——來源： 學(xué)習(xí)時報

    中央政治局于2017年12月8日下午就實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略進(jìn)行第二次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，應(yīng)該審時度勢、精心謀劃、超前布局、力爭主動，實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，加快建設(shè)數(shù)字中國，更好服務(wù)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活改善。

    大數(shù)據(jù)資源是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時代重要的戰(zhàn)略資源，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要的創(chuàng)新要素，對促進(jìn)全面創(chuàng)新發(fā)展具有不可或缺的重要作用。數(shù)字中國建設(shè)離不開大數(shù)據(jù)發(fā)展的支撐，大數(shù)據(jù)發(fā)展為數(shù)字中國建設(shè)注入了發(fā)展新動能，賦予了發(fā)展新內(nèi)涵，開啟了發(fā)展新時代。

    大數(shù)據(jù)發(fā)展推動了數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃創(chuàng)新

    建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系離不開大數(shù)據(jù)的發(fā)展和應(yīng)用，大數(shù)據(jù)正在重塑傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)將成為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建蓬勃繁榮、創(chuàng)新活躍、富有競爭活力的新經(jīng)濟(jì)是建設(shè)數(shù)字中國重要的目標(biāo)之一。黨的十九大報告提出了要推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，大數(shù)據(jù)發(fā)展讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入數(shù)字化轉(zhuǎn)型、融合化創(chuàng)新、體系化重塑發(fā)展新時代，數(shù)據(jù)應(yīng)用成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提檔發(fā)展的新抓手，數(shù)據(jù)資源成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的新要素，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的新方向，數(shù)據(jù)驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新體系和發(fā)展模式正在加快形成。大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的深度融合和創(chuàng)新應(yīng)用，加速了產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動了實(shí)體經(jīng)濟(jì)踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，促進(jìn)了現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建，為數(shù)字中國建設(shè)增添了更多發(fā)展內(nèi)涵。裝備、家電、服裝等制造領(lǐng)域的工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，打通了機(jī)器、車間、工廠、倉儲、產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間信息自由流動渠道，彌補(bǔ)了供求信息不對稱，優(yōu)化了要素資源配置，實(shí)現(xiàn)了供需動態(tài)平衡，推動了制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。零售、交通、餐飲、旅游、金融、電商等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)應(yīng)用，提升了精準(zhǔn)營銷和服務(wù)能力，促進(jìn)了供求精準(zhǔn)匹配、服務(wù)業(yè)態(tài)創(chuàng)新和服務(wù)質(zhì)量提檔升級。農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，提高了農(nóng)業(yè)抗旱抗災(zāi)能力，提升了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的重要法寶。

    大數(shù)據(jù)發(fā)展促進(jìn)了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

    數(shù)字化的國家治理模式有利于增強(qiáng)數(shù)字時代國家治理能力，促進(jìn)國家治理手段和模式創(chuàng)新，提升國家駕馭數(shù)字社會和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的能力，是數(shù)字中國建設(shè)不可或缺的重要內(nèi)容。大數(shù)據(jù)的發(fā)展正在對國家治理模式產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，推動了政府管理和社會治理模式創(chuàng)新，提高了政府宏觀調(diào)控、社會管理和市場監(jiān)管能力，促進(jìn)了政府決策科學(xué)化、社會治理精準(zhǔn)化、市場監(jiān)管高效化。金融、電商、電信、物流、能源、交通、旅游、外貿(mào)等領(lǐng)域大數(shù)據(jù)的實(shí)時匯聚、挖掘和利用，讓宏觀調(diào)控更好地實(shí)現(xiàn)主動預(yù)調(diào)和微調(diào)，提高了風(fēng)險因素的感知、預(yù)測、防范能力。市政管理、社會治安、氣候環(huán)境、企業(yè)生產(chǎn)、搶險救災(zāi)等領(lǐng)域大數(shù)據(jù)的采集和利用，提高了城市管理、治安防控、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、應(yīng)急救災(zāi)等領(lǐng)域社會精準(zhǔn)化和精細(xì)化管理水平。金融、電信、食藥品、商品、房地產(chǎn)、旅游等市場監(jiān)管領(lǐng)域大數(shù)據(jù)的匯聚和利用，促進(jìn)了事前防范、事中監(jiān)管、事后處理，全面提升了政府應(yīng)對市場變化和駕馭市場風(fēng)險的能力。

    大數(shù)據(jù)發(fā)展促進(jìn)了發(fā)展成果更好地普惠共享

    科技改變未來，數(shù)字化正在點(diǎn)亮大眾智慧新生活。數(shù)字化民生服務(wù)是促進(jìn)民生服務(wù)精細(xì)化、均等化和普惠化的重要方式，是數(shù)字中國建設(shè)實(shí)現(xiàn)造福大眾最直接的渠道。大數(shù)據(jù)的發(fā)展正在讓民生服務(wù)如虎添翼，能夠讓政府更好、更快、更清晰地了解大眾生活痛點(diǎn)和難點(diǎn)，全面提高保障和改善民生水平?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育”“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”“互聯(lián)網(wǎng)+文化”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的全面推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了讓百姓少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路，公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化水平不斷提升。文化教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、社保就業(yè)、居民住房、旅游交通等領(lǐng)域大數(shù)據(jù)的普及應(yīng)用，各類便民網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用普及推廣，促進(jìn)了民生服務(wù)模式創(chuàng)新，提升了民生服務(wù)供給能力，彌補(bǔ)了民生服務(wù)短板。生態(tài)環(huán)境、精準(zhǔn)扶貧等領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境變化預(yù)測預(yù)判、扶貧對象的精準(zhǔn)化管理，為加快生態(tài)環(huán)境改善、守護(hù)藍(lán)天碧水、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會、大幅提高人民生活幸福感和獲得感提供了有力支撐。

    大數(shù)據(jù)發(fā)展打牢了數(shù)字中國建設(shè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

    網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)是先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，是推進(jìn)國家信息化發(fā)展的引擎。沒有強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)做堅(jiān)強(qiáng)支撐，數(shù)字中國大廈建設(shè)就缺乏堅(jiān)實(shí)的根基，網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)數(shù)字中國建設(shè)的必要支撐。大數(shù)據(jù)的發(fā)展正在倒逼我國網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，并促進(jìn)了關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)的全面創(chuàng)新，推動了網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)從IT時代跟跑向DT時代并跑、領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變，是我國網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)難得的歷史發(fā)展機(jī)遇。大數(shù)據(jù)對網(wǎng)絡(luò)傳輸、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)開發(fā)利用、數(shù)據(jù)安全保障等環(huán)節(jié)提出了新的要求，海量數(shù)據(jù)處理需求推動數(shù)據(jù)傳輸、存儲、開發(fā)、利用、安全保障等環(huán)節(jié)技術(shù)不斷提檔升級。我國社交網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)搜索等領(lǐng)域海量用戶、海量數(shù)據(jù)型的網(wǎng)絡(luò)大平臺的發(fā)展，給全球IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新的技術(shù)挑戰(zhàn)，我國網(wǎng)絡(luò)科技企業(yè)面對技術(shù)發(fā)展瓶頸限制問題和困難，積極主動，迎難而上，以解決應(yīng)用需求問題為導(dǎo)向，在網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫、服務(wù)器芯片等領(lǐng)域加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)研究，突破和掌握了海量用戶條件下大數(shù)據(jù)處理關(guān)鍵技術(shù)，有效滿足了用戶規(guī)模達(dá)數(shù)億級別網(wǎng)絡(luò)大平臺的業(yè)務(wù)處理需要，引領(lǐng)了DT時代世界網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的浪潮。

    大數(shù)據(jù)發(fā)展夯實(shí)了數(shù)字中國建設(shè)安全基石

    網(wǎng)絡(luò)安全是國家安全的新挑戰(zhàn)，沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化?；ヂ?lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域的深度融合，讓網(wǎng)絡(luò)安全問題變得空前嚴(yán)峻，網(wǎng)絡(luò)安全不僅關(guān)系到網(wǎng)絡(luò)服務(wù)正常運(yùn)行，更是關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會正常平穩(wěn)運(yùn)行，保障網(wǎng)絡(luò)安全是推進(jìn)數(shù)字中國健康發(fā)展的必要條件。大數(shù)據(jù)的發(fā)展不僅對網(wǎng)絡(luò)安全構(gòu)成了新的挑戰(zhàn)，同時為網(wǎng)絡(luò)安全保障帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)安全保障模式的創(chuàng)新。網(wǎng)絡(luò)安全大數(shù)據(jù)的發(fā)展促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)安全信息的采集、匯聚和挖掘，為實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢的全面感知、深度洞察和超前研判提供了海量信息支撐。網(wǎng)絡(luò)輿情大數(shù)據(jù)的采集、挖掘和利用，提高了對網(wǎng)絡(luò)社會關(guān)注焦點(diǎn)的超前發(fā)現(xiàn)能力，為解決社會問題提供了有效的決策數(shù)據(jù)支撐和贏得寶貴時間窗口期。

    大數(shù)據(jù)是信息化發(fā)展的新階段，推動了信息化發(fā)展模式的變革創(chuàng)新，開啟了數(shù)字中國建設(shè)的新時代。抓住大數(shù)據(jù)發(fā)展和數(shù)字中國建設(shè)的雙重歷史機(jī)遇，發(fā)揮我國制度優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，面向國家重大需求，面向國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場，全面實(shí)施促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動，大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)跨越創(chuàng)新，推動大數(shù)據(jù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)在社會治理、民生保障和國家安全等各領(lǐng)域深度應(yīng)用，加快數(shù)據(jù)資源紅利釋放，才能推動技術(shù)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活、國家競爭力的全面趕超，續(xù)寫中華民族偉大復(fù)興的發(fā)展新篇章。（作者 陸峰）