上海嘉定開(kāi)展老年人消費(fèi)品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)

——來(lái)源：上海市嘉定區(qū)人民政府

　　養(yǎng)生本是一件好事兒，尤其對(duì)于老年人來(lái)說(shuō)，正確地養(yǎng)生為晚年“充滿(mǎn)電”，令他們享受健康生活。但也正由于老年人更注重養(yǎng)生，不少夸張的宣傳手段，誘導(dǎo)老年人消費(fèi)，令他們深陷“老年人消費(fèi)品包圍圈”。

　　當(dāng)前，上海嘉定地區(qū)老年人消費(fèi)品市場(chǎng)不同程度存在虛假宣傳、質(zhì)量低劣、標(biāo)識(shí)說(shuō)明混亂、價(jià)格虛高、會(huì)議營(yíng)銷(xiāo)等多種亂象，侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為時(shí)有發(fā)生，給老年人身心健康造成嚴(yán)重危害，群眾反映強(qiáng)烈。

　　老年人保健品市場(chǎng)通常存在三方面亂象:

　　一是以次充好，魚(yú)目混珠。老年人保健品有的出廠價(jià)僅幾十元，通過(guò)類(lèi)似“免費(fèi)講座”的形式賣(mài)到幾百、上千元。有的為了達(dá)到其宣傳中所說(shuō)“根治疾病”的神奇效果，在產(chǎn)品中加入了大量非法成分。

　　二是虛假宣傳，誘導(dǎo)誤導(dǎo)。有的無(wú)中生有，虛構(gòu)療效。有的以所謂“健康講座”為名，借“專(zhuān)家”之嘴夸大保健品功效，引誘老年人一步步陷入營(yíng)銷(xiāo)陷阱。有的則在講座中講解“抑制腫瘤”“增加骨密度”“優(yōu)化血液”等內(nèi)容進(jìn)行誤導(dǎo)。還有的以承諾返利等“傳幫帶”的模式發(fā)動(dòng)老年人來(lái)宣傳誘騙其他老年人購(gòu)買(mǎi)保健食品或器械。

　　三是“洗腦”營(yíng)銷(xiāo)，坑蒙拐騙。免費(fèi)體檢、旅游參觀、情感銷(xiāo)售等各種手段和套路層出不窮，通過(guò)跟老人的“面對(duì)面”接觸，利用老年人觀念保守、辨別力不強(qiáng)、情感空虛的特點(diǎn)，大打“親情牌”“科技牌”“健康牌”等對(duì)老年人進(jìn)行“洗腦”，讓老年人認(rèn)可所謂的“療效”，“自愿”購(gòu)買(mǎi)保健品，有的老人因此延誤治療。

　　針對(duì)以上存在的問(wèn)題，嘉定區(qū)委政法委結(jié)合上級(jí)相關(guān)工作要求專(zhuān)題研究部署，牽頭相關(guān)職能部門(mén)及各街鎮(zhèn)，在全區(qū)范圍開(kāi)展老年人消費(fèi)品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。

　　通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，切實(shí)規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，全面整治老年人消費(fèi)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，保障老年人消費(fèi)品安全，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　具體做了以下四方面工作：

　　一、開(kāi)展“拉網(wǎng)式”滾動(dòng)排查

　　針對(duì)以“坑老騙老”為重點(diǎn)的保健品違法犯罪活動(dòng)，區(qū)委政法委牽頭各相關(guān)職能部門(mén)、各街鎮(zhèn)開(kāi)展?jié)L動(dòng)排摸，對(duì)全區(qū)所有涉及到老年人消費(fèi)品買(mǎi)賣(mài)的商戶(hù)進(jìn)行再梳理再排摸，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明。經(jīng)排摸，累積發(fā)現(xiàn)我區(qū)存在從事老年消費(fèi)品經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)戶(hù)109戶(hù)。

　　二、打好聯(lián)合執(zhí)法“組合拳”

　　根據(jù)區(qū)委政法委統(tǒng)一部署，各街鎮(zhèn)依托轄區(qū)內(nèi)綜治、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、衛(wèi)生、城管、聯(lián)勤等執(zhí)法管理力量，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法整治行動(dòng)。各街鎮(zhèn)通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、約談、張貼告知書(shū)等方式，告知所有從事老年消費(fèi)品的經(jīng)營(yíng)戶(hù)本次整治的要求，并逐一上門(mén)聯(lián)合執(zhí)法檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在違法行為依法查處，責(zé)令相關(guān)經(jīng)營(yíng)戶(hù)限期整改。截至目前，在冊(cè)的109家經(jīng)營(yíng)戶(hù)，已關(guān)門(mén)停業(yè)39戶(hù)（戳這里了解詳情），轉(zhuǎn)變業(yè)態(tài)19戶(hù)，剩余51戶(hù)大部分已清空了講課桌椅等設(shè)備，正在進(jìn)一步整治中。

　　三、“回頭看”鞏固整治成果

　　為鞏固前期老年人消費(fèi)品市場(chǎng)整治成效，區(qū)委政法委明確要求各街鎮(zhèn)在整治期間要采取每日明查、不定期暗訪、街面聯(lián)勤網(wǎng)格巡查等方式，結(jié)合高頻次突擊復(fù)查，堅(jiān)決防止已整治商戶(hù)出現(xiàn)“反彈”“倒流”的情況。目前，已對(duì)少數(shù)幾家整改不徹底的商戶(hù)進(jìn)行了行政處罰并再次責(zé)令限期整改。

　　四、下好社會(huì)共治“一盤(pán)棋”

　　近期，在全區(qū)范圍內(nèi)持續(xù)通過(guò)電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、自媒體及各類(lèi)宣傳活動(dòng)等多種方式開(kāi)展宣傳活動(dòng)，鼓勵(lì)群眾投訴舉報(bào)老年人消費(fèi)品違法行為，形成了良好的共治共管氛圍。各街鎮(zhèn)、村居則以專(zhuān)題知識(shí)講座、“多彩”漫畫(huà)展、“連心小廣播”等廣大群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式進(jìn)行了宣傳，通過(guò)以例說(shuō)法、宣傳典型，進(jìn)一步提升了人民群眾的辨識(shí)能力，增強(qiáng)了防范意識(shí)，使得更多的消費(fèi)者理解、支持整治行動(dòng)。