文化名鎮(zhèn)(嵩口)保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃》的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步編制完善《嵩口休閑旅游特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建規(guī)劃》,將周邊的月洲、大喜、東坡、赤水、梧埕5個美麗鄉(xiāng)村統(tǒng)一納入特色小鎮(zhèn)建設(shè)格局,形成了“一核五片”的休閑旅游特色小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。
二是鎮(zhèn)村整體推進(jìn)。堅持“串點成線、連線成面”的推進(jìn)模式,以特色小鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)為龍頭,整體規(guī)劃鎮(zhèn)、村基礎(chǔ)設(shè)施、旅游景點、民居建設(shè),串聯(lián)分散的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)村,輻射周邊傳統(tǒng)村落,連線成面,同步保護(hù)開發(fā),形成協(xié)同推進(jìn)格局。
三是召開設(shè)計評審交流會。由縣政府組織美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計研討交流評審會,縣住建局、縣自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、村保辦等單位負(fù)責(zé)同志參加,對年度美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計方案、建設(shè)項目及內(nèi)容采用專家點評,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、設(shè)計團(tuán)隊互評的方式進(jìn)行詳細(xì)評審,加強(qiáng)對村莊規(guī)劃設(shè)計的指導(dǎo)。
加強(qiáng)績效考評,強(qiáng)化督查指導(dǎo)
出臺《2019年鄉(xiāng)村建設(shè)績效指標(biāo)考評辦法》等考核機(jī)制,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的美麗鄉(xiāng)村等環(huán)境整治進(jìn)行季度、年度考核,掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效,對責(zé)任不落實、工作不到位、嚴(yán)重影響項目進(jìn)度的單位及個人進(jìn)行督辦和通報,對目標(biāo)任務(wù)完成好的單位予以表彰,形成帶動作用。
培育特色業(yè)態(tài),助力產(chǎn)業(yè)振興
一是多方參與,強(qiáng)化龍頭帶動。積極引入龍頭企業(yè)參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),發(fā)揮規(guī)模效應(yīng),助力鄉(xiāng)村振興。永泰縣與光陽蛋業(yè)合作的“金蛋工程”,采用標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化的養(yǎng)殖模式,既解決了農(nóng)村環(huán)境污染問題,又帶動了農(nóng)民群眾致富增收。
二是鎮(zhèn)村聯(lián)動,打造特色產(chǎn)業(yè)帶。嵩口鎮(zhèn)圍繞休閑旅游特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)定位,在周邊鄉(xiāng)村布局建設(shè)了多個鄉(xiāng)村旅游精品村和10家以上星級農(nóng)家樂、精品民宿,著力打造月洲溪口文化藝術(shù)主題鄉(xiāng)村旅游區(qū),大喜、里洋養(yǎng)生養(yǎng)心主題鄉(xiāng)村旅游區(qū),東坡農(nóng)業(yè)文化創(chuàng)意體驗園區(qū),赤水戶外登山溯溪體驗區(qū),梧埕水上娛樂區(qū)等五個旅游產(chǎn)業(yè)片區(qū)。
三是發(fā)展產(chǎn)業(yè),助力鄉(xiāng)村振興。嵩口鎮(zhèn)大喜村通過發(fā)展觀鳥基地、陳坑鷴來谷荒田改造和民宿等項目,村集體收入每年達(dá)27萬元以上;月洲村通過發(fā)展月溪花渡、井潭街項目,村集體收入每年增加18萬元以上。
挖掘鄉(xiāng)土文化,留住鄉(xiāng)愁記憶
一是保留鄉(xiāng)村特色。重點改善提升鄉(xiāng)村休閑旅游特色,完善名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃,按照修舊如舊的原則,對嵩口古鎮(zhèn)建筑外立面風(fēng)格進(jìn)行改造統(tǒng)一,充分展示古鎮(zhèn)原始風(fēng)貌,最大限度地保留了古鎮(zhèn)原有的歷史特色和自然生態(tài)。
二是挖掘地方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。注重結(jié)合歷史遺跡、風(fēng)土人情、風(fēng)俗習(xí)慣等人文元素,合理定位村莊文化主題,體現(xiàn)差異性和多元化發(fā)展。嵩口特色小鎮(zhèn)延續(xù)了自南宋以來的習(xí)俗,發(fā)展“趕圩”文化旅游。
三是推動古村落保護(hù)。把好的傳統(tǒng)和文化再恢復(fù)起來,讓鄉(xiāng)村有溫度。對于永泰來說,有眾多古村落、古寨堡以及非物質(zhì)傳統(tǒng)文化。此外,縣里還專門成立了永泰縣鄉(xiāng)村復(fù)興基金會,致力推動傳統(tǒng)村落的保護(hù)開發(fā),并以此為依托,助力鄉(xiāng)村復(fù)興。