江蘇南京：騎手“黑名單”與文明信用掛鉤

——來(lái)源：金陵晚報(bào)

　　為進(jìn)一步推進(jìn)南京市非機(jī)動(dòng)車違法治理工作，改善城市道路通行秩序，南京交警等多部門針對(duì)交通違法較為突出的外賣、快遞電動(dòng)自行車出臺(tái)系列管理舉措。6月25日，南京市文明辦、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市郵政管理局四部門共同在新街口廣場(chǎng)舉行全市外賣、快遞“六統(tǒng)一”現(xiàn)場(chǎng)啟動(dòng)儀式。

　　上半年騎手違法同比下降12%

　　在交警部門相繼出臺(tái)非機(jī)動(dòng)車違法現(xiàn)場(chǎng)教育，騎手二次違法學(xué)習(xí)等政策背景下，今年上半年，南京交警部門在全市范圍內(nèi)共查處快遞、外賣騎手各類交通違法13838起，雖然與去年同期相比下降12.11%，但外賣、快遞騎手違法發(fā)生率仍是普通非機(jī)動(dòng)車的近10倍，違法總量較為突出。高違法與之相伴的則是交通事故頻發(fā)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2018年6月至今，全市外賣、快遞電動(dòng)自行車共發(fā)生各類交通事故1481起、造成1人死亡、982人受傷。

　　從具體違法行為來(lái)看，逆向行駛、駛?cè)霗C(jī)動(dòng)車道、闖紅燈、無(wú)牌上路等四類違法行為占到外賣、快遞騎手交通違法總量89.4%。外賣、快遞騎手已經(jīng)成為道路上“高危”違法群體，在此背景下，市文明辦、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市郵政管理局等四部門按照推行社會(huì)共治，實(shí)行警企合作的要求，加強(qiáng)對(duì)外賣、快遞企業(yè)交通安全工作的指導(dǎo)，規(guī)范相關(guān)從業(yè)人員交通出行行為，出臺(tái)“六統(tǒng)一”管理舉措。所謂的“六統(tǒng)一”是指統(tǒng)一車輛號(hào)牌、統(tǒng)一編號(hào)管理、統(tǒng)一佩戴頭盔、統(tǒng)一服裝樣式、統(tǒng)一持證上崗、統(tǒng)一購(gòu)置保險(xiǎn)。

　　從6月25日開始，外賣、快遞企業(yè)騎手在配送過(guò)程中必須佩戴安全頭盔，必須統(tǒng)一著裝，外賣餐箱必須配置易識(shí)別的自編碼，車輛必須懸掛專用號(hào)牌，外賣電動(dòng)自行車必須將餐箱按規(guī)定裝置在車輛尾部，企業(yè)除為騎手個(gè)人購(gòu)買人身意外保險(xiǎn)外，還應(yīng)當(dāng)為車輛購(gòu)買第三者責(zé)任險(xiǎn)。

　　騎手“黑名單”與文明信用相關(guān)聯(lián)

　　對(duì)外賣、快遞人員存在未佩戴安全頭盔、未統(tǒng)一著裝、外賣餐箱未見自編號(hào)碼、外賣餐箱放置車輛踏板上、污損遮擋專用號(hào)牌或自編號(hào)等行為，交警部門將與外賣、快遞企業(yè)建立聯(lián)合督導(dǎo)制度，路面上發(fā)現(xiàn)一起查處一起，核實(shí)登記人員、車輛及自編碼信息后開具交通安全提示單，對(duì)同時(shí)存在其他交通違法行為的落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤措施。

　　與之前不同，交警部門今后在查處外賣、快遞人員交通違法行為時(shí)，對(duì)違法騎手將以現(xiàn)場(chǎng)參與執(zhí)勤方式為主，時(shí)間為60分鐘。一個(gè)月內(nèi)二次及以上交通違法的快遞、外賣騎手由企業(yè)落實(shí)停單學(xué)習(xí)措施并分批安排至各交通安全站參與現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤，時(shí)間為1個(gè)工作日（上午9:00-11:00，下午15:00-17:00），執(zhí)勤結(jié)束后民警在《二次及以上交通違法停單學(xué)習(xí)回執(zhí)單》簽字確認(rèn)后將“交警聯(lián)留存”、“企業(yè)留存聯(lián)”由當(dāng)事人上交至所屬企業(yè)。

　　根據(jù)《南京市文明交通信用管理實(shí)施細(xì)則》相關(guān)規(guī)定，對(duì)于符合交通失信條件的外賣、快遞企業(yè)及人員納入文明交通征信系統(tǒng)，進(jìn)一步提升相關(guān)企業(yè)和人員的違法成本。

　　交警部門將對(duì)非機(jī)動(dòng)車違法進(jìn)行電子抓拍

　　交警部門負(fù)責(zé)人介紹，電動(dòng)自行車對(duì)于普通市民來(lái)說(shuō)只是簡(jiǎn)單的交通工具，但對(duì)于外賣、快遞騎手而言則是生產(chǎn)工具。統(tǒng)一車輛專用號(hào)牌主要為了保證快遞、外賣用車必須是已合法登記的非機(jī)動(dòng)車，同時(shí)此次交警部門為便于車輛管理制發(fā)了外賣、快遞車輛專用號(hào)牌。

　　據(jù)了解，專用號(hào)牌與新國(guó)標(biāo)電動(dòng)自行車牌類似，但專用號(hào)牌明顯更大，更為醒目，同時(shí)號(hào)牌開頭以W、K字母分別代表外賣、快遞用車。

　　除了統(tǒng)一專用號(hào)牌管理，外賣餐箱上還將標(biāo)識(shí)企業(yè)自編號(hào)，作為車輛、人員識(shí)別的輔助標(biāo)識(shí)。交警部門還將加強(qiáng)外賣、快遞人員相關(guān)信息采集工作并建立專門的管理數(shù)據(jù)庫(kù)。今年5月1日施行的《南京市道路交通安全條例》第64條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以根據(jù)交通技術(shù)監(jiān)控記錄資料對(duì)行人、乘車人和非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘婪ㄓ枰蕴幜P。隨著外賣、快遞完成“六統(tǒng)一”相應(yīng)措施，下一步交警部門還將在主城區(qū)范圍率先進(jìn)行非機(jī)動(dòng)車違法電子抓拍試點(diǎn)工作，利用電子監(jiān)控技術(shù)設(shè)備實(shí)現(xiàn)對(duì)非機(jī)動(dòng)車交通違法的24小時(shí)全天候監(jiān)管。