省信用辦關(guān)于開展誠信教育及信用修復(fù)專題培訓(xùn)工作的通知

——來源：湖北省信用辦   2017-12-25

省社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位，各市州信用工作主管部門：

　　為貫徹落實《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于對列入失信聯(lián)合懲戒對象名單和信用狀況重點關(guān)注對象名單的市場主體、法定代表人及涉嫌嚴(yán)重失信個人開展專題教育培訓(xùn)工作的通知》（發(fā)改辦財金〔2017〕1850號）等文件精神和要求，提高全社會誠信意識，鼓勵和引導(dǎo)修復(fù)失信行為，省信用辦決定在全省范圍內(nèi)組織開展誠信教育及信用修復(fù)專題培訓(xùn)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、開展誠信教育及信用修復(fù)培訓(xùn)的重要意義

　　國家部署開展誠信教育及信用修復(fù)培訓(xùn)工作，是全面加強社會誠信建設(shè)的根本性措施，有利于弘揚社會主義核心價值觀，提高全社會誠信意識，有利于豐富信用修復(fù)渠道，完善失信聯(lián)合懲戒機制，有利于進一步推動失信聯(lián)合懲戒相關(guān)措施有效落地，構(gòu)建“一處失信，處處受限”的失信懲戒大格局。加強對黑名單和重點關(guān)注名單的市場主體、法定代表人及涉嫌嚴(yán)重失信個人開展教育培訓(xùn)，是引導(dǎo)市場主體誠信自律、提升社會成員道德素養(yǎng)的重要途徑，是推動失信法定代表人及涉嫌嚴(yán)重失信個人及時糾正失信行為的有效舉措。

　　二、誠信教育及信用修復(fù)培訓(xùn)總體安排和分工

　　省信用辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進誠信教育及信用修復(fù)培訓(xùn)工作，省行業(yè)主管部門、市州信用辦按行業(yè)領(lǐng)域、地區(qū)分別開展誠信教育及信用修復(fù)培訓(xùn)工作，培訓(xùn)工作從2017年12月啟動，2018年全年實施，之后進入常態(tài)化。具體分工如下：

　　（一）省信用辦

　　1.制定印發(fā)《省信用辦關(guān)于開展誠信教育及信用修復(fù)

　　專題培訓(xùn)工作的通知》（總體方案）（完成時限：2017年12月30日前）；

　　2.舉辦全省首期誠信教育及信用修復(fù)示范培訓(xùn)班（完成時限：2017年12月30日前）；

　　3.匯編誠信教育及信用修復(fù)培訓(xùn)參考教材，將電子版發(fā)各省行業(yè)主管部門及各市州信用辦（完成時限：2018年3月30日前）；

　　4.按照國家組建省級誠信教育培訓(xùn)講師團的要求，相對固定講課人員，從省信用辦、省信用信息中心、省直有關(guān)部門、有關(guān)信用服務(wù)機構(gòu)、大專院校、研究機構(gòu)等單位中明確有關(guān)同志，分別明確授課任務(wù)（完成時限：2018年3月30日前）；

　　5.組織省信用信息中心分類向各有關(guān)省行業(yè)主管部門及各市州信用辦推送全國信用信息共享平臺發(fā)布的黑名單和重點關(guān)注名單（完成時限：適時推送）；

　　6.檢查督辦各地各有關(guān)部門開展誠信教育及信用修復(fù)培訓(xùn)情況并向國家有關(guān)部門和省政府報告（完成時限：年中督辦、年底檢查并報告）。

　?。ǘ┦⌒袠I(yè)主管部門

　　1.制定本行業(yè)領(lǐng)域誠信教育及信用修復(fù)培訓(xùn)方案、確定培訓(xùn)工作負(fù)責(zé)人，報送省信用辦（完成時限：2018年3月30日前）；

　　2.根據(jù)實際工作需要，遴選第三方信用服務(wù)機構(gòu)參與誠信教育培訓(xùn)有關(guān)工作，聯(lián)合建立誠信教育培訓(xùn)檔案，將有關(guān)信息納入省社會信用信息服務(wù)平臺，并推送至全國信用信息共享平臺（完成時限：持續(xù)推進）；

　　3.對本部門主管行業(yè)領(lǐng)域的失信對象開展誠信教育培訓(xùn)，重點對國家已發(fā)布和即將發(fā)布的聯(lián)合懲戒備忘錄的相關(guān)領(lǐng)域的聯(lián)合懲戒對象和信用狀況重點關(guān)注對象進行誠信教育及信用修復(fù)培訓(xùn)（完成時限：2018年底前開展稅務(wù)、工商、涉金融、違法失信上市公司、失信被執(zhí)行人、安全生產(chǎn)、環(huán)保、食品藥品、質(zhì)量安全、電子商務(wù)、財政性資金管理使用、統(tǒng)計、招投標(biāo)、超限超載運輸、農(nóng)資、海關(guān)、電子認(rèn)證管理服務(wù)、電力、鹽業(yè)、房地產(chǎn)、保險、石油天然氣、運輸物流、國內(nèi)貿(mào)易流通、對外經(jīng)濟合作、拖欠農(nóng)民工工資等領(lǐng)域的培訓(xùn)，并對相關(guān)市場主體、法定代表人及涉嫌嚴(yán)重失信個人實行全覆蓋；2019年以后，持續(xù)推進以上領(lǐng)域和其他即將出臺聯(lián)合懲戒備忘錄領(lǐng)域的培訓(xùn)）。

　?。ㄈ┦兄菪庞棉k

　　1.制定本市州誠信教育及信用修復(fù)培訓(xùn)方案、確定培訓(xùn)工作負(fù)責(zé)人，報送省信用辦（完成時限：2018年3月30日前）；

　　2會同有關(guān)部門對涉及本地的聯(lián)合懲戒對象、信用狀況重點關(guān)注對象組織開展誠信教育及信用修復(fù)培訓(xùn)，重點對屬地管理事項的失信對象進行培訓(xùn)（完成時限：2018年組織開展集中性的培訓(xùn)1-2次，后幾年持續(xù)推進）；

　　3.督促本地有關(guān)部門配合省行業(yè)主管部門落實行業(yè)領(lǐng)域誠信教育及信用修復(fù)培訓(xùn)（完成時限：持續(xù)實施）。

　　三、誠信教育及信用修復(fù)培訓(xùn)內(nèi)容

　　（一）系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于誠信建設(shè)的重要講話精神。

　　（二）宣傳貫徹信用領(lǐng)域政策法規(guī)文件。重點學(xué)習(xí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）的通知》、《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于加強和規(guī)范守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒對象名單管理工作的指導(dǎo)意見》、《湖北省社會信用信息管理條例》及其相關(guān)配套制度等。

　?。ㄈW(xué)習(xí)已出臺的本領(lǐng)域聯(lián)合獎懲備忘錄及配套措施。解讀本領(lǐng)域聯(lián)合獎懲備忘錄相關(guān)內(nèi)容，講解各項限制性措施適用范圍。

　　（四）學(xué)習(xí)市場監(jiān)管相關(guān)規(guī)范與措施。解讀工商登記、稅務(wù)管理、進出口管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等領(lǐng)域中信用管理相關(guān)政策文件。

　?。ㄎ澹W(xué)習(xí)信用修復(fù)機制知識。了解各類失信行為聯(lián)合懲戒期限，學(xué)習(xí)在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為、消除不良影響，不再作為聯(lián)合懲戒對象的修復(fù)辦法。

　?。W(xué)習(xí)大數(shù)據(jù)、信用信息的公示、查詢等知識，了解個人信息的歸集渠道、歸集方式、披露查詢方式。

　?。ㄆ撸└鶕?jù)地方和部門實際需要，其他應(yīng)進行培訓(xùn)的內(nèi)容。

　　四、有關(guān)要求

　?。ㄒ唬└鶕?jù)培訓(xùn)對象情況實施階梯輪訓(xùn)。請各有關(guān)省行業(yè)主管部門及各市州信用辦按照國家文件要求，對全國信用信息共享平臺發(fā)布的黑名單和重點關(guān)注名單中的市場主體、法定代表人及涉嫌嚴(yán)重失信個人實施輪訓(xùn)，每年教育培訓(xùn)全面覆蓋各類黑名單和重點關(guān)注名單主體；教育培訓(xùn)時長每人每年按3至6小時階梯施教，培訓(xùn)后黑名單和重點關(guān)注名單主體應(yīng)作出守信承諾，按規(guī)定格式簽訂信用承諾書（見附件1），并在“信用湖北”網(wǎng)站公開；對再次納入黑名單和重點關(guān)注名單的責(zé)任人，教育培訓(xùn)時長為3個工作日以上。

　?。ǘ┛茖W(xué)采取集中培訓(xùn)和分類培訓(xùn)兩種形式。各有關(guān)省行業(yè)主管部門、各市州信用辦應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)總體安排及責(zé)任分工，結(jié)合實際所需，分類或集中培訓(xùn)本領(lǐng)域、本地參訓(xùn)人員。集中培訓(xùn)和分類培訓(xùn)應(yīng)有機結(jié)合、互為補充。可通過專題教育培訓(xùn)班、報告會、座談會等形式開展。

　?。ㄈ├没ヂ?lián)網(wǎng)渠道開展專題教育培訓(xùn)。充分利用各級政府門戶網(wǎng)站和信用建設(shè)網(wǎng)站宣傳報道誠信教育培訓(xùn)相關(guān)活動，并在本部門門戶網(wǎng)站、本地信用建設(shè)網(wǎng)站中開設(shè)誠信教育培訓(xùn)專欄。各有關(guān)省行業(yè)主管部門、各市州開展誠信教育培訓(xùn)的動態(tài)和結(jié)果要及時反饋至“信用湖北”網(wǎng)站進行公示。

　?。ㄋ模﹦?chuàng)新移動互聯(lián)網(wǎng)形式開展專題教育培訓(xùn)。創(chuàng)新利用微博、微信等移動互聯(lián)網(wǎng)媒介，通過建立微博博客、微信公眾號等形式多樣、主題鮮明的互聯(lián)網(wǎng)渠道開展誠信教育培訓(xùn)。

　　附件：1.信用承諾書

　　　　　2.國家發(fā)展改革委辦公廳對關(guān)于列入失信聯(lián)合懲戒對象名單和信用狀況重點關(guān)注對象名單的市場主體、法定代表人及涉嫌嚴(yán)重失信個人開展專題教育培訓(xùn)工作的通知

湖北省社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2017年12月24日

　　附件1

信用承諾書

　　為共同構(gòu)建社會誠信體系，維護良好的市場經(jīng)濟環(huán)境，我單位（個人）鄭重作出以下承諾：

　　1.即日起 天內(nèi)完成 失信行為修正，并配合失信治理監(jiān)管機構(gòu)完成失信治理確認(rèn)和信用修復(fù)確認(rèn)。

　　2.在失信行為治理期間不產(chǎn)生新的失信記錄。

　　3.在信用修復(fù)完成后，繼續(xù)嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，重信守諾，維護良好的企業(yè)信用記錄，并主動接受政府、行業(yè)組織、社會公眾、新聞輿論的監(jiān)督，積極履行社會責(zé)任。

　　4.本單位企業(yè)法人代表、董事、監(jiān)事、高管（本人）自愿維護良好的個人信用記錄。

　　5.發(fā)生違法失信行為，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定接受行政執(zhí)法部門給予的行政處罰、約束和懲戒，并依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　6.本《信用承諾書》同意向社會公開。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　承諾人：

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（蓋章）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日

    附件:    信用承諾書.docx
    附件:    國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于對列入失信聯(lián)合懲戒對象名單和信用狀況重點關(guān)注對象名單的市場主體、法定代表人及涉嫌嚴(yán)重失信個人開展專題教育培訓(xùn)工作的通知.pdf