安徽蕪湖推行工業(yè)建設項目施工許可承諾制

——來源：安徽日報

　　“沒想到項目這么快就開工建設了！”近日，蕪湖三行軸承有限公司機器人軸承及工業(yè)電機軸承項目主管賈配田告訴記者，這個總投資5.88億元的年產(chǎn)800萬套精密工業(yè)機器人伺服電機軸承項目提前3個多月開工，得益于蕪湖推行的工業(yè)建設項目施工許可承諾制改革。蕪湖市通過提前介入、信息共享、并聯(lián)審批和企業(yè)承諾，對項目先予進行實質性審查，提前辦理承諾制施工許可手續(xù)，讓項目早落地、早開工、早見效。

　　為讓“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務”改革向縱深推進，蕪湖市開展機制創(chuàng)新，推進施工許可承諾制改革。主要內容包括：實施施工合同、監(jiān)理合同承諾制，在建設單位發(fā)出中標通知書并做出相應承諾的前提下，可不提供建設工程施工總承包合同、建設工程監(jiān)理合同、建設工程施工專業(yè)承包合同；實施施工許可前置用地批準手續(xù)承諾制，在建設單位做出相應承諾和項目屬地政府（管委會）確保對承諾的內容進行監(jiān)督落實的前提下，可以使用“土地成交確認書”代替“用地批準手續(xù)”；實施建設工程規(guī)劃許可證承諾制，在建設單位做出相應承諾并完成施工圖審查備案前提下，可以使用經(jīng)審批過的規(guī)劃方案代替“建設工程規(guī)劃許可證”。建設單位取得施工許可審批手續(xù)后即可先行開工建設,并在6個月承諾期限內補全用地批準手續(xù)、建設工程規(guī)劃許可證之后取得核發(fā)的正式建設工程施工許可證。

　　據(jù)了解，按照以往審批程序，企業(yè)辦理工業(yè)建設項目施工許可證，要經(jīng)過相關部門依次受理審批，需耗時100多天。此項改革，可有效打通審批過程中的數(shù)個堵點，縮短獲得施工許可的時間。經(jīng)過測算，企業(yè)只要同步做好施工圖設計、工程規(guī)劃方案、簽訂土地成交確認書及開工準備，按照承諾制模式申請施工許可，1個工作日內可完成審批手續(xù)，相比以前的辦理模式可提前開工近3個月，基本實現(xiàn)拿地即開工。

　　在此基礎上，蕪湖市還進一步優(yōu)化審批服務，將整個工程項目建設每個階段涉及的審批事項通過并聯(lián)審批整合為一個事項，建設單位只要申請一次即可。通過數(shù)據(jù)復用、合并同項材料、接受企業(yè)承諾等措施，大幅度精簡申請材料，使工業(yè)建設項目的施工許可階段申請材料從32項精簡為9項，精簡比例達到72%。