新華網(wǎng)貴陽7月11日電(記者 盧俊宇)黨的十八屆三中全會(huì)以來,中央連續(xù)四年召開司法體制改革推進(jìn)會(huì),每年圍繞一個(gè)主題進(jìn)行研究部署,從而推動(dòng)以司法責(zé)任制為重點(diǎn)的司法體制改革一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn),取得了階段性成效。
在今年的全國司法體制改革推進(jìn)會(huì)上,記者深切感受到,即將來臨的大數(shù)據(jù)、人工智能新時(shí)代,給司法體制改革帶來了廣闊的發(fā)展前景,為全國政法機(jī)關(guān)探索司法運(yùn)行新模式,提升司法質(zhì)量效率和公信力提供了強(qiáng)有力的支撐。
這其中最具代表性的是上海、貴州兩地,他們?cè)谕七M(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革中,創(chuàng)造性地運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能破解難題,探索了一條司法體制改革和現(xiàn)代科技應(yīng)用融合的新路子。
人情因素在機(jī)器面前停步 公檢法都在“一把尺子”下辦案
以審判為中心的刑事訴訟制度改革,涉及到公檢法三機(jī)關(guān)司法職權(quán)配置,事關(guān)人權(quán)保障和有效打擊犯罪,而當(dāng)前制約此項(xiàng)改革推進(jìn)的因素有三個(gè)方面:一是對(duì)證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)理解不統(tǒng)一,公檢法各有自己的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn);二是受傳統(tǒng)司法理念和人情因素影響,證據(jù)的收集、審查、運(yùn)用缺乏剛性;三是法官、檢察官、警官個(gè)體認(rèn)知和經(jīng)驗(yàn)水平的差異,導(dǎo)致辦案存在主觀性傾向。
大數(shù)據(jù)和人工智能則可以有效攻克這三道難題。“它通過全樣本收集、儲(chǔ)存、分析,從‘以偏概全’跨越到‘以全概全’,通過數(shù)據(jù)的無偏好增強(qiáng)了法官的中立性,通過對(duì)流程進(jìn)行剛性再造,實(shí)現(xiàn)辦案責(zé)任結(jié)果和過程的統(tǒng)一?!辟F州省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)孫潮在會(huì)上說到,“人情因素在不為所動(dòng)的機(jī)器面前停步,選擇性執(zhí)法、通融性規(guī)避、偏好性執(zhí)紀(jì)得以避免?!?/span>
由于公檢法三家對(duì)什么案件需要達(dá)到什么樣的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),沒有統(tǒng)一認(rèn)識(shí),缺乏統(tǒng)一的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)指引,補(bǔ)查補(bǔ)證有一定的任意性。要改變這一狀況,制定公檢法三家統(tǒng)一的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)指引勢(shì)在必行。
為了獲得有針對(duì)性的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)指引,貴州省公安廳依托大數(shù)據(jù)技術(shù),通過抽樣、建模等手段,對(duì)五年以來60余萬件常見多發(fā)的盜竊、搶劫、故意傷害、故意殺人和毒品等五類案件進(jìn)行分析研判,總結(jié)出刑事案件受立案、偵查取證、文書制作三個(gè)環(huán)節(jié)總計(jì)67項(xiàng)常見問題。
與此同時(shí),貴州省檢察院成立專門研發(fā)小組,集合案管、公訴等業(yè)務(wù)部門與技術(shù)部門一道,依據(jù)刑法、刑訴法等法律規(guī)定,梳理影響定罪量刑的法定或酌定的事項(xiàng)、行為、情節(jié)等,形成案件要素,通過分析案件要素與證據(jù)材料的關(guān)聯(lián)關(guān)系,根據(jù)案件定罪要素、量刑要素、證據(jù)材料、證據(jù)要求構(gòu)建了犯罪構(gòu)成的知識(shí)圖譜。
以大數(shù)據(jù)梳理的常見問題為司法實(shí)踐基礎(chǔ),以犯罪構(gòu)成知識(shí)圖譜為理論基礎(chǔ),貴州省法院、檢察院、公安廳共同研究出臺(tái)了“貴州省五類案件證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)指引”。
“把這個(gè)統(tǒng)一的證據(jù)要求,在偵查、檢察、審判機(jī)關(guān)里面拆分,結(jié)合各自的職能職責(zé),偵查機(jī)關(guān)做偵查機(jī)關(guān)的,檢察機(jī)關(guān)做檢察機(jī)關(guān)的,審判機(jī)關(guān)做審判機(jī)關(guān)的,他們是同一套要求,同一套標(biāo)準(zhǔn),但是側(cè)重點(diǎn)不一樣?!辟F州省人民檢察院信息中心主任馮濤告訴記者。
構(gòu)建共享共用的跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái) 成為辦案“好助手”
大數(shù)據(jù)、人工智能新時(shí)代,連接比擁有、共享比分擔(dān)更有意義。2017年1月,嵌入了證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)指引模塊的政法大數(shù)據(jù)辦案系統(tǒng)在貴陽市花溪區(qū)正式運(yùn)行,要求公檢法三家應(yīng)用該系統(tǒng)進(jìn)行案件流轉(zhuǎn),在系統(tǒng)中嵌入證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)指引應(yīng)用模塊,如果不符合證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)指引的要求,案件將無法流轉(zhuǎn)至下一環(huán)節(jié)。
半年多的實(shí)踐證明,這套系統(tǒng)不僅能夠提高辦案效能,而且提升了辦案質(zhì)量。
“政法大數(shù)據(jù)辦案系統(tǒng)的運(yùn)用,給我們啟發(fā)很大,現(xiàn)在我們辦案子不僅僅要破案、審訊,還得注重案子后續(xù)的程序。給我最大的幫助就是能夠提供更多的證據(jù)性的標(biāo)準(zhǔn),相當(dāng)于給我一個(gè)老師,這個(gè)老師是非常公正,非常客觀的。從一開始就去注重證據(jù),或者時(shí)效性的東西,操作起來也會(huì)比較簡(jiǎn)單?!辟F陽市公安局花溪分局民警王練說到。
通過政法大數(shù)據(jù)辦案系統(tǒng),訴辯雙方都對(duì)案件事實(shí)證據(jù)進(jìn)行了充分的審查分析,案件到了法院,庭審的質(zhì)量和效率就得到了很大提高。
目前,貴州省刑事審判智能輔助系統(tǒng)與政法大數(shù)據(jù)辦案系統(tǒng)也已實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交互,法官在自己的業(yè)務(wù)系統(tǒng)中即可辦理案件。
2017年2月,上海也同樣開始研發(fā)刑事案件智能輔助辦案系統(tǒng)。目前已具備證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)指引、單一證據(jù)合法、合規(guī)性校驗(yàn)以及證據(jù)鏈完整性審查判斷等多項(xiàng)功能。
那么,飛速發(fā)展的人工智能技術(shù),能不能取代辦案人員決定案情?
上海市高級(jí)人民法院院長(zhǎng)崔亞東這樣回答,“機(jī)器可以挑出案件的矛盾點(diǎn),可以找出案件的瑕疵,但是機(jī)器對(duì)什么樣的證據(jù)可以用,什么樣的證據(jù)不能用,目前機(jī)器是做不到的。所以必須要法官通過庭審,通過對(duì)整個(gè)案件的事實(shí)的綜合來進(jìn)行判斷?!?/span>
貴州和上海的大膽探索啟示我們,現(xiàn)代科技應(yīng)用邁出一小步,可以推動(dòng)刑事司法文明前進(jìn)一大步。全國政法機(jī)關(guān)只要堅(jiān)持從我國國情出發(fā),遵循司法規(guī)律,善于把制度優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來,我們就能走出一條社會(huì)主義刑事司法文明發(fā)展之路。