福州市城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開展建設(shè)工程用砂質(zhì)量專項檢查工作的通知
各縣（市）區(qū)建設(shè)行政主管部門、建設(shè)系統(tǒng)各有關(guān)單位：
我局歷來高度重視建設(shè)工程用砂質(zhì)量監(jiān)管工作，嚴(yán)禁工程建設(shè)施工中違規(guī)使用海砂，確保我市建設(shè)工程質(zhì)量和人民群眾生命財產(chǎn)安全。根據(jù)我局2020年工作安排，對我市預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)用砂質(zhì)量開展專項檢查，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、檢查對象
全市范圍內(nèi)的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)。
二、檢查方式
（一）各縣（市）區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)立即組織對屬地預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)進行拉網(wǎng)式全覆蓋檢查。
（二）市城鄉(xiāng)建設(shè)局對全市預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)開展檢查、督查。
市縣兩級對預(yù)拌視頻混凝土企業(yè)的檢查應(yīng)采取“四不兩直”（不發(fā)通知，不打招呼，不聽匯報，不用陪同接待，直奔基層，直插現(xiàn)場）的方式，開展突擊檢查、隨機抽查、回頭看復(fù)查等。
三、重點檢查內(nèi)容
預(yù)拌混凝土企業(yè)用砂質(zhì)量是否嚴(yán)格執(zhí)行《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進一步加強預(yù)拌混凝土用砂質(zhì)量管理的通知》（閩建建〔2018〕24號）和《福建省預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)（2018修訂版）》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格把關(guān)砂的來源及質(zhì)量，具體包括：
（一）確保砂的來源符合有關(guān)規(guī)定；
（二）用砂等原材料進廠信息登記及進廠復(fù)檢及使用情況；
（三）用砂氯離子和貝殼含量檢測方法應(yīng)符合《建筑及市政工程用凈化海砂》JG/T494標(biāo)準(zhǔn)。
四、工作安排
市城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長鄭鴻為檢查組組長，質(zhì)量安全監(jiān)管處處長潘一心為副組長，下設(shè)四個檢查小組，每個檢查小組3人。每個檢查小組負(fù)責(zé)所包片區(qū)的預(yù)拌商品混凝土企業(yè)的檢查及屬地建設(shè)行政主管部門檢查工作的督查。
第一小組由福州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站站長高劍容帶隊，檢查倉山區(qū)、晉安區(qū)、馬尾區(qū)；第二小組由福州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站書記何增平帶隊，檢查長樂區(qū)、福清市；第三小組由市建設(shè)局質(zhì)量安全監(jiān)管處處長潘一心帶隊，檢查閩侯縣；第四小組由市建設(shè)局建筑業(yè)處處長鐘玲敏帶隊，檢查高新區(qū)、連江縣、羅源縣、閩清縣、永泰縣。檢查時間從9月27日起，具體行程由各檢查小組自行安排。
五、工作要求
（一）落實企業(yè)主體責(zé)任
各預(yù)拌混凝土企業(yè)，應(yīng)立即開展自查自糾，加強砂進廠（場）管理，砂使用前應(yīng)按批自行或委托有資質(zhì)的機構(gòu)進行氯離子含量檢測，天然砂還應(yīng)進行貝殼含量檢測，檢測方法應(yīng)符合《建筑及市政工程用凈化海砂》JG/T494要求。
（二）壓實屬地監(jiān)管職責(zé)
根據(jù)屬地監(jiān)管原則，各縣（市）區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強對轄區(qū)內(nèi)所有的預(yù)拌商品混凝土企業(yè)的監(jiān)管，建立相應(yīng)的檢查組。監(jiān)督抽查抽測工作專項經(jīng)費列入本部門年度預(yù)算，保障抽查抽測工作的正常開展。具體抽查抽測要求詳見附件。
（三）嚴(yán)格懲處處理
對轄區(qū)內(nèi)預(yù)拌商品混凝土企業(yè)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題，各縣（市）區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照《福建省住建廳關(guān)于進一步加強預(yù)拌混凝土用砂質(zhì)量管理的通知》(閩建建〔2018〕24號）、《福建省建設(shè)工程責(zé)任主體不良記錄“黑名單”管理實施辦法》、《福州市信用紅黑名單管理暫行辦法》（榕政辦〔2017〕317號）和《福州市城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進一步加強預(yù)拌商品混凝土企業(yè)信用黑名單管理的通知》（榕建質(zhì)安〔2020〕154號）等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處理（詳見附件）。
我局檢查組對各縣（市）區(qū)建設(shè)行政主管部門的用砂監(jiān)管工作情況開展督查，若出現(xiàn)以下情況，將對相關(guān)的縣（市）區(qū)建設(shè)行政主管部門及責(zé)任人予以通報批評：（1）監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在按規(guī)定應(yīng)予以記分的情形但未進行記分的；（2）對我局檢查中發(fā)出的督促責(zé)令改正通知單未按通知單和《福建省預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)》進行記分的。
（四）健全舉報制度
各地要健全建設(shè)工程用砂舉報制度，在官網(wǎng)或者其他媒介上公布舉報電話，鼓勵群眾舉報，接收社會監(jiān)督。
（五）廉政執(zhí)法。監(jiān)督檢查工作嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市黨委政府有關(guān)文件要求，檢查人員應(yīng)輕車簡行。
各縣（市）區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)認(rèn)真總結(jié)專項檢查行動開展情況，并做好相應(yīng)工作臺賬，重點包括專項工作開展情況、檢查結(jié)果、存在問題及下一步工作建議等，于11月02日前將電子版和紙質(zhì)版上報我局質(zhì)安處（傳真:0591-83307271，郵箱zacscl@126.com）。
專此
附件：1.抽查抽測工作的要求
2.違規(guī)處理依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)
福州市城鄉(xiāng)建設(shè)局
2020年9月27日
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