國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于開展以信用為基礎(chǔ)的分級分類監(jiān)管試點申報工作的通知

國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于開展以信用為基礎(chǔ)的分級分類監(jiān)管試點申報工作的通知
國知辦發(fā)保字〔2020〕23號 
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)知識產(chǎn)權(quán)局（知識產(chǎn)權(quán)管理部門），四川省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進(jìn)中心：
   為深入貫徹落實《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》（中辦發(fā)〔2019〕56號）、《關(guān)于加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè) 構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕35號），按照關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見推進(jìn)計劃工作部署，現(xiàn)就地方開展知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域以信用為基礎(chǔ)的分級分類監(jiān)管試點申報工作通知如下：

??一、試點工作目標(biāo)
??推動試點地區(qū)加強知識產(chǎn)權(quán)信用體系建設(shè)，設(shè)立科學(xué)合理的分級分類指標(biāo)，做好知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用信息記錄，完善分級分類信用監(jiān)管機制。建成暢通高效的信用信息管理平臺，形成可復(fù)制、可推廣的工作模式和典型案例。推動全國知識產(chǎn)權(quán)信用運行機制進(jìn)一步健全，政策環(huán)境進(jìn)一步完善，與地方社會信用體系有機融合，為提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平、優(yōu)化營商環(huán)境提供有效保障。
??二、試點工作原則
??（一）整體謀劃。深入摸清地方知識產(chǎn)權(quán)信用體系建設(shè)工作基礎(chǔ)、問題需求，加強政策、信息、機制協(xié)同建設(shè)，體系化推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用體系建設(shè)工作。
??（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強跨部門、跨區(qū)域工作協(xié)作，與區(qū)域內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域各級部門和社會信用體系建設(shè)部門密切配合，推進(jìn)信用平臺互通互聯(lián)、信用信息上下通達(dá)，信用評價全面準(zhǔn)確、信用監(jiān)管分級分類。
??（三）探索創(chuàng)新。加強方法和機制創(chuàng)新，結(jié)合地方實際，強化問題導(dǎo)向，圍繞重點工作探索實踐、求真務(wù)實，強化創(chuàng)新突破與制度建設(shè)的有機結(jié)合。
??三、試點工作任務(wù)
??（一）建立工作基礎(chǔ)。形成知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用信息采集目錄和管理規(guī)范，完善信用信息記錄。建立知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域以信用為基礎(chǔ)的分級分類指標(biāo)和信用評價模型。研究制定知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用分級分類監(jiān)管有關(guān)文件和推進(jìn)信用承諾制度有關(guān)工作辦法及相關(guān)文書。制定規(guī)范嚴(yán)重失信行為認(rèn)定、聯(lián)合懲戒、公開公示、異議、信用修復(fù)等有關(guān)政策文件。形成失信主體行為清單、懲戒措施清單并對行為、措施分級分類。規(guī)范信用報告管理和使用，開展知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域以信用為基礎(chǔ)的分級分類監(jiān)管。
??（二）健全工作機制。建立健全地方信用體系建設(shè)工作推進(jìn)機制，強化部門協(xié)同和地市推進(jìn)。建立健全知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用信息報送、公開和共享、修復(fù)機制。建立健全分級分類監(jiān)管運行機制，實現(xiàn)事前承諾、事中監(jiān)管、事后懲戒工作的有效銜接。建立健全激勵守信、懲戒失信工作機制，搞好部門協(xié)調(diào)。加強對地方知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)信用監(jiān)管，支持行業(yè)協(xié)會協(xié)助開展信用建設(shè)和信用監(jiān)督。
??（三）加強工作支撐。強化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用體系建設(shè)工作的調(diào)查和研究。多渠道多形式宣傳知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用分級分類監(jiān)管工作，營造守信激勵、失信懲戒的良好社會氛圍。加強知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用監(jiān)管工作人員指導(dǎo)和培訓(xùn)。研究建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)信用信息管理平臺，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用信息的統(tǒng)一歸集、分級分類和共享使用，探索與全國信用信息共享平臺知識產(chǎn)權(quán)局子平臺的互聯(lián)互通。
??四、試點申報與評定
??（一）申報主體。申報主體為省級知識產(chǎn)權(quán)管理部門，需提交《知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域以信用為基礎(chǔ)的分級分類監(jiān)管試點工作申報書》（見附件）。申報書要求工作目標(biāo)明確、推進(jìn)思路清晰、任務(wù)細(xì)化具體、考核驗收便捷，方案落實的保障到位，具有針對性和操作性。
??（二）試點時間和范圍。應(yīng)考慮全省范圍全面推進(jìn)和重點環(huán)節(jié)典型突破相結(jié)合，同時可遴選有條件、有意愿的地市、區(qū)縣重點推進(jìn)。重點推進(jìn)地區(qū)承擔(dān)的任務(wù)分工要在試點方案中予以體現(xiàn)。試點時間自試點批復(fù)至2021年底。
??（三）評選確定。我局根據(jù)申報書，結(jié)合地方工作基礎(chǔ)、綜合保障條件、預(yù)期工作成果等進(jìn)行綜合評價，確定試點單位。
??各地知識產(chǎn)權(quán)管理部門要高度重視，爭取地方黨委、政府和相關(guān)部門支持，深入調(diào)研、立足實際，認(rèn)真開展申報工作。請于2020年6月12日前將申報材料報我局知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)司。
??特此通知。

??國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室 

??2020年5月27日