關(guān)于印發(fā)《國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)管理暫行辦法》的通知

工信部企業(yè)〔2010〕240號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門、中小企業(yè)主管部門：
　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2009〕36號(hào)），推動(dòng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)中小企業(yè)又好又快發(fā)展，現(xiàn)將《國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
                           二〇一〇年五月二十四日

國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)管理暫行辦法

第一章　總　　則

　　第一條　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2009〕36號(hào)），推動(dòng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)中小企業(yè)又好又快發(fā)展，制定本辦法。
　　第二條　國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱示范平臺(tái)）是指經(jīng)工業(yè)和信息化部認(rèn)定，由法人單位建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，為中小企業(yè)提供各類公共服務(wù)，業(yè)績(jī)突出、公信度高、服務(wù)面廣，具有示范帶動(dòng)作用的服務(wù)平臺(tái)。
　　示范平臺(tái)具有開(kāi)放性和資源共享的特征，提供的公共服務(wù)主要包括：信息、技術(shù)、融資、質(zhì)量、節(jié)能、環(huán)保、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、管理、商務(wù)、現(xiàn)代物流等。示范平臺(tái)可以是具有多種服務(wù)功能的綜合性平臺(tái)，也可以是某一方面服務(wù)功能突出的專業(yè)平臺(tái)。
　　第三條　工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)示范平臺(tái)的認(rèn)定和管理工作。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）（以下簡(jiǎn)稱“省級(jí)”）中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)示范平臺(tái)的推薦工作，協(xié)助工業(yè)和信息化部對(duì)示范平臺(tái)進(jìn)行管理。
　　第四條　示范平臺(tái)的認(rèn)定遵循公開(kāi)、公正、公平的原則。

第二章　示范平臺(tái)的條件

　　第五條　示范平臺(tái)應(yīng)同時(shí)具備以下條件：
　?。ㄒ唬┮婪ㄔO(shè)立、運(yùn)營(yíng)兩年以上的獨(dú)立法人單位，資產(chǎn)總額不低于300萬(wàn)元，財(cái)務(wù)收支狀況良好，經(jīng)營(yíng)規(guī)范、具有良好的發(fā)展前景和可持續(xù)發(fā)展能力。
　?。ǘ┲饕?wù)于中小企業(yè)集聚的區(qū)域或行業(yè)。包括：產(chǎn)業(yè)集群、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、工業(yè)園區(qū)和國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等。滿足中小企業(yè)的公共服務(wù)需求，服務(wù)的行業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定的影響力。
　?。ㄈ┓?wù)功能完善，服務(wù)特色突出。從業(yè)人數(shù)不少于20人，其中大專及以上學(xué)歷和中級(jí)及以上技術(shù)職稱專業(yè)人員的比例不低于60%；有固定的經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所和必要的服務(wù)設(shè)施、儀器設(shè)備等。
　?。ㄋ模┠攴?wù)中小企業(yè)不少于100家；近兩年服務(wù)企業(yè)數(shù)量穩(wěn)定增長(zhǎng)；用戶滿意度在80%以上；服務(wù)業(yè)績(jī)突出，在專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域或區(qū)域內(nèi)有一定的聲譽(yù)和品牌影響力。
　?。ㄎ澹┯型晟频墓芾碇贫?，健全的服務(wù)流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量保證措施；有明確的發(fā)展規(guī)劃、年度目標(biāo)和品牌建設(shè)方案。
　?。┲饕?fù)責(zé)人有較強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任心，具有開(kāi)拓創(chuàng)新精神、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較高的管理水平。
　　（七）獲得省級(jí)及以上部門的相關(guān)認(rèn)定或表彰。
　　（八）屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的老少邊窮地區(qū)，服務(wù)業(yè)績(jī)突出、示范帶動(dòng)作用明顯的服務(wù)平臺(tái)，上述（一）、（三）、（四）的條件可適度放寬。

第三章　工作程序

　　第六條　省級(jí)中小企業(yè)主管部門依據(jù)本辦法第五條的規(guī)定，負(fù)責(zé)本地區(qū)示范平臺(tái)的推薦工作。優(yōu)先推薦省級(jí)表彰的平臺(tái)，逐步過(guò)渡到推薦省級(jí)認(rèn)定的平臺(tái)。
　　第七條　省級(jí)中小企業(yè)主管部門對(duì)推薦的示范平臺(tái)運(yùn)營(yíng)情況、服務(wù)業(yè)績(jī)、示范性進(jìn)行測(cè)評(píng)，填寫《國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)推薦表》（見(jiàn)附件1），并附被推薦示范平臺(tái)的申請(qǐng)材料，上報(bào)工業(yè)和信息化部。
　　第八條　被推薦為示范平臺(tái)的單位需提交下列材料：
　?。ㄒ唬﹪?guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)申請(qǐng)報(bào)告（見(jiàn)附件2）；
　?。ǘ┓ㄈ俗C書或營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；
　?。ㄈ┥弦荒甓确?wù)收支情況的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告；
　?。ㄋ模┲饕?wù)設(shè)施、軟件或儀器設(shè)備清單；
　　（五）主要管理人員和專業(yè)技術(shù)人員名單及職稱情況；
　?。┖炗喎?wù)協(xié)議的中小企業(yè)名單和服務(wù)中小企業(yè)成效的評(píng)價(jià)；
　　（七）發(fā)展規(guī)劃或年度運(yùn)營(yíng)計(jì)劃；
　?。ò耍┵|(zhì)量管理體系認(rèn)證（或年度監(jiān)督審核）證書復(fù)印件；
　?。ň牛┦〖?jí)及以上部門頒發(fā)的從業(yè)資格、資質(zhì)、認(rèn)定證書（證明）復(fù)印件，授予的榮譽(yù)證書（證明）復(fù)印件；
　　（十）得到各級(jí)政府扶持的情況；
　?。ㄊ唬┠軌蜃C明符合申報(bào)條件的其他材料；
　?。ㄊ?duì)申報(bào)材料真實(shí)性的聲明。
　　第九條　工業(yè)和信息化部按照相關(guān)評(píng)審程序?qū)ι陥?bào)材料進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審結(jié)果在工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站及有關(guān)媒體公示15個(gè)工作日。
　　第十條　工業(yè)和信息化部對(duì)評(píng)審合格的示范平臺(tái)授予“國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)”稱號(hào)。
　　第十一條　示范平臺(tái)的評(píng)審工作于每年4月1日至30日的工作日集中辦理。

第四章　示范平臺(tái)管理

　　第十二條　示范平臺(tái)名單在工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站及有關(guān)媒體公布，并適時(shí)更新。
　　第十三條　示范平臺(tái)要不斷提高服務(wù)能力和組織帶動(dòng)社會(huì)服務(wù)資源的能力，主動(dòng)開(kāi)展公益性服務(wù)，積極承擔(dān)政府部門委托的各項(xiàng)任務(wù)，每年將工作總結(jié)報(bào)省級(jí)中小企業(yè)主管部門，及時(shí)發(fā)布服務(wù)信息，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
　　第十四條　工業(yè)和信息化部對(duì)示范平臺(tái)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每三年復(fù)核一次。復(fù)核與年度申報(bào)同時(shí)進(jìn)行，由示范平臺(tái)將三年工作總結(jié)、上一年度服務(wù)收支專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告及《國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)年度運(yùn)營(yíng)情況測(cè)評(píng)表》（見(jiàn)附件3）報(bào)省級(jí)中小企業(yè)主管部門。省級(jí)中小企業(yè)主管部門組織測(cè)評(píng)后，填寫測(cè)評(píng)情況及意見(jiàn)，經(jīng)工業(yè)和信息化部復(fù)核， 對(duì)合格的示范平臺(tái)予以確認(rèn)；對(duì)不合格的發(fā)布公告予以撤消。
　　第十五條　工業(yè)和信息化部建立監(jiān)督管理制度。每年或不定期組織專家對(duì)示范平臺(tái)進(jìn)行抽查，對(duì)已經(jīng)授牌的示范平臺(tái)，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，除撤銷稱號(hào)外，暫停所在省級(jí)中小企業(yè)主管部門下一年度的申報(bào)工作。
　　第十六條　工業(yè)和信息化部對(duì)示范平臺(tái)予以重點(diǎn)扶持。
　　第十七條　示范平臺(tái)評(píng)審工作接受審計(jì)、紀(jì)檢部門和社會(huì)的監(jiān)督檢查。

第五章　附　　則

　　第十八條　各省級(jí)中小企業(yè)主管部門可參照本辦法，組織開(kāi)展省級(jí)示范平臺(tái)的認(rèn)定工作，并對(duì)省級(jí)及以上示范平臺(tái)給予相應(yīng)的扶持。
　　第十九條　全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)可依據(jù)本辦法第五條的規(guī)定，在協(xié)會(huì)已認(rèn)定的公共服務(wù)平臺(tái)中選擇，直接向工業(yè)和信息化部推薦示范平臺(tái)，并按本辦法相關(guān)工作內(nèi)容進(jìn)行管理。
　　第二十條　本辦法由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。
　　第二十一條　本辦法自發(fā)布之日起施行。
　　附件：1.國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)推薦表
　　　　　2.國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)申請(qǐng)報(bào)告
　　　　　3.國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)年度運(yùn)營(yíng)情況測(cè)評(píng)表