福州市推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作實(shí)施方案

福州市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室福州市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)福州市推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作實(shí)施方案的通知

各縣（市）區(qū)政府、福州高新區(qū)管委會(huì)安委會(huì)，市政府安委會(huì)各成員單位，各縣（市）區(qū)、福州高新區(qū)應(yīng)急管理局：

現(xiàn)將《福州市推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)，并于每年1月5日、7月5日分別將貫徹落實(shí)工作情況報(bào)送市安辦。聯(lián)系人及聯(lián)系方式：葉立，電話：0591-87501121，電子郵箱：fzajzcfgc@126.com。 

福州市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室   福州市應(yīng)急管理局 

2020年9月16日 

（此件主動(dòng)公開） 

福州市推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作實(shí)施方案 

為扎實(shí)推進(jìn)安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭（以下簡(jiǎn)稱“五進(jìn)”），牢固樹立安全發(fā)展理念，大力加強(qiáng)公眾安全教育，進(jìn)一步提高全社會(huì)整體安全水平，根據(jù)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室 應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)〈推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作方案〉的通知》（安委辦〔2020〕3號(hào)）、《福建省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室 福建省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)〈福建省推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作實(shí)施方案〉的通知》（閩安委辦〔2020〕38號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。 

一、總體要求 

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理重要論述精神，按照省委省政府、市委市政府部署安排，樹牢安全發(fā)展理念，推動(dòng)安全責(zé)任落實(shí)，完善公民安全教育體系，堅(jiān)持社會(huì)共治，堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線，拓展人民群眾參與安全治理的有效途徑，加強(qiáng)公益宣傳，普及安全知識(shí)，培育安全文化，從安全價(jià)值、安全倫理、安全認(rèn)同、安全意愿、安全意識(shí)、安全知識(shí)與安全技能等方面，扎實(shí)推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作，進(jìn)一步增強(qiáng)公眾風(fēng)險(xiǎn)防范、安全應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力，積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、全民參與的良好氛圍，努力提高社會(huì)參與能力、全民安全素質(zhì)和社會(huì)整體安全水平。 

二、宣傳重點(diǎn) 

各級(jí)各有關(guān)部門和單位要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作在服務(wù)社會(huì)安全發(fā)展、提升社會(huì)安全水平方面的重要作用，堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合工作機(jī)制，宣傳以下重點(diǎn)內(nèi)容： 

（一）安全發(fā)展理念。大力宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理重要論述和黨中央、國(guó)務(wù)院重要決策，省委省政府、市委市政府部署安排，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想。 

（二）安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治形勢(shì)任務(wù)。宣傳全國(guó)、省市安全生產(chǎn)及防災(zāi)減災(zāi)形勢(shì)任務(wù)，引導(dǎo)社會(huì)各方科學(xué)理性認(rèn)識(shí)災(zāi)害事故，增強(qiáng)憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。 

（三）工作措施。包括安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、防汛抗旱、臺(tái)風(fēng)防御和應(yīng)急救援等工作舉措，推進(jìn)工作理念、制度機(jī)制、方法手段創(chuàng)新運(yùn)用，強(qiáng)化社會(huì)安全自覺，深化社會(huì)共治理念。 

（四）相關(guān)法律制度標(biāo)準(zhǔn)。宣傳黨委政府、監(jiān)管部門的安全監(jiān)管職責(zé)，企業(yè)和從業(yè)人員等各方面的安全權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，提高安全法治意識(shí)、法治水平和法治素養(yǎng)。 

（五）公共安全知識(shí)。普及與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)防范、隱患排查、應(yīng)急處置和自救互救等安全常識(shí)，營(yíng)造良好安全輿論氛圍，夯實(shí)社會(huì)安全基礎(chǔ)。 

三、主要任務(wù) 

（一）安全宣傳進(jìn)企業(yè)。主要任務(wù)：推動(dòng)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全完善并嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度，建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理體系，增強(qiáng)企業(yè)防控安全風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急處置能力。強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人安全責(zé)任意識(shí)，提升從業(yè)人員安全素質(zhì)，培育企業(yè)安全文化，筑牢安全管理防線，推動(dòng)企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制。 

1.企業(yè)任務(wù)做到“九個(gè)一”：設(shè)立一個(gè)安全管理機(jī)構(gòu)、健全一套安全管理制度、發(fā)放一套安全學(xué)習(xí)資料，每季度舉辦一場(chǎng)“安全大培訓(xùn)”、舉辦一次“安全大講堂”、開展一次安全生產(chǎn)警示教育、排查一次安全隱患，每年舉行一場(chǎng)應(yīng)急演練，定期更新一次電子屏及安全宣傳專欄等宣傳陣地的安全宣傳內(nèi)容。 

圍繞“安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)”等省委省政府、市委市政府部署安排的重點(diǎn)工作，將安全宣傳教育納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和日常管理，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)工作同研究、同部署、同落實(shí)，健全宣傳教育培訓(xùn)制度，創(chuàng)新宣傳教育培訓(xùn)形式。設(shè)置安全宣傳欄和崗位安全標(biāo)識(shí)，張貼安全宣傳標(biāo)語、風(fēng)險(xiǎn)警示公告、安全操作提示、應(yīng)急處置措施和程序等。把安全宣傳教育作為企業(yè)班前會(huì)、月度例會(huì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)會(huì)和安全生產(chǎn)工作會(huì)議的固定議題，開展安全生產(chǎn)法治宣講會(huì)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人帶頭講安全課，增強(qiáng)職工法律意識(shí)。將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全科普資料、《中國(guó)應(yīng)急管理報(bào)》《安全與健康》等安全類報(bào)刊雜志作為學(xué)習(xí)培訓(xùn)參考資料。積極參加“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競(jìng)賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建，開展職工安全技能大培訓(xùn)、安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，組織職工、家屬觀看安全生產(chǎn)警示教育片。積極開展“公眾開放日”活動(dòng)，邀請(qǐng)社會(huì)公眾、企業(yè)員工家屬走進(jìn)企業(yè)，近距離接觸生產(chǎn)、了解生產(chǎn)，為企業(yè)安全安全管理建言獻(xiàn)策。 

2.縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)政府部門任務(wù)：組織開展專家指導(dǎo)服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)做好風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患排查治理、按章作業(yè)等工作，提高企業(yè)安全水平。設(shè)立隱患線索舉報(bào)平臺(tái)，健全激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加大舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)力度；結(jié)合“安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)”等階段性重點(diǎn)任務(wù)，廣泛開展“查找身邊的隱患”活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。鼓勵(lì)地方政府與企業(yè)共建共享安全教育體驗(yàn)場(chǎng)館，滿足企業(yè)安全培訓(xùn)需求。發(fā)揮新聞媒體聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，邀請(qǐng)新聞媒體走進(jìn)企業(yè)，開展“安全生產(chǎn)大家談”“安全一線面對(duì)面”等報(bào)道活動(dòng)，宣傳先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法；支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督，曝光安全隱患和違法違規(guī)行為，各縣（市）區(qū)打造1個(gè)以上安全宣傳典型企業(yè)。 

3.市直部門任務(wù)：按照“三個(gè)必須”（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全）要求，統(tǒng)籌抓好本行業(yè)及監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的安全宣傳進(jìn)企業(yè)工作，打造1至2個(gè)安全宣傳典型企業(yè)。 

各行業(yè)主管部門加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全宣傳教育情況的監(jiān)督指導(dǎo)，組織各行業(yè)領(lǐng)域開展安全大培訓(xùn)活動(dòng)，將安全宣傳教育納入省級(jí)“安康杯”競(jìng)賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建和作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容。 

責(zé)任單位：各級(jí)政府安辦牽頭，應(yīng)急管理、工信、建設(shè)、工會(huì)、國(guó)資委、商務(wù)、文旅、人社、共青團(tuán)等部門及同級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)配合。 

（二）安全宣傳進(jìn)農(nóng)村。主要任務(wù)：提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民自治組織的安全意識(shí)和安全管理能力。建立農(nóng)村安全宣傳有組織體系、有展示窗口、有便民冊(cè)子、有廣播設(shè)施等“四有”工作機(jī)制，拓展安全宣傳手段，全面提升村民安全意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力的安全支撐。 

1.鄉(xiāng)村任務(wù)做到“七個(gè)一”：成立一個(gè)安全宣傳組織、組建一支安全宣傳志愿者隊(duì)伍、出臺(tái)一份《村民安全行為規(guī)范手冊(cè)》、發(fā)放一套安全學(xué)習(xí)資料，每半年開展一場(chǎng)安全文化活動(dòng)、進(jìn)行一次安全警示教育,定期更新一次戶外電子屏及安全宣傳專欄等宣傳陣地的安全宣傳內(nèi)容。 

充分發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、安全網(wǎng)格員、交通安全勸導(dǎo)員、災(zāi)害信息員、科技志愿者、科普信息員等在農(nóng)村安全宣傳中的主力軍作用，調(diào)動(dòng)掛職干部、大學(xué)生村官、支教教師等開展安全宣傳的積極性，將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全科普資料、《中國(guó)應(yīng)急管理報(bào)》《安全與健康》等安全類報(bào)刊雜志作為學(xué)習(xí)培訓(xùn)參考資料，用好鄉(xiāng)村“大喇叭”、惠民電影、流動(dòng)科技館、“科普中國(guó)”“科學(xué)辟謠”信息化平臺(tái)以及村民微信群、微博等載體，引導(dǎo)鄉(xiāng)村廣泛開展適合本地實(shí)際的道路交通、水上交通、建筑施工、森林防火、消防安全、防汛防臺(tái)風(fēng)等安全宣傳活動(dòng)。建立鄉(xiāng)村安全重點(diǎn)對(duì)象“特殊關(guān)愛”和“鄰里守望”制度。 

2.縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)政府部門任務(wù)：結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)安全宣傳納入美麗休閑鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、休閑農(nóng)業(yè)示范縣、全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作之中；完善農(nóng)村應(yīng)急避難場(chǎng)所功能設(shè)施、區(qū)劃標(biāo)識(shí)等，因地制宜開展有針對(duì)性的災(zāi)害避險(xiǎn)逃生、自救互救演練；推動(dòng)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)安全科普站（室、所、點(diǎn)）、建設(shè)安全體驗(yàn)基地、安全文化主題公園，增強(qiáng)安全宣傳的普及性、趣味性和互動(dòng)性。偏遠(yuǎn)景區(qū)、主要道路和山林、草原、古村寨、文物古建筑等重點(diǎn)部位，依法設(shè)立相應(yīng)安全警示標(biāo)識(shí)。利用農(nóng)閑、節(jié)慶、集市、廟會(huì)等民俗活動(dòng)和農(nóng)民工進(jìn)城、返鄉(xiāng)等時(shí)機(jī)，針對(duì)務(wù)工青壯年、農(nóng)村留守老人、兒童、婦女和孤寡等不同對(duì)象，開展精準(zhǔn)化安全宣傳和咨詢服務(wù)。積極開展群眾性安全文化創(chuàng)演活動(dòng)，鼓勵(lì)民辦文藝團(tuán)體、農(nóng)民業(yè)余文藝演出隊(duì)進(jìn)行安全文藝創(chuàng)作；充分發(fā)揮圖書館、活動(dòng)室等場(chǎng)所的安全教育功能，在鄉(xiāng)村公共場(chǎng)地、人群聚集地合理設(shè)置安全宣傳櫥窗，營(yíng)造安全氛圍。打造2至3個(gè)安全宣傳典型鄉(xiāng)村。 

3.市直部門任務(wù)：結(jié)合部門工作實(shí)際，統(tǒng)籌抓好本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全宣傳進(jìn)農(nóng)村工作，打造1至2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全科普基地和安全宣傳典型鄉(xiāng)村。 

在全市范圍內(nèi)組織開展安全文化進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，結(jié)合全市野外火源專項(xiàng)治理和道路交通安全綜合整治三年專項(xiàng)行動(dòng)等階段性重點(diǎn)工作，廣泛開展森林防火和交通安全等各種安全知識(shí)的宣傳普及，構(gòu)筑全民安全思想防線。創(chuàng)作安全文化作品、編印安全知識(shí)手冊(cè)，開展安全宣傳和咨詢服務(wù)，有針對(duì)性地普及災(zāi)害應(yīng)對(duì)等方面的安全知識(shí)。 

責(zé)任單位：各級(jí)政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭，應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、公安交警、科協(xié)、海洋漁業(yè)等部門及同級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會(huì)具體負(fù)責(zé)。 

（三）安全宣傳進(jìn)社區(qū)。主要任務(wù)：建立社區(qū)安全宣傳機(jī)制，推動(dòng)全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)社區(qū)安全管理和應(yīng)急處置能力，提升社區(qū)居民安全素質(zhì)和應(yīng)急能力。加大社區(qū)公益宣傳力度，大力普及生活安全、交通安全、消防安全常識(shí)以及應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救技能。發(fā)揮新媒體平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合社區(qū)特點(diǎn)開展示范性、浸潤(rùn)式安全宣傳，營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)生活環(huán)境。 

1.社區(qū)任務(wù)做到“八個(gè)一”：成立一個(gè)安全宣教組織、健全一套社區(qū)安全宣傳教育制度、組建一支安全宣傳志愿者隊(duì)伍、發(fā)放一套安全學(xué)習(xí)資料，每季度舉辦一場(chǎng)安全小課堂、組織一場(chǎng)安全文化活動(dòng)，每年開展一場(chǎng)安全應(yīng)急演練，定期更新一次戶外電子屏、樓宇電梯屏、安全宣傳專欄等宣傳陣地的安全宣傳內(nèi)容。 

加強(qiáng)社區(qū)安全宣傳陣地建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)一批災(zāi)害事故科普宣教和安全體驗(yàn)基地，加大各類科技館、展覽館、體驗(yàn)館等公益開放力度，拓寬社區(qū)居民接受安全宣傳教育的途徑；豐富應(yīng)急避難場(chǎng)所內(nèi)容和設(shè)施功能，將安全元素充分融入社區(qū)公園、廣場(chǎng)等。建立社區(qū)專兼職安全宣傳員制度，從社區(qū)居委會(huì)、小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司等，選取熟悉社區(qū)和居民狀況的人員，擔(dān)任安全宣傳員、監(jiān)督員，鼓勵(lì)社區(qū)黨員、退休職工、教師等加入安全宣傳志愿者隊(duì)伍；社區(qū)內(nèi)福利院、養(yǎng)老院等機(jī)構(gòu)，依法建立安全宣傳教育制度、責(zé)任人和應(yīng)急疏散預(yù)案。 

2.縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)政府部門任務(wù)：發(fā)揮社區(qū)內(nèi)醫(yī)院、學(xué)校、企事業(yè)單位以及社會(huì)應(yīng)急力量、社區(qū)安全網(wǎng)格員在安全宣傳中的作用，推動(dòng)建立社區(qū)安全宣傳教育制度體系。結(jié)合本地區(qū)和社區(qū)實(shí)際，利用全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日、國(guó)際減災(zāi)日、世界氣象日、安全生產(chǎn)月、消防宣傳月、全國(guó)科普日等節(jié)點(diǎn)，定期開展安全宣傳教育、隱患排查治理和火災(zāi)、地震等群眾性應(yīng)急演練，提升社區(qū)居民應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救能力。以全國(guó)綜合性減災(zāi)示范社區(qū)、全國(guó)綜合減災(zāi)示范縣、全國(guó)科普示范縣（市、區(qū))和安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作為契機(jī)，推動(dòng)安全宣傳進(jìn)社區(qū)，推動(dòng)打造全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)。開展安全主題文化創(chuàng)作，策劃創(chuàng)作寓教于樂、通俗易懂的安全微視頻、公益廣告、動(dòng)漫作品等，設(shè)計(jì)編印安全手冊(cè)、海報(bào)、掛圖、橫幅等，在戶外電子屏、社區(qū)微信群、樓宇電梯屏、安全宣傳欄等廣泛投放，定期開展以安全為主題的消夏晚會(huì)、社區(qū)演出等活動(dòng)，營(yíng)造濃厚安全氛圍。打造2至3個(gè)安全宣傳典型社區(qū)。 

3.市直部門任務(wù)：結(jié)合部門工作實(shí)際，統(tǒng)籌抓好本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全宣傳進(jìn)社區(qū)工作。推動(dòng)全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建，打造1至2個(gè)安全宣傳典型社區(qū)。 

嚴(yán)格將安全宣傳教育納入平安、綜治、文明等工作創(chuàng)建內(nèi)容，開發(fā)安全體驗(yàn)項(xiàng)目，編印《社區(qū)安全知識(shí)手冊(cè)》，推動(dòng)安全文化宣傳與各類活動(dòng)有效融合。 

責(zé)任單位：各級(jí)政府安辦牽頭，文明辦、公安、應(yīng)急管理、建設(shè)等部門及同級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)配合，各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)。 

（四）安全宣傳進(jìn)學(xué)校。主要任務(wù)：推動(dòng)安全教育納入國(guó)民教育體系，在課堂教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、班級(jí)活動(dòng)中落實(shí)安全教育內(nèi)容，保障師資、教育資源、時(shí)間、場(chǎng)地。發(fā)揮育人功能，強(qiáng)化學(xué)生和教職工安全意識(shí)，做到安全宣傳從早抓起、從小抓起，根植安全理念。推動(dòng)建立學(xué)校與政府、企事業(yè)單位、新聞媒體的共建協(xié)作，普及生活安全、交通安全、消防安全等方面知識(shí)，使學(xué)生和教職工做到能應(yīng)急懂避險(xiǎn)、能自救會(huì)互救。 

1.學(xué)校任務(wù)做到“八個(gè)一”：有一個(gè)校園安全組織機(jī)構(gòu)、有一套安全風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系、有一門安全教育課，每季度組織一次應(yīng)急疏散演練、開展一次隱患排查、開展一次家庭安全教育活動(dòng)、組織學(xué)生給家長(zhǎng)寫一封安全家書,定期更新一次戶外電子屏、樓宇電梯屏、安全宣傳專欄等宣傳陣地的安全宣傳內(nèi)容。 

落實(shí)《中小學(xué)公共教育指導(dǎo)綱要》，豐富學(xué)校安全教育資源，推廣典型教育活動(dòng)，將安全宣傳教育內(nèi)容納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃，確保中小學(xué)安全教育每學(xué)年不少于10課時(shí)（可結(jié)合主題班會(huì)課推進(jìn)）。開展安全主題教育，在學(xué)校宣傳欄、校報(bào)?？⒑诎鍒?bào)、校園網(wǎng)等平臺(tái)設(shè)立安全專欄，組織安全專題講座。豐富校園安全教育“第二課堂”，結(jié)合實(shí)際開展安全宣傳專題教育活動(dòng)；聘請(qǐng)“校外輔導(dǎo)員”，開辦安全知識(shí)小課堂、移動(dòng)課堂等；利用寒暑假開學(xué)前后，開展以安全知識(shí)為主題的開學(xué)教育和安全教育軍訓(xùn)、進(jìn)夏（冬）令營(yíng)等活動(dòng)；在全市中小學(xué)校開展“小手拉大手，安全伴我行——中小學(xué)生給父母一封信”活動(dòng)。 

2.縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)政府部門任務(wù)：加強(qiáng)校園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，將安全宣傳納入平安校園創(chuàng)建工作中；指導(dǎo)學(xué)校建立事故災(zāi)害處置預(yù)案，健全學(xué)校安全事故報(bào)告、處置和部署協(xié)調(diào)機(jī)制。用好安全教育平臺(tái)和各類安全教育資源，在各類科技館中植入安全教育內(nèi)容；利用全國(guó)中小學(xué)“安全教育日”，專題開展安全知識(shí)教育。定期組織學(xué)校開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、重大隱患排查、安全應(yīng)急和防災(zāi)減災(zāi)技能培訓(xùn)。加強(qiáng)大中小學(xué)與社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、部隊(duì)、社會(huì)機(jī)構(gòu)等聯(lián)系，搭共建單位，結(jié)安全對(duì)子，共享安全教育資源；鼓勵(lì)有條件的學(xué)校設(shè)立安全體驗(yàn)教室，積極推動(dòng)建設(shè)安全教育實(shí)訓(xùn)基地，拓展安全教育校外實(shí)踐領(lǐng)域。 

3.市直部門任務(wù)：結(jié)合部門工作實(shí)際，統(tǒng)籌抓好本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全宣傳進(jìn)學(xué)校工作。推動(dòng)安全宣傳教育內(nèi)容納入教學(xué)計(jì)劃，推動(dòng)建設(shè)安全實(shí)訓(xùn)基地，打造1至2個(gè)安全宣傳典型學(xué)校。 

將安全宣傳進(jìn)學(xué)校開展情況納入安全生產(chǎn)工作考核的重要內(nèi)容，將安全教育納入學(xué)校教育教學(xué)全過程，制定全市學(xué)校安全教育計(jì)劃，組織開展安全教育示范課活動(dòng)。 

責(zé)任單位：各級(jí)教育部門牽頭，應(yīng)急管理、公安、共青團(tuán)、文明辦等部門配合。 

（五）安全宣傳進(jìn)家庭。主要任務(wù)：積極推動(dòng)家庭安全知識(shí)宣傳教育，提升以家庭為單元的安全能力建設(shè)。以生活安全和防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)普及為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面、輻射帶動(dòng)，發(fā)揮安全宣傳走進(jìn)家庭、影響社會(huì)的積極作用。結(jié)合家庭特點(diǎn)開展個(gè)性化、親情式安全教育，匯聚關(guān)注安全的家庭合力。 

1.家庭任務(wù)做到“兩清兩熟”。清零家庭安全隱患、清楚避難逃生路線，熟知家庭安全常識(shí)、熟悉鄰里安全環(huán)境。 

培植家庭安全方面的倫理道德標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值觀，立安全家規(guī)家訓(xùn)，揚(yáng)安全家風(fēng)；提倡健康的家庭安全行為及生活方式，養(yǎng)成良好安全行為和生活習(xí)慣。家庭主動(dòng)學(xué)習(xí)安全、防汛知識(shí)等安全常識(shí)，積極參加各類安全志愿者活動(dòng)，參與社區(qū)組織的家庭應(yīng)急演練，參加各類安全體驗(yàn)活動(dòng)，積極查找消除家庭安全隱患，儲(chǔ)備家庭應(yīng)急物資，加強(qiáng)安全防范。 

2.縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)政府部門任務(wù)：將家庭安全宣傳教育納入“文明家庭”“五好家庭”“平安家庭”創(chuàng)建，廣泛開展家庭“安全明白人”活動(dòng)，指導(dǎo)家庭加強(qiáng)安全防范，查找、消除安全隱患，掌握避險(xiǎn)逃生技能，提升家庭和鄰里自救互救能力。編印發(fā)放家庭應(yīng)急及防汛手冊(cè)、安全讀本、安全倡議書、知識(shí)卡片等宣傳品；充分用好報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體和戶外電子屏、社區(qū)微信群、樓宇電梯屏、安全宣傳欄等載體，發(fā)揮好百姓宣講、廣場(chǎng)舞、文藝演出、鄰居節(jié)等活動(dòng)作用，普及家庭安全常識(shí)，提高家庭安全防護(hù)意識(shí)和減災(zāi)避災(zāi)、自救互救能力。提倡家庭基本安全教育、保險(xiǎn)等資源投入，推動(dòng)建立并推廣家庭應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，引導(dǎo)家庭儲(chǔ)備簡(jiǎn)易應(yīng)急物資，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)向家庭免費(fèi)發(fā)放應(yīng)急安全包、滅火器等。開展“我把安全帶回家”等各種形式的家庭成員共同參與的鄰里聯(lián)誼和家校共建活動(dòng)，培育安全宣傳典型家庭。 

3.市直部門任務(wù)：結(jié)合部門工作實(shí)際，統(tǒng)籌抓好本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全宣傳進(jìn)家庭工作。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，編印安全讀本、推動(dòng)開展避險(xiǎn)逃生技能培訓(xùn)，培育宣傳一批安全宣傳典型家庭。 

推動(dòng)安全宣傳教育鏈條延伸至每個(gè)家庭，制作播出安全專題節(jié)目、短視頻或安全公益廣告等文化作品，普及高樓火災(zāi)、交通意外、地震等應(yīng)急安全逃生技能。 

責(zé)任單位：各級(jí)政府安辦牽頭，各級(jí)黨委宣傳、文明辦、婦聯(lián)、教育、應(yīng)急管理等部門及同級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)配合，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)。 

四、工作要求 

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各有關(guān)部門和單位要充分認(rèn)識(shí)安全宣傳“五進(jìn)”重要意義，將安全宣傳工作納入重要議事日程，把安全宣傳“五進(jìn)”工作與精神文明創(chuàng)建、社會(huì)治安綜合治理、全民普法、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等有機(jī)結(jié)合起來，一并推動(dòng)落實(shí)。市級(jí)成立由市安辦牽頭、市政府安委會(huì)各成員單位參加的安全宣傳“五進(jìn)”工作協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查工作推進(jìn)情況；各級(jí)各有關(guān)部門相應(yīng)建立安全宣傳“五進(jìn)”工作協(xié)調(diào)機(jī)制，圍繞階段性重點(diǎn)工作，定期策劃宣傳選題，增強(qiáng)安全宣傳“五進(jìn)”的針對(duì)性和實(shí)效性，上下聯(lián)動(dòng)、橫向聯(lián)合、形成聲勢(shì)，營(yíng)造關(guān)心安全、參與安全、呵護(hù)安全、共筑安全的濃厚氛圍。 

（二）強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。各地各有關(guān)部門和單位要結(jié)合實(shí)際，細(xì)化安全宣傳“五進(jìn)”工作目標(biāo)和措施辦法，推動(dòng)工作落實(shí)。將安全宣傳“五進(jìn)”相關(guān)方面工作開展情況，納入安全生產(chǎn)和消防工作巡查考核內(nèi)容，完善評(píng)估體系，細(xì)化考核辦法，提高考核分值，定期督促工作落實(shí)，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，確保取得實(shí)效。強(qiáng)化總結(jié)指導(dǎo)，及時(shí)掌握工作中存在的問題，推進(jìn)內(nèi)容形式、方法手段、渠道載體的創(chuàng)新運(yùn)用和實(shí)踐推廣。市、縣級(jí)政府安辦每季度開展一次指導(dǎo)服務(wù)，推動(dòng)“五進(jìn)”工作有效開展。 

（三）形成整體合力。建立地方政府領(lǐng)導(dǎo)、多部門合作、有關(guān)方面共同參與的安全宣傳“五進(jìn)”協(xié)作機(jī)制，形成各司其職、齊抓共管的工作局面。出臺(tái)激勵(lì)措施，鼓勵(lì)基層一線涌現(xiàn)先進(jìn)工作典型，形成正面導(dǎo)向作用。充分發(fā)揮地方、部門和各人民團(tuán)體、群眾組織、社會(huì)公益組織的作用和優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌力量，形成合力，面向所聯(lián)系管理的領(lǐng)域和群眾，廣泛開展安全宣傳。 

（四）發(fā)揮媒體作用。充分發(fā)揮好新聞媒體作用，建立共建協(xié)作機(jī)制，應(yīng)急管理部門要充分利用好主流宣傳媒體及“福州應(yīng)急管理”微信公眾號(hào)等各種新媒體載體及平臺(tái)，廣泛開展主題活動(dòng)；各級(jí)各有關(guān)部門和單位要充分運(yùn)用好新聞媒體網(wǎng)站、微信微博、客戶端等平臺(tái)，開設(shè)專題專欄；開展安全文化創(chuàng)作，采用通俗易懂的安全微視頻、公益廣告、動(dòng)漫作品等多種形式，寓教于樂、全力打造全民參與的安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，讓安全理念深入人心，營(yíng)造全社會(huì)良好的安全宣傳氛圍。 

（五）加大保障力度。各級(jí)各有關(guān)部門和單位要圍繞實(shí)施全民安全素質(zhì)提升工程，加強(qiáng)政策支持、人員配備和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障；積極拓展社會(huì)資源進(jìn)入安全宣傳的途徑，拓寬社會(huì)化市場(chǎng)化籌資渠道，為開展安全宣傳“五進(jìn)”工作提供有力保障。