為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強政務(wù)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》加強政務(wù)誠信建設(shè),充分發(fā)揮政府在社會信用體系建設(shè)中的表率作用,進(jìn)一步提升政府公信力,推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,打造現(xiàn)代誠信服務(wù)型政府,營造上街鎮(zhèn)良好政務(wù)信用環(huán)境和營商環(huán)境,制定本方案。
一、總體思路
全面貫徹落實黨的十九大精神,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于推進(jìn)社會信用體系建設(shè)的決策部署,堅持依法行政、堅持政務(wù)公開、堅持勤政高效、堅持守信踐諾、堅持失信懲戒,將政務(wù)誠信作為社會信用體系建設(shè)的關(guān)鍵和導(dǎo)向,將陽光行政和加強監(jiān)督作為推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)的重要手段,將建立政務(wù)領(lǐng)域失信記錄和實施失信懲戒措施作為推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)的主要方面,將危害群眾利益、損害市場公平等政務(wù)失信行為作為治理重點,循序漸進(jìn),不斷提升公務(wù)員誠信履職意識和各級人民政府誠信行政水平。
二、工作目標(biāo)
到2021年,政務(wù)信用管理體系和政務(wù)誠信監(jiān)督體系逐步健全,政務(wù)信用信息記錄在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)實現(xiàn)歸集共享全覆蓋,政務(wù)守信激勵與失信懲戒機制健全運行,重點領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)取得積極進(jìn)展。
三、工作措施
?。ㄒ唬?gòu)建政務(wù)信用管理和監(jiān)督機制
1. 政務(wù)信用信息歸集共享機制
建立政府部門誠信檔案。明確政務(wù)信用信息采集范圍,政府部門誠信檔案重點記錄依法行政、政務(wù)信息公開、“放管服”改革、環(huán)境保護、食品安全、安全生產(chǎn)、公車使用管理、拖欠農(nóng)民工工資、違法用工、違規(guī)辦公用房等信息
2. 政務(wù)守信激勵與失信懲戒機制
開展政務(wù)誠信聯(lián)合獎懲。建立政務(wù)信用信息記錄單位主動發(fā)起、聯(lián)合獎懲實施單位主動響應(yīng)和實施結(jié)果主動反饋的工作機制。
加大對政務(wù)失信行為的懲戒和曝光力度。各部門存在政務(wù)失信記錄的,根據(jù)失信行為對經(jīng)濟社會發(fā)展造成的損失情況和社會影響程度,對具體失信情況書面說明原因并限期加以整改,依規(guī)取消相關(guān)政府部門參加各類榮譽評選資格,予以公開通報批評,對造成政務(wù)失信行為的主要負(fù)責(zé)人依法依規(guī)追究責(zé)任。
探索開展政務(wù)誠信評價,在財政資金項目補助、社會管理等政策領(lǐng)域和績效考核中應(yīng)用政務(wù)誠信評價結(jié)果。
開展政務(wù)失信問題專項治理工作。加強政府機構(gòu)失信問題發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、跟蹤和整改全過程管理。依法依規(guī)對未按時完成整改的失信政府機構(gòu)和個人實施懲戒,并記入部門和個人政務(wù)失信記錄。
3. 政務(wù)誠信監(jiān)督考核機制
建立政務(wù)誠信專項督導(dǎo)機制。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)誠信考核評價工作,定期對在職權(quán)范圍內(nèi)行政事項及行政服務(wù)的踐諾履行情況進(jìn)行政務(wù)誠信監(jiān)督檢查,將實施政務(wù)誠信考核評價情況作為年度績效考核的重要參考