晉江市人民政府關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小微企業(yè)共渡難關(guān)十五條措施的通知

晉政文〔2020〕22號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、泉州出口加工區(qū)管理局，市有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)各級(jí)黨委、政府關(guān)于疫情防控工作的決策部署，支持中小微企業(yè)共渡難關(guān)，特制定以下措施。

一、支持對(duì)象

受到新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難的中小微企業(yè)。

二、支持措施

（一）加大金融支持

1．加大中小微企業(yè)信貸支持力度。各銀行機(jī)構(gòu)對(duì)運(yùn)轉(zhuǎn)良性、負(fù)債率較低，但受疫情影響暫時(shí)受困的中小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，確保2020年中小微企業(yè)信貸余額高于2019年同期余額。（責(zé)任單位：市金融局、人行、銀保監(jiān)管組）

2．切實(shí)降低中小微企業(yè)融資成本。各銀行機(jī)構(gòu)要通過(guò)減免手續(xù)費(fèi)、完善續(xù)貸政策安排、增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款等方式，壓降成本費(fèi)率，對(duì)受疫情影響較大但信用良好的中小微企業(yè)續(xù)貸時(shí)，執(zhí)行在原有貸款利率水平60個(gè)基點(diǎn)以?xún)?nèi)減點(diǎn)，確保2020年中小微企業(yè)融資成本不高于2019年同期融資成本。（責(zé)任單位：市金融局、人行、銀保監(jiān)管組）

3．發(fā)揮各政策性銀行“國(guó)家隊(duì)”作用。支持國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、進(jìn)出口銀行、出口信用保險(xiǎn)公司等分支機(jī)構(gòu)在我市加大服務(wù)對(duì)接力度，全力滿(mǎn)足疫情防控融資需求。積極引導(dǎo)各銀行機(jī)構(gòu)對(duì)抗擊疫情相關(guān)企業(yè)提供足額信貸資源，簡(jiǎn)化申貸手續(xù)，確保貸款利率適當(dāng)?shù)陀谕谫J款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）水平。市級(jí)政策性擔(dān)保公司要更加積極主動(dòng)為中小微企業(yè)融資提供擔(dān)保，擔(dān)保費(fèi)率在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步下浮60%，下浮部分由市財(cái)政補(bǔ)貼。對(duì)涉及疫情防控和民生領(lǐng)域加大信貸支持力度的法人金融機(jī)構(gòu)，提高宏觀審慎容忍度。（責(zé)任單位：市金融局、人行、銀保監(jiān)管組、財(cái)政局）

4．鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供保障性金融服務(wù)。倡導(dǎo)貸款非現(xiàn)場(chǎng)融資對(duì)接，提供全天候顧問(wèn)服務(wù)，幫助企業(yè)預(yù)判、應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)。各銀行機(jī)構(gòu)對(duì)衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥用品等疫情防控物資進(jìn)口事項(xiàng)，要按照特事特辦、急事急辦、隨到隨辦、事后報(bào)備的原則，開(kāi)辟綠色通道，簡(jiǎn)化進(jìn)口購(gòu)付匯業(yè)務(wù)流程、材料及相關(guān)手續(xù)。（責(zé)任單位：市金融局、人行、銀保監(jiān)管組）

（二）穩(wěn)定職工隊(duì)伍

1．加大援企穩(wěn)崗支持。對(duì)春節(jié)期間為防控提供緊缺急需物資保障的生產(chǎn)企業(yè)、保障民生的疫情商貿(mào)配送企業(yè)提供一次性穩(wěn)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)春節(jié)法定假期及其他休息日加班生產(chǎn)的，按照當(dāng)月企業(yè)參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)且實(shí)際在崗人數(shù)，分別給予每天當(dāng)?shù)芈毠と丈缙焦べY三倍和兩倍的獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：市人社局、工信局、商務(wù)局、財(cái)政局）

2．實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定，政策執(zhí)行期限按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。（責(zé)任單位：市人社局、工信局、商務(wù)局、財(cái)政局）

3．支持開(kāi)展職工培訓(xùn)。支持企業(yè)對(duì)職工開(kāi)展線(xiàn)上職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)合格并取得證書(shū)，給予企業(yè)每人800～1000元的培訓(xùn)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市人社局、工信局、商務(wù)局、財(cái)政局）

4．緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)受疫情影響的企業(yè)，可延期三個(gè)月辦理養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；對(duì)疫情影響不能按期繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的困難企業(yè)，可延期至疫情解除后三個(gè)月內(nèi)繳費(fèi)，期間不予加收滯納金，特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)，但緩繳期最長(zhǎng)不超過(guò)1年。逾期辦理繳費(fèi)不影響參保個(gè)人權(quán)益記錄、待遇發(fā)放。（責(zé)任單位：市人社局、稅務(wù)局、財(cái)政局）

（三）減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

1．減免中小微企業(yè)房租。疫情期間，對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房或政府統(tǒng)租園區(qū)平臺(tái)的中小微企業(yè)，房租給予免收。對(duì)租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵(lì)業(yè)主（房東）為租戶(hù)減免租金，減免部分計(jì)入業(yè)主個(gè)稅抵扣。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、商務(wù)局、稅務(wù)局，各國(guó)有企業(yè)）

2．落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。受疫情影響造成財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重虧損的中小微企業(yè)，可以根據(jù)相關(guān)規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅困難減免。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

3．加大財(cái)政貼息支持。疫情期間，對(duì)續(xù)貸或新增貸款的中小微企業(yè)按基準(zhǔn)利率的50%給予貼息補(bǔ)助，每家企業(yè)補(bǔ)貼額度不超50萬(wàn)元。補(bǔ)貼由各承貸金融機(jī)構(gòu)直接優(yōu)惠辦理，市財(cái)政局再與各承貸金融機(jī)構(gòu)結(jié)算。（責(zé)任單位：市人行、銀保監(jiān)管組、工信局、商務(wù)局、財(cái)政局，各金融機(jī)構(gòu)）

4．延期繳納相關(guān)費(fèi)用。因疫情原因，對(duì)繳納用電、用水、用氣費(fèi)用以及稅款等確有困難的，可申請(qǐng)延期補(bǔ)繳，最長(zhǎng)不超過(guò)三個(gè)月，在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)繳后不影響企業(yè)和個(gè)人權(quán)益記錄。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、工信局、供電公司、水務(wù)集團(tuán)、自來(lái)水公司、新奧燃?xì)夤荆?/span>

5．扶持“雙創(chuàng)”載體（企業(yè)）。對(duì)在疫情期間為承租的中小微企業(yè)減免租金的創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等各類(lèi)載體，優(yōu)先予以政策扶持。（責(zé)任單位：市科技局、工信局、商務(wù)局、財(cái)政局）

6．鼓勵(lì)開(kāi)展科技研發(fā)。對(duì)疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)，獲得泉州市級(jí)及以上科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)的，按100%給予配套，最高100萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市科技局、財(cái)政局）

7．優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。在疫情期間，大力推行實(shí)施網(wǎng)上辦、掌上辦、預(yù)約辦、郵寄辦、智能辦、暫緩辦等政務(wù)服務(wù)，對(duì)于招聘、辦證、補(bǔ)證、年檢等手續(xù)，可適當(dāng)延期補(bǔ)辦，最長(zhǎng)不超過(guò)三個(gè)月。（責(zé)任單位：市行政服務(wù)中心、市場(chǎng)監(jiān)管局、自然資源局、交通運(yùn)輸局、交警大隊(duì)等部門(mén)）

本通知自發(fā)布之日起施行，有效期3個(gè)月。市發(fā)改局負(fù)責(zé)政策解釋。中央、省、泉州出臺(tái)相關(guān)支持政策，我市遵照?qǐng)?zhí)行。

晉江市人民政府       

2020年2月4日       

（此件主動(dòng)公開(kāi)） 

市有關(guān)單位：發(fā)展和改革局、科學(xué)技術(shù)局、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、自然資源局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、金融工作局、行政服務(wù)中心管理委員會(huì)、稅務(wù)局、銀保監(jiān)管組、交警大隊(duì)，各國(guó)有企業(yè)，各金融機(jī)構(gòu)，新奧燃?xì)夤尽?/span>

抄送：市委辦、人大辦、政協(xié)辦、紀(jì)委辦，市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

晉江市人民政府辦公室
2020年2月4日印發(fā)

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