關(guān)于印發(fā)福建省售電市場主體信用評價管理暫行規(guī)定（試行）的通知

閩經(jīng)信能源〔2017〕217號

各設(shè)區(qū)市經(jīng)信委（經(jīng)信局）、發(fā)改委，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)發(fā)局，省電力交易中心有限公司，各電力企業(yè)：

    為規(guī)范售電市場秩序，保障市場成員合法權(quán)益，促進(jìn)電力市場的健康發(fā)展，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《福建省售電市場主體信用評價管理暫行規(guī)定（試行）》印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

福建省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會  福建省發(fā)展和改革委員會 國家能源局福建監(jiān)管辦公室
2017年8月3日

（此件主動公開）

福建省售電市場主體信用評價管理暫行規(guī)定（試行）

第一章總 則

第一條 為規(guī)范售電市場秩序，保障市場成員合法權(quán)益，促進(jìn)電力市場的健康發(fā)展，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號）及其配套文件精神，以及《福建省售電側(cè)改革試點(diǎn)方案》有關(guān)要求，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定以評價售電市場主體信用狀況為核心，以加強(qiáng)售電市場主體守信為目標(biāo)，旨在規(guī)范售電側(cè)市場秩序，提高履約能力和履約意愿。

第三條 開展信用評價的市場主體包括電網(wǎng)企業(yè)、售電公司、發(fā)電企業(yè)、電力用戶。其中售電公司是指提供售電服務(wù)或配售電服務(wù)的市場主體，發(fā)電企業(yè)和電力用戶是指按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)入市場開展交易的市場主體。

第四條 信用評價機(jī)構(gòu)為省經(jīng)信委授權(quán)的第三方征信機(jī)構(gòu)，按照獨(dú)立性、市場性、系統(tǒng)性、合法性、公正性和可靠性的原則開展評價工作。第三方征信機(jī)構(gòu)開展信用評價工作不以營利為目的。

第二章信用評價標(biāo)準(zhǔn)

第五條 信用評價是對市場主體在市場交易中執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī)、履行相關(guān)合同的能力及意愿的綜合評價，評價內(nèi)容包括市場主體的履約能力和企業(yè)的信用記錄等;

評價標(biāo)準(zhǔn)由市場主體信用承諾書履行情況、經(jīng)營能力、管理能力、企業(yè)財務(wù)實(shí)力、信用記錄等五個要素構(gòu)成。

第六條 對同一類型的市場主體應(yīng)采用相同的評價標(biāo)準(zhǔn)；對不同類型市場主體的評價結(jié)果可以互相比較。

第三章信用評價程序

第七條 申請參加信用等級評價的市場主體，須按省經(jīng)信委授權(quán)的第三方征信機(jī)構(gòu)提供的售電市場主體信用評價申報書規(guī)定的內(nèi)容和格式提交申報材料。

第八條 第三方征信機(jī)構(gòu)獨(dú)立開展信用評價，不受任何單位或個人的干涉。第三方征信機(jī)構(gòu)在接到企業(yè)申報書后，應(yīng)立即組織實(shí)施評價工作，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定提出評價意見，編制信用評價報告。

第九條 信用評價結(jié)果由電力交易機(jī)構(gòu)在電力交易平臺網(wǎng)站和“信用中國”網(wǎng)站公示，公示期為7天。公示期滿無異議的市場主體，信用評價結(jié)果正式生效。公示期間有異議的，應(yīng)提供補(bǔ)充材料，向評價機(jī)構(gòu)申請復(fù)議，評價機(jī)構(gòu)依規(guī)開展復(fù)議工作。經(jīng)兩次公示仍存在異議的，由省經(jīng)信委組織核實(shí)處理。

第十條 按照“四等八級制”評級，具體分為:AAA、AA、A、BBB、BB、B、C、D，確定市場主體信用評價等級和經(jīng)營風(fēng)險程度。

第四章信用體系的動態(tài)管理

第十一條 信用評價結(jié)果實(shí)行動態(tài)管理，市場主體每年12月底前應(yīng)將評價要素變動情況報至第三方征信機(jī)構(gòu)，第三方征信機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)核實(shí)評價結(jié)果，對發(fā)生直接責(zé)任重大社會影響事件等失信行為及存在較嚴(yán)重不符合項(xiàng)的，應(yīng)要求企業(yè)整改，并報告省經(jīng)信委。

第十二條 信用評價結(jié)果有效期為三年，期滿后應(yīng)按規(guī)定再次開展評價工作。市場主體在有效期內(nèi)可申請晉級評價。

第十三條 省經(jīng)信委會同福建能源監(jiān)管辦對售電市場主體進(jìn)行監(jiān)管，按規(guī)定查處違反交易規(guī)則等失信行為，并記入信用記錄，情節(jié)特別嚴(yán)重或拒不整改的，經(jīng)過公示等有關(guān)程序后納入黑名單。強(qiáng)制退出的市場主體直接納入黑名單。

第十四條 建立電力行業(yè)違法失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制，對納入涉電嚴(yán)重失信企業(yè)黑名單的市場主體及負(fù)有責(zé)任的法定代表人、自然人股東、其他相關(guān)人員按有關(guān)規(guī)定采取懲戒措施。

市場主體違法失信聯(lián)合懲戒措施另行制定。

第五章信用評價的工作紀(jì)律

第十五條 信用評價應(yīng)堅持客觀公正原則，第三方征信機(jī)構(gòu)應(yīng)保守國家機(jī)密、企業(yè)秘密和個人隱私，不得違規(guī)征集和披露相關(guān)信息，不得縱容企業(yè)提供虛假信息。評價意見和評價報告應(yīng)真實(shí)準(zhǔn)確，具有權(quán)威性。

第十六條 企業(yè)采取弄虛作假或以不正當(dāng)手段獲取信用等級的，經(jīng)查實(shí)后，視情節(jié)輕重，給予批評、警告和取消申報資格或信用等級等相應(yīng)處理。

第六章附 則

第十七條 本規(guī)定由省經(jīng)信委負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行