四川成都實(shí)施連鎖企業(yè)食品經(jīng)營(yíng)許可“申請(qǐng)人承諾制”

——來源：信用中國(guó)

　　日前，成都市市場(chǎng)監(jiān)管局正式出臺(tái)《關(guān)于推行連鎖企業(yè)食品經(jīng)營(yíng)許可“申請(qǐng)人承諾制”的指導(dǎo)意見(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，在全市范圍內(nèi)推行連鎖企業(yè)食品經(jīng)營(yíng)許可“申請(qǐng)人承諾制”，簡(jiǎn)化食品經(jīng)營(yíng)許可現(xiàn)場(chǎng)核查流程，承諾履行納入企業(yè)信用管理。據(jù)悉，事后監(jiān)管將納入信用積分評(píng)估和聯(lián)合懲戒，

　　“《意見》的出臺(tái)，就是在保障食品安全的前提下，進(jìn)一步優(yōu)化食品經(jīng)營(yíng)許可條件、簡(jiǎn)化許可流程、縮短許可時(shí)限，為企業(yè)節(jié)約經(jīng)營(yíng)成本，減輕運(yùn)營(yíng)負(fù)擔(dān)?！背啥际惺袌?chǎng)監(jiān)管局食品經(jīng)營(yíng)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，實(shí)行“申請(qǐng)人承諾制”后，符合條件的連鎖企業(yè)以總部作為申請(qǐng)人，向成都市市場(chǎng)監(jiān)管局提出申請(qǐng)，在實(shí)施形式審查后，對(duì)承諾按照食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)的條件和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，符合許可條件后再從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并自愿依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的新辦直營(yíng)連鎖門店，先行核發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證，后組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。

　　據(jù)了解，為保障食品安全，適用“申請(qǐng)人承諾制”的企業(yè)也有一定門檻。按照《意見》規(guī)定，對(duì)于食品銷售企業(yè)來說，要在本市范圍內(nèi)已有10家以上統(tǒng)一商號(hào)的直營(yíng)連鎖門店，并做到統(tǒng)一采購配送食品、統(tǒng)一規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理;對(duì)于餐飲服務(wù)企業(yè)來說，要在本市范圍內(nèi)已有10家以上統(tǒng)一商號(hào)的直營(yíng)連鎖門店，并做到統(tǒng)一采購食品原料、統(tǒng)一規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理，各門店經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、工藝流程布局、設(shè)備設(shè)施相同或相近(不包括中央廚房、集體用餐配送單位等高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目)。

　　同時(shí)，《意見》明確，事后監(jiān)管將納入信用積分評(píng)估和聯(lián)合懲戒。實(shí)施食品經(jīng)營(yíng)許可“申請(qǐng)人承諾制”，精簡(jiǎn)了許可流程，縮短了辦證時(shí)間，方便了企業(yè)辦事，優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境，但是有的消費(fèi)者不免有些擔(dān)心，這些門店會(huì)不會(huì)出現(xiàn)實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不相符的?

　　針對(duì)這些問題，成都市市場(chǎng)監(jiān)管局食品經(jīng)營(yíng)處相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)：“這并不意味著我們對(duì)食品安全放松了監(jiān)管，而是將事前審批監(jiān)管變?yōu)槭潞蟾櫡?wù)。同時(shí)，這也進(jìn)一步明確了企業(yè)的食品安全主體責(zé)任，對(duì)消費(fèi)者來說是好事?！比绻B鎖企業(yè)實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不相符，存在提交虛假材料、違反食品經(jīng)營(yíng)有關(guān)法律法規(guī)、超越行政許可范圍進(jìn)行活動(dòng)等行為的，將取消其適用資格，相關(guān)情況納入信用積分評(píng)估內(nèi)容。連鎖企業(yè)受到相關(guān)行政處罰后涉及失信懲戒的，依照法律法規(guī)規(guī)定和《成都市信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施清單》相關(guān)內(nèi)容實(shí)施懲戒。

　　在日常監(jiān)管的時(shí)候，連鎖企業(yè)食品經(jīng)營(yíng)許可“申請(qǐng)人承諾制”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，企業(yè)申請(qǐng)條件、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目或者流程布局發(fā)生變化的，都要按照規(guī)定程序重新申報(bào)適用。