福州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還力度促進(jìn)穩(wěn)企保就業(yè)的通知

榕政辦〔2020〕60號(hào)

各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì)：

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕6號(hào)）和福建省人力資源和社會(huì)保障廳等六部門(mén)《關(guān)于支持企業(yè)疫情防控期間復(fù)工穩(wěn)崗的通知》（閩人社文〔2020〕23號(hào)）精神，為加快恢復(fù)和穩(wěn)定就業(yè)，加大援企穩(wěn)崗力度，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還力度，促進(jìn)穩(wěn)企保就業(yè)工作通知如下：

　　一、普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還

　?。ㄒ唬┓颠€條件

　　不裁員或少裁員的各類失業(yè)保險(xiǎn)參保企業(yè)，符合以下條件的，可享受2019年度普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。

　　1.參加失業(yè)保險(xiǎn)12個(gè)月（含）以上，且除依政策減免征收時(shí)間外連續(xù)繳費(fèi)的企業(yè)。

　　2.大型企業(yè)裁員率不高于2019年度全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（3.62%）；中小微企業(yè)裁員率不高于2019年度全國(guó)調(diào)查失業(yè)率（5.5%），其中，參保職工30人（含）以下的企業(yè)，裁員率放寬到企業(yè)裁員人數(shù)不高于企業(yè)參保職工總數(shù)的20%。

　　企業(yè)裁員率=（2019年1月份失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)-2019年12月份失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)）/2019年1月份失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)

　　3.企業(yè)未享受2019年度困難企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。

　?。ǘ┓颠€標(biāo)準(zhǔn)

　　大型企業(yè)按照該企業(yè)2019年度企業(yè)及其職工實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%返還。中小微企業(yè)按照該企業(yè)2019年度企業(yè)及其職工實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的100%返還。

　　二、困難企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還

　?。ㄒ唬┓颠€條件

　　暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的失業(yè)保險(xiǎn)參保企業(yè)，符合以下條件的，可享受2020年度困難企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。

　　1.中小微企業(yè)。分為兩類：①2019年第四季度增值稅計(jì)稅銷售額同比2018年第四季度下降10%以上且2020年第一季度增值稅計(jì)稅銷售額同比2019年第一季度下降20%以上且正常經(jīng)營(yíng)的中小微企業(yè)；②2020年第一季度按季申報(bào)依法享受小規(guī)模企業(yè)免征增值稅優(yōu)惠且正常經(jīng)營(yíng)的中小微企業(yè)。

　　2.參加失業(yè)保險(xiǎn)12個(gè)月（含）以上，且除依政策減免征收時(shí)間外連續(xù)繳費(fèi)的企業(yè)。

　　3.裁員率不高于2019年度全國(guó)調(diào)查失業(yè)率（5.5%）。其中參保職工30人（含）以下的企業(yè)，裁員率放寬到企業(yè)裁員人數(shù)不高于企業(yè)參保職工總數(shù)的20%。

　　企業(yè)裁員率=（2019年12月失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)-2020年第一季度失業(yè)保險(xiǎn)月平均參保人數(shù)）/2019年12月失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)

　　4.符合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策、環(huán)保政策及安全政策（未被列入責(zé)令停產(chǎn)整頓名單），且在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上沒(méi)有嚴(yán)重違法失信記錄的企業(yè)。

　　5.企業(yè)未享受2019年度困難企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、2020年春節(jié)期間一次性穩(wěn)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)等政策。

　?。ǘ┓颠€標(biāo)準(zhǔn)

　　按人均7740元（6個(gè)月我市平均失業(yè)保險(xiǎn)金待遇標(biāo)準(zhǔn)）和該企業(yè)2020年第一季度失業(yè)保險(xiǎn)月平均參保人數(shù)返還。

　　三、其他事項(xiàng)

　?。ㄒ唬┍就ㄖ械拇笮推髽I(yè)是指符合《福建省人力資源和社會(huì)保障廳 福建省財(cái)政廳 國(guó)家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)施辦法的通知》（閩人社發(fā)〔2020〕2號(hào)）規(guī)定“2020年2月至4月，減半征收三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分”的企業(yè)；中小微企業(yè)是指符合閩人社發(fā)〔2020〕2號(hào)文件規(guī)定“2020年2月至6月，免征三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分”的企業(yè)。

　?。ǘ?/span>2019年度困難企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還，是指依據(jù)《福州市人力資源和社會(huì)保障局 福州市工業(yè)和信息化局 福州市商務(wù)局關(guān)于做好面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望企業(yè)認(rèn)定工作的通知》（榕人社就〔2019〕68號(hào)）等文件落實(shí)的失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策；2020年春節(jié)期間一次性穩(wěn)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)，是指依據(jù)《福州市人力資源和社會(huì)保障局 福州市財(cái)政局 福州市工業(yè)和信息化局 福州市商務(wù)局關(guān)于給予春節(jié)期間為防控疫情提供緊缺急需物資保障和民生保障企業(yè)穩(wěn)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)的通知》（榕人社就〔2020〕21號(hào)）落實(shí)的一次性穩(wěn)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

　?。ㄈ﹦趧?wù)派遣企業(yè)、人事代理企業(yè)除本企業(yè)自用員工外，勞務(wù)派遣、人事代理人員等，不列入該企業(yè)裁員參保職工人數(shù)及失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還人數(shù)。

　?。ㄋ模┤松?、財(cái)政、稅務(wù)、發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等部門(mén)要密切配合，加強(qiáng)信息比對(duì)共享，簡(jiǎn)化工作流程，加快審核發(fā)放進(jìn)度。市人社局通過(guò)社保和稅務(wù)大數(shù)據(jù)比對(duì)提出困難企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還名單，由市發(fā)改委審核企業(yè)是否符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，市生態(tài)環(huán)境局審核是否符合環(huán)保政策，市應(yīng)急管理局審核是否符合安全政策。

（五）普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還按已有程序直接發(fā)放，困難企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還分批報(bào)請(qǐng)市政府審定后發(fā)放。具體審核發(fā)放辦法由市人社局、市財(cái)政局另行制訂。

　　福州市人民政府辦公廳

　　2020年5月14日