河南鄭州：2020年社會信用體系建設工作要點公布 重點服務企業(yè)發(fā)展

——來源：大河報

　　作為全國第二批社會信用體系建設示范城市之一，鄭州社會信用體系建設一直在不斷完善與創(chuàng)新中。

　　5月8日，記者獲悉，根據國家、省、市三級關于社會信用體系建設相關部署，鄭州市社會信用體系建設工作領導小組制定的《2020年鄭州市社會信用體系建設工作要點》(以下簡稱《工作要點》)正式印發(fā)。

　　該《工作要點》涉及加強政務誠信建設、加強營商誠信假設、信用+大數據建設、做好企業(yè)“信用管家”等六大方面，共細分23條，主要以不斷優(yōu)化營商環(huán)境、服務企業(yè)發(fā)展為重點，旨在構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制。

　　丨加強政務誠信建設，優(yōu)化營商環(huán)境

　　長期以來，加強政務誠信建設，對于進一步提升政府公信力、引領其他領域信用建設、弘揚誠信文化、培育良好營商環(huán)境具有重要的現實意義。

　　記者注意到，該《工作要點》在加強政務誠信建設方面，主要涉及推進營商環(huán)境政務誠信建設、建立健全政務失信問責機制、政務用信機制、重點領域政務誠信建設、強化司法公信建設5個方面。

　　此外，《工作要點》明確了此次政務誠信建設的重點領域，主要是清理政府和國有企業(yè)拖欠、政府采購和招標投標、招商引資政府承諾、政府債務預防違約、政府統計等重點領域政務誠信建設，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。

　　丨加強中介服務機構信用管理，突出信用聯合獎懲

　　社會經濟的發(fā)展離不開良好的營商環(huán)境，而信用建設正是優(yōu)化營商環(huán)境的重要內容。

　　對此，《工作要點》明確要構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制，探索開展市場主體準入前誠信教育，拓展信用報告應用，鼓勵市場主體主動向社會做出信用承諾，并在“信用鄭州”網站公示。

　　此外，鄭州將對市場主體實施信用分級分類監(jiān)管，建立健全信用信息自愿注冊機制，開展公共信用綜合評價，實現“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。建立守信聯合激勵對象和失信聯合懲戒對象名單制度，完善守法誠信褒獎和違法失信懲戒的聯動機制。

　　對市場主體而言，失信意味著將錯失部分市場與發(fā)展機遇，那么是否還有挽救信用的余地?

　　《工作要點》對此指出要做好信用修復，激發(fā)失信主體守信意愿，支持失信主體在線提交信用修復申請，簽訂信用承諾書，參加培訓學習，完成信用修復。

　　值得注意的是，《工作要點》中明確指出要加強涉及行政審批社會中介服務機構信用管理，建立健全涉審中介機構信息的聯動共享機制，定期交換中介機構相關信息。規(guī)范涉審中介機構及其從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為，促進中介服務業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

　　丨發(fā)揮大數據優(yōu)勢，推動信息資源歸集與共享

　　作為一張“通行證”，信用在社會發(fā)展中的地位和作用不言而喻，而隨著社會的發(fā)展，信用建設又被賦予了新動能——大數據。

　　《工作要點》對如何利用大數據推進社會信用體系建設給出了明確要求。依照國家、省有關法律、行政法規(guī)，制定《鄭州市社會信用信息管理辦法》，鄭州將推進信用信息歸集和共享常態(tài)化，不斷擴大信息歸集共享范圍，加快完成企業(yè)綜合信用評價，為企業(yè)融資做好基礎服務。

　　此外，拓展信用應用激勵場景建設，不斷推進“互聯網+信用”、“信易+”應用創(chuàng)新，實現信用惠民便企。依托個人信用積分建設，積極在交通出行、醫(yī)療衛(wèi)生、文化旅游等方面拓展創(chuàng)建信用激勵場景，進一步提升廣大群眾參與信用體系建設的積極性。

　　建立跨地區(qū)信用大數據合作機制，探索開展跨區(qū)域信用合作，建立信用信息共享機制，在政府采購、招標投標、行政審批、市場準入、資質審核等事項中，推動信用評價結果實現異地互認。

　　建立健全信用大數據人才專家?guī)?，培育本土信用大數據專業(yè)人才。依法向符合條件的信用服務機構有序、分類開放公共信用信息，支撐信用服務機構創(chuàng)新產品。鼓勵信用服務機構和大數據企業(yè)開展合作，初步形成種類齊全、功能互補、公信力強的信用服務機構體系。鼓勵符合條件的第三方信用服務機構向失信市場主體提供信用報告、信用培訓等服務。

　　為推動社會信用的應用創(chuàng)新建設，鄭州將建設信用園區(qū)(商業(yè)街區(qū))管理服務公共平臺，打造一批亮點突出、社會認可的信用建設示范園區(qū)(商業(yè)街區(qū))、企業(yè)信用建設示范試點。

　　丨做好企業(yè)“信用管家”，用信用支持中小微融資

　　《工作要點》指出，利用信用的激勵和關懷，做好企業(yè)“信用管家”。例如，及時發(fā)布疫情防控工作社會信用紅榜名單，鼓勵社會各界對紅榜名單企業(yè)進行激勵;因疫情造成中小微企業(yè)失信記錄的，經認定暫不納入市信用平臺。

　　在支持中小微企業(yè)融資工作方面，鄭州市信用平臺和相關行業(yè)信息平臺通過信用信息共享，解決政銀企信息不對稱等問題。通過開發(fā)建設鄭州市“信易貸”平臺(暨市[無香1] “金融綜合服務平臺”)，有效改善中小微企業(yè)融資難、融資貴、融資慢的現狀。

　　此外，通過各大信用平臺積極推廣實施“信易?！惫ぷ鳎膭畋ｋU機構開展企業(yè)疫情防控綜合保險業(yè)務，以惠利企業(yè)的低價保險，引導企業(yè)根據經營需要自愿參與，創(chuàng)新信用惠民便企舉措。

　　社會信用體系建設是一項立足當下、著眼長遠的系統性工程，需要各方面的工作配合。

　　據了解，為保障《工作要點》有效地落地實施，各縣(市、區(qū))人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會、各行業(yè)主管部門將社會信用體系建設納入地區(qū)經濟社會發(fā)展和行業(yè)工作進行統籌安排。鄭州市發(fā)改委也將根據機構改革實際，及時調整相關單位信用體系建設組織機構，加強對各縣(市、區(qū))、各部門社會信用體系建設工作的評估、考核和督查。