關(guān)于做好受疫情影響嚴(yán)重企業(yè)貸款貼息工作的通知

閩財(cái)金〔2020〕4號(hào)

各市、縣（區(qū)）財(cái)政局、工業(yè)和信息化主管部門、商務(wù)主管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、金融監(jiān)管局（金融辦），人民銀行省內(nèi)各市中心支行、福州各縣（市、區(qū)）支行，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)財(cái)政金融局、經(jīng)發(fā)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、金融辦，有關(guān)金融機(jī)構(gòu)：  

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的重要講話重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《福建省應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作的措施》(閩委辦〔2020〕3 號(hào))，對(duì)我省受疫情影響嚴(yán)重企業(yè)給予貸款貼息支持，奮力奪取疫情防控和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)雙勝利。具體辦法通知如下：  

一、支持受疫情影響嚴(yán)重的困難行業(yè)  

（一）參照財(cái)政部、稅務(wù)總局《關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情有關(guān)稅收政策的公告》（2020年第 8號(hào)），受疫情影響嚴(yán)重行業(yè)企業(yè)（以下稱“困難行業(yè)企業(yè)”），包括交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游（指旅行社及相關(guān)服務(wù)、游覽景區(qū)管理兩類）四大類。  

（二）2020年 6月 30日前，對(duì)困難行業(yè)企業(yè)新發(fā)放的優(yōu)惠利率貸款，且單戶貸款余額不超過 1000萬元部分，在優(yōu)惠貸款利率基礎(chǔ)上予以 0.5個(gè)百分點(diǎn)貼息，貼息期限不超過 1年。  

（三）各政策性銀行、大型銀行和郵儲(chǔ)銀行對(duì)困難行業(yè)企業(yè)按不超過最近一次公布的一年期貸款市場報(bào)價(jià)利率發(fā)放貸款的為優(yōu)惠利率，其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按不超過最近一次公布的一年期貸款市場報(bào)價(jià)利率加 100個(gè)基點(diǎn)發(fā)放貸款的為優(yōu)惠利率。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按扣除省財(cái)政 0.5個(gè)百分點(diǎn)貼息部分后的利率，向企業(yè)發(fā)放貸款。  

（四）貼息資金采用“先貼后補(bǔ)”方式，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在發(fā)放優(yōu)惠貸款直接扣減的省財(cái)政貼息利息，由各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)向所在地財(cái)政部門申報(bào)貼息資金；設(shè)區(qū)市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門審核匯總上報(bào)省財(cái)政廳。省財(cái)政廳會(huì)同相關(guān)部門審核后，向設(shè)區(qū)市財(cái)政局撥付貼息資金，設(shè)區(qū)市財(cái)政局及時(shí)將貼息資金直接撥付給相關(guān)貸款銀行。  

二、支持其他受疫情影響嚴(yán)重企業(yè)  

（一）除上述困難行業(yè)企業(yè)外，其他行業(yè)受疫情影響嚴(yán)重企業(yè)，由省工信廳、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等各行業(yè)主管部門根據(jù)行業(yè)實(shí)際情況，可通過明確名單管理、明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等多種方式，制訂出臺(tái)貸款貼息或融資支持政策，積極支持受疫情影響嚴(yán)重企業(yè)向金融機(jī)構(gòu)融資。  

（二）對(duì) 2020年 6月 30日前新發(fā)放的貸款，行業(yè)部門可統(tǒng)籌整合當(dāng)年部門預(yù)算資金，按不高于人民銀行專項(xiàng)再貸款利率50%予以貸款貼息，貼息期限不超過 1年。  

（三）我省疫情防控重點(diǎn)企業(yè)，按照《關(guān)于貫徹落實(shí)財(cái)政部發(fā)改委 工信部 人民銀行 審計(jì)署關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn) 強(qiáng)化疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)資金支持的緊急通知》（閩財(cái)金〔2020〕3號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行。  

三、用好用足現(xiàn)有政策  

（一）加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度，2020年1月1日至6月30日期間，新增個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高貸款額度由15萬元提高到30萬元，貸款期限最長不超過3年；新增小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高貸款額度由300萬元提高到500萬元，貸款期限最長不超過2年，因此增加的貼息資金支出全額由省級(jí)財(cái)政承擔(dān)。  

（二）發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，對(duì)受疫情影響較大以及有發(fā)展前景但暫時(shí)受困的中小微企業(yè)，取消反擔(dān)保要求，減免擔(dān)保費(fèi)。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響的小微企業(yè)貸款（不超過1000萬元）的擔(dān)保業(yè)務(wù)，納入省再擔(dān)保分險(xiǎn)范圍，參照閩財(cái)金〔2019〕20號(hào)等政策規(guī)定，省財(cái)政通過省再擔(dān)保公司給予代償補(bǔ)償。  

（三）打好政策“組合拳”，省扶持創(chuàng)新行業(yè)科技型中小微企業(yè)貸款、省技改基金、省應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金等各類財(cái)政支持企業(yè)融資政策，應(yīng)優(yōu)先支持受疫情影響嚴(yán)重企業(yè)融資。  

四、充分調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)主動(dòng)性  

（一）支持各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在閩機(jī)構(gòu)和地方法人銀行業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，加大服務(wù)對(duì)接力度，全力滿足疫情防控融資需求，通過主動(dòng)發(fā)放專項(xiàng)項(xiàng)目貸款，適當(dāng)降低貸款利率水平，線上續(xù)貸機(jī)制，增加信用貸款和中長期貸款等措施，支持企業(yè)戰(zhàn)勝疫情災(zāi)害影響。  

（二）人民銀行福州中心支行運(yùn)用再貸款再貼現(xiàn)資金支持我省金融機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)其加大對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的困難行業(yè)企業(yè)和其他疫情影響嚴(yán)重企業(yè)信貸力度。金融機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響嚴(yán)重行業(yè)企業(yè)以優(yōu)惠利率發(fā)放的貸款或貼現(xiàn)，符合人民銀行再貸款、再貼現(xiàn)政策規(guī)定要求的投向和利率的，人民銀行福州中心支行將優(yōu)先予以再貸款、再貼現(xiàn)資金支持。  

（三）相關(guān)監(jiān)管部門對(duì)受疫情影響嚴(yán)重行業(yè)企業(yè)信貸參照普惠型小微企業(yè)貸款進(jìn)行考核，對(duì)貸款不良率不高于各項(xiàng)貸款不良率 3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)，在無違反法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)則行為的前提下，可對(duì)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、小微業(yè)務(wù)部門和從業(yè)人員免予追責(zé)，并合理確定其監(jiān)管評(píng)級(jí)和績效評(píng)級(jí)。對(duì)疫情期間貸款增長和融資成本等銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)相關(guān)業(yè)務(wù)指標(biāo)重點(diǎn)考核，與相關(guān)監(jiān)管手段掛鉤結(jié)合。  

（四）省金融監(jiān)管局對(duì)各金融機(jī)構(gòu)支持我省疫情防控的貸款增長和融資成本等情況進(jìn)行排名，排名情況將作為財(cái)政性資金存放、金融貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金等各類業(yè)務(wù)評(píng)選的重要因素。各級(jí)政府性融資擔(dān)保（再）機(jī)構(gòu)依法依規(guī)受疫情影響嚴(yán)重行業(yè)企業(yè)和“三農(nóng)”主體提供融資擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)造成損失的，對(duì)機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員免予追責(zé)，相關(guān)人員有過錯(cuò)的除外。  

五、加強(qiáng)落實(shí)與資金監(jiān)管  

各級(jí)各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力做到工作部署更細(xì)致、政策考慮更周全、資金安排更科學(xué)。各級(jí)財(cái)政部門要積極協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門，結(jié)合本地區(qū)疫情發(fā)展態(tài)勢，針對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱領(lǐng)域，把好支出關(guān)口，全力做好經(jīng)費(fèi)保障。對(duì)落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府政策措施有力、成效明顯的設(shè)區(qū)市，重點(diǎn)支持其申報(bào)“財(cái)政支持深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)城市”。  

企業(yè)要將金融機(jī)構(gòu)提供的優(yōu)惠信貸支持，全部用于疫情防控相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，積極擴(kuò)大產(chǎn)能、抓緊增產(chǎn)增供，服從國家統(tǒng)一調(diào)配，保障疫情防控相關(guān)重要醫(yī)用物資、生活必需品平衡有序供給，并自覺接受財(cái)政、審計(jì)部門的檢查監(jiān)督。  

政策措施執(zhí)行期限為發(fā)布之日起至2020年6月30日止。政策有效期內(nèi)，新發(fā)放企業(yè)貸款按就高原則，不得重復(fù)享受各類貸款貼息政策。國家出臺(tái)相關(guān)支持政策的，遵照?qǐng)?zhí)行。  

福建省財(cái)政廳  

福建省工業(yè)和信息化廳  

福建省商務(wù)廳  

福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳  

福建省地方金融監(jiān)督管理局  

中國人民銀行福州中心支行  

2020年 2月 21日  

信息公開類型：主動(dòng)公開  

抄送：福建省銀保監(jiān)局，財(cái)政部福建監(jiān)管局  

福建省財(cái)政廳辦公室  

2020年2月21日印發(fā)