福州市福清生態(tài)環(huán)境局關(guān)于全面實(shí)施信用承諾制度的通知
——來源：福清生態(tài)環(huán)境局
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕35號(hào)），根據(jù)《福州市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于全面實(shí)施信用承諾制度的通知》（榕發(fā)改信用〔2020〕19號(hào)）有關(guān)規(guī)定，創(chuàng)新事前信用監(jiān)管，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，優(yōu)化營商環(huán)境，推動(dòng)市場(chǎng)主體自我約束、誠信經(jīng)營，營造良好的社會(huì)信用環(huán)境，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭，有序發(fā)展，現(xiàn)就全面實(shí)施信用承諾制度有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、適用范圍
（一）適用對(duì)象
主要針對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)提請(qǐng)辦理行政許可、落實(shí)行政許可情況等事項(xiàng)的法人。
（二）主要范圍
包括行政許可和其他行政權(quán)力。
二、主要類型及承諾事項(xiàng)
?。ㄒ唬┲鲃?dòng)承諾。鼓勵(lì)市企業(yè)主體在門戶網(wǎng)站和信用網(wǎng)站主動(dòng)做出綜合信用承諾，公開聲明生產(chǎn)場(chǎng)地不在禁建區(qū)、無淘汰生產(chǎn)工藝、無落后產(chǎn)品，自覺遵守各項(xiàng)法律法規(guī)規(guī)定、接受社會(huì)工作監(jiān)督等。主動(dòng)承諾型承諾書范本附后。（詳見附件2、3）
?。ǘ┬庞眯迯?fù)型信用承諾。企業(yè)法人在開展行政處罰信息信用修復(fù)工作時(shí)，應(yīng)主動(dòng)承諾不再發(fā)生類似失信行為，并對(duì)糾正失信行為的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。信用修復(fù)承諾書范本附后。（詳見附件4）
?。ㄈ徟嫘托庞贸兄Z：對(duì)列入告知承諾制審批范圍的事項(xiàng)（項(xiàng)目），按照上級(jí)行業(yè)主管部門制定的告知承諾書格式文本（上級(jí)行業(yè)主管部門未公布的可自行制定），在公民、法人或者其他組織提出行政審批服務(wù)申請(qǐng)，行政服務(wù)部門一次性告知其辦理?xiàng)l件和需要提交的材料，申請(qǐng)人在主要條件具備的情況下，以書面形式承諾其符合辦理?xiàng)l件，并能夠按照承諾在規(guī)定期限內(nèi)提交材料、完成整改或者具備場(chǎng)所條件的，行政服務(wù)部門先行作出行政審批決定或予以核準(zhǔn)或同意。
1、根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)評(píng)審批服務(wù) 助推兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（閩環(huán)發(fā)[2018]26號(hào)）文件精神，行政許可事項(xiàng)屬于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批_建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表審批（第一批試行告知承諾），審批代替型信用承諾使用《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)告知承諾制申請(qǐng)表（第一批 告知承諾制 模板）》（長期）（詳見附件5）。
2、根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前生豬規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)評(píng)管理相關(guān)工作的通知》（環(huán)辦環(huán)評(píng)函[2019]872號(hào)）文件精神，行政許可事項(xiàng)屬于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批_建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書審批（生豬養(yǎng)殖告知承諾制），審批代替型信用承諾使用《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)告知承諾制申請(qǐng)表（養(yǎng)豬場(chǎng)模板）》（有效期至2021年12月31日）（詳見附件6）。
3、根據(jù)《關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作的指導(dǎo)意見》（環(huán)綜合[2020]13號(hào)）文件精神，行政許可事項(xiàng)屬于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批_建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）審批（正面清單告知承諾制），審批代替型信用承諾使用《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)告知承諾制申請(qǐng)表（正面清單模板）》（有效期2020年3月3日至2020年9月30日）（詳見附件7）。
三、主要應(yīng)用
?。ㄒ唬┬庞帽O(jiān)管。我局將企業(yè)主體信用承諾情況納入公共信用信息平臺(tái)，記在各承諾主體統(tǒng)一社會(huì)信用代碼下，作為行政執(zhí)法的一項(xiàng)參考依據(jù)。對(duì)違諾者，列入環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，增加“隨機(jī)抽查”和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)頻次，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
?。ǘ┱叻龀?。我局將信用承諾執(zhí)行情況作為優(yōu)先安排環(huán)保專項(xiàng)資金或其他補(bǔ)助資金，支持開展清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目等扶持政策的一項(xiàng)參考依據(jù)。
（三）考核評(píng)定。我局將信用承諾執(zhí)行情況作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的一項(xiàng)參考依據(jù)。
福州市福清生態(tài)環(huán)境局
2020年7月10日
附件：
附件1：福清生態(tài)環(huán)境局信用承諾事項(xiàng)清單.xlsx
附件5：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)告知承諾制申請(qǐng)表（第一批 告知承諾制 模板）.docx
附件6：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)告知承諾制申請(qǐng)表（養(yǎng)豬場(chǎng)模板）（有效期至2021.12.31）.docx
附件7：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)告知承諾制申請(qǐng)表（正面清單模板）（有效期2020.3.3-2020.9.30）.docx
