關于鼓勵高校畢業(yè)生來榕就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干措施

榕政辦〔2020〕61號

各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會：

　　《關于鼓勵高校畢業(yè)生來榕就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干措施》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　福州市人民政府辦公廳

　　2020年5月14日

　　關于鼓勵高校畢業(yè)生來榕就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干措施

　　為加大力度吸引高校畢業(yè)生來榕就業(yè)創(chuàng)業(yè)，更加有力有效促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)?，F(xiàn)提出如下若干措施：

　　一、拓寬就業(yè)渠道

　?。ㄒ唬┘哟髰徫还┙o。全年動員組織在榕各類企事業(yè)單位推出12萬個以上崗位招聘高校畢業(yè)生，其中國有企業(yè)崗位不少于1000個，新型研發(fā)機構(gòu)、眾創(chuàng)空間和孵化器企業(yè)崗位不少于1000個。加大基層教師和醫(yī)護人員隊伍補充力度，招錄更多高校畢業(yè)生到教育和醫(yī)療衛(wèi)生崗位就業(yè)，全市安排事業(yè)單位崗位（含聘用崗位）不少于4000個。全市街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）基層公共管理和社會服務崗位（包括勞務派遣、專崗聘用）不少于2000個，各級政府購買公共服務的崗位應不少于50%招收高校畢業(yè)生。受薪酬總額制約或績效總額限制的縣（市）區(qū)屬國有企事業(yè)單位，招聘2020屆高校畢業(yè)生產(chǎn)生的工資總額增加，可不計入當年工資總額幅度調(diào)增控制范圍?！藏熑螁挝唬菏形M織部、市委編辦，市人社局、市教育局、市衛(wèi)健委、市民政局、市科技局、市國資委等市屬國企資產(chǎn)監(jiān)管部門，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕 

　　（二）擴大基層就業(yè)。加大選調(diào)生、高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃、服務社區(qū)計劃等基層項目招募力度，2020年計劃招募高校畢業(yè)生160名。2020—2023年，新增晉安、長樂、福清列入“三支一扶”計劃招募范圍，每年招募80名高校畢業(yè)生到閩侯、連江、羅源、閩清、永泰、晉安、長樂、福清的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧等服務基層工作，服務期限為2年。承擔基層服務項目招募任務的縣（市）區(qū)，在開展事業(yè)單位招聘時應拿出不低于期滿人員30%的崗位，采取“專門崗位”或“專項招聘”方式，面向期滿人員招聘?！藏熑螁挝唬菏形M織部、市委編辦，市人社局、市民政局、市財政局，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕 

　?。ㄈU大就業(yè)見習規(guī)模。實施青年就業(yè)見習計劃，對吸納見習人員參加就業(yè)見習的單位，按我市最低工資標準的60%給予就業(yè)見習補貼。對見習人員在見習3個月（含）內(nèi)留用且留用率達到50%以上的單位，根據(jù)實際留用人數(shù)（簽訂一年以上勞動合同并已繳納社保），按我市最低工資標準2倍給予就業(yè)見習補貼。對因疫情影響見習暫時中斷的，相應延長見習單位補貼期限。從2020年起，見習單位可為見習人員辦理工傷保險，保險費由見習單位繳交?！藏熑螁挝唬菏腥松缇帧⑹胸斦?，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

　?。ㄋ模┕膭畲髮W生應征入伍。落實入伍大學生學費資助、復學升學、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等優(yōu)惠政策，鼓勵更多高校畢業(yè)生參軍入伍。大學生參軍享受一次性獎勵金發(fā)放，本科、專科畢業(yè)生分別不低于2萬元、1.5萬元。國有企事業(yè)單位每年應拿出一定數(shù)量崗位，專項招聘從我市應征入伍的普通全日制大學生退役士兵。參加我市事業(yè)單位招聘，大學生退役士兵享受加分待遇?！藏熑螁挝唬菏姓鞅k、市教育局、市國資委等市屬國企資產(chǎn)監(jiān)管部門、市人社局、市財政局，各高校，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

　　二、加大就業(yè)扶持

　?。ㄎ澹┲С制髽I(yè)吸納就業(yè)。中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險的，按每人1000元標準給予企業(yè)一次性吸納就業(yè)補貼，補貼政策受理截止期限為2020年12月31日。小微企業(yè)招用畢業(yè)年度和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險的，給予最長不超過1年的社會保險補貼。2019年1月1日至2021年12月31日，企業(yè)招用登記失業(yè)半年以上且持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險的，在3年內(nèi)按實際招用人數(shù)予以每人每年7800元定額標準依次扣減當年稅費。〔責任單位：市人社局、市稅務局、市財政局，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕 

　?。┪咝．厴I(yè)生來榕就業(yè)。對納入我市“引進培養(yǎng)千名博士”計劃的博士研究生，落地后給予30萬元獎勵，分三年等額發(fā)放。國內(nèi)“雙一流”建設高校、境外著名大學、國家級研究機構(gòu)全日制碩士研究生、全日制本科畢業(yè)生來我市企業(yè)工作，給予碩士每人3萬元、本科每人1.5萬元獎勵。教育部直屬重點師范大學應屆普通全日制本科免費師范生來榕任教，試用期滿合格后給予每人發(fā)放3萬元獎勵金，并在六年服務期內(nèi)(含試用期一年)每人每年發(fā)放2萬元配套補助。〔責任單位：市人社局、市委人才辦、市教育局、市財政局，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕 

　?。ㄆ撸┥罨殬I(yè)技能培訓。支持各高校對畢業(yè)年度高校畢業(yè)生開展免費職業(yè)技能培訓，離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生（含技師學院）可同等參加經(jīng)人社、財政部門認定并納入省、市、縣補貼性免費職業(yè)培訓院校組織開展的免費職業(yè)技能培訓，按就業(yè)技能培訓每人不超過1000元、創(chuàng)業(yè)培訓每人不超過1200元的標準給予培訓項目補助。支持各地根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)工作實際，組織離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加線上培訓，并按規(guī)定發(fā)放培訓補貼?！藏熑螁挝唬菏腥松缇?、市財政局，各高校，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕 

　　（八）加大就業(yè)幫扶力度。對城鄉(xiāng)低保家庭等5類困難群體高校畢業(yè)生，畢業(yè)學年可申請享受2000元/人的一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼及對應就業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)幫扶。對符合條件的畢業(yè)2年內(nèi)靈活就業(yè)高校畢業(yè)生給予相應社保補貼。〔責任單位：市人社局、市財政局，各高校，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕 

　　三、鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

　?。ň牛I造便捷準入創(chuàng)業(yè)環(huán)境。進一步簡化住所（經(jīng)營場所）登記手續(xù)，申請人只需提交《福建省市場主體住所（經(jīng)營場所）申報承諾表》，并對申報信息真實性進行承諾，免于提交住所（經(jīng)營場所）使用權證明文件。全面推行企業(yè)名稱自主申報，實現(xiàn)名稱自主申報和設立登記合并辦理。對新認定的國家、省、市級眾創(chuàng)空間，分別給予40萬元、30萬元、15萬元獎勵；對認定為國家級、省級、市級科技企業(yè)孵化器，分別給予130萬元、70萬元、15萬元獎勵?！藏熑螁挝唬菏惺袌霰O(jiān)管局、市科技局、市財政局，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕  

　　（十）加大創(chuàng)業(yè)資金扶持。大中專院校（含技校）在校生及畢業(yè)5年內(nèi)的畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)擔保貸款最高額度30萬元，試行取消10萬元（含）以下反擔保。對還款積極、帶動就業(yè)能力強、創(chuàng)業(yè)項目好的借款個人，可繼續(xù)提供創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息，累計次數(shù)不超過3次。繼續(xù)開展“植根榕城”100個優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目評選活動，給予每個項目3萬元至10萬元的創(chuàng)業(yè)資金扶持。2019年1月1日至2021年12月31日，持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的高校畢業(yè)生，從事個體經(jīng)營的，在3年內(nèi)按每戶每年14400元為限額依次扣減當年稅費?！藏熑螁挝唬菏腥松缇帧⑹卸悇站?、市財政局，人行福州中心支行，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕 

　　四、加強保障和服務

　?。ㄊ唬┤娣艑捖鋺粝拗?。高等院校、中等專業(yè)學校、職業(yè)院校和技工學校畢業(yè)生（含教育部認定的留學歸國取得同等學歷），可在我市落戶，不受年齡及就業(yè)創(chuàng)業(yè)限制。增設濱海新城人才集體戶，實行配套優(yōu)化服務，引導高校畢業(yè)生到濱海新城落戶。〔責任單位：市公安局、市人社局、市教育局，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

　?。ㄊ┘哟蟀簿颖Ｕ狭Χ?。符合我市《關于進一步完善福州市中心城區(qū)住房保障體系實施方案（試行）》（榕政綜〔2020〕49號）規(guī)定的C型保障對象高校畢業(yè)生，可申請承租公共租賃住房，或申領租賃補助，或申購安居型商品住房；D型保障對象高校畢業(yè)生可申領租賃補助，補貼時間不超過5年。2020—2023年，每年安排C型保障對象的公共租賃住房和安居型商品住房不少于2000套?！藏熑螁挝唬菏蟹抗芫?、市人社局、市財政局，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

　?。ㄊ﹥?yōu)化就業(yè)公共服務。依托“福州人社求職招聘平臺”，推行網(wǎng)絡招聘、遠程視頻面試服務，開展“2020向幸福之城出發(fā)”校園招聘行動計劃，組織100場以上網(wǎng)上及現(xiàn)場招聘，并24小時提供平臺對接服務。對根據(jù)人社部門安排舉辦畢業(yè)生公益性網(wǎng)絡招聘會的人才服務機構(gòu)給予招聘會補貼，補貼標準為每場組織50家單位、提供500個以上就業(yè)崗位的，補貼5000元。離校未就業(yè)畢業(yè)生可根據(jù)本人意愿，將戶口、檔案在學校保留2年或轉(zhuǎn)入生源地公共就業(yè)人才服務機構(gòu)，以應屆畢業(yè)生身份參加用人單位考試、錄用，落實工作單位后參照應屆畢業(yè)生辦理相關手續(xù)。〔責任單位：市人社局、市委人才辦、市財政局，各高校，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕