福建省漳州市衛(wèi)健委嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)行為 筑牢有溫度可持續(xù)的衛(wèi)生健康信用體系

——來源：閩南日?qǐng)?bào)-漳州新聞網(wǎng)

　　今年來，全市各級(jí)衛(wèi)生健康部門依據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，主動(dòng)查找案源，加大查處力度，強(qiáng)化聯(lián)合懲戒，務(wù)求形成震懾。

　　依法依規(guī)，主動(dòng)排查。要求全市各縣級(jí)以上衛(wèi)健行政部門及其監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)轄區(qū)內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)行醫(yī)的單位和個(gè)人展開拉網(wǎng)式檢查，依法追究法律責(zé)任。主要包括：未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展診療活動(dòng)的;使用偽造、變?cè)斓摹夺t(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展診療活動(dòng)的;《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》被撤銷、吊銷或者已經(jīng)辦理注銷登記，繼續(xù)開展診療活動(dòng)的;當(dāng)事人未按規(guī)定申請(qǐng)延續(xù)以及衛(wèi)生健康行政部門不予受理延續(xù)或者不批準(zhǔn)延續(xù)，《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》有效期屆滿后繼續(xù)開展診療活動(dòng)的;法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他無證行醫(yī)行為。截至10月底，全市共檢查了醫(yī)療機(jī)構(gòu)4423家次，發(fā)出監(jiān)督意見書368份，立案52起，取締無證行醫(yī)機(jī)構(gòu)21家，處罰沒款52.79萬元。

　　多管齊下，正本清源。市衛(wèi)健委通過舉辦衛(wèi)生監(jiān)督骨干技術(shù)培訓(xùn)、開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查、啟動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)駐點(diǎn)監(jiān)督等抓手，通過提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)法監(jiān)督能力、規(guī)范轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療服務(wù)主體依法執(zhí)業(yè)，嚴(yán)厲打擊、全面壓縮無證行醫(yī)的生存空間。2019年，相繼派出48名衛(wèi)生監(jiān)督員參加全國、省級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦2期98名衛(wèi)生監(jiān)督員參加的醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)法監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)省衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法專家、派出市衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法骨干赴縣級(jí)指導(dǎo)培訓(xùn)7批16人次，通過各種渠道提高各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的辦案能力。在全市范圍內(nèi)開展“民營醫(yī)院依法執(zhí)業(yè)”“母嬰診療技術(shù)服務(wù)”“近視診療”等專項(xiàng)整治活動(dòng)，打擊懲處一批以中醫(yī)養(yǎng)生、治療近視等為噱頭的醫(yī)療服務(wù)市場亂象。10月底以來，漳州市啟動(dòng)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)駐點(diǎn)監(jiān)督工作，將39家縣級(jí)以上綜合醫(yī)院和二級(jí)以上民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入本輪駐點(diǎn)監(jiān)督范疇，重點(diǎn)檢查各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療服務(wù)、傳染病防治、母嬰保健和放射衛(wèi)生防護(hù)與職業(yè)病診斷等環(huán)節(jié)的存在問題，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

　　陽光執(zhí)法，形成震懾。2016年起，市衛(wèi)健委建立無證行醫(yī)“黑名單”上網(wǎng)公示制度，將未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動(dòng)的“黑診所”、非法開展性病診療、非法醫(yī)療廣告、公立醫(yī)院對(duì)外出租承包科室等作為監(jiān)督查處重點(diǎn)，并通過衛(wèi)健委網(wǎng)站曝光，接受社會(huì)監(jiān)督。三年多來，累計(jì)曝光無證行醫(yī)機(jī)構(gòu)、案件當(dāng)事人240家(人)次，其中2019年前三季度曝光無證行醫(yī)案件52起。并將每季度的無證行醫(yī)黑名單定期報(bào)送漳州市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，在信用門戶網(wǎng)站公示。與此同時(shí)，建立轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生健康執(zhí)法信息共享機(jī)制，每季度在全市范圍內(nèi)通報(bào)衛(wèi)生健康領(lǐng)域執(zhí)法情況、納入國家衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的雙隨機(jī)監(jiān)督進(jìn)展、各類專項(xiàng)整治工作進(jìn)展等，啟動(dòng)“零案件”“執(zhí)法末位”衛(wèi)健局長約談制度，有力推進(jìn)了全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。