福建省生態(tài)環(huán)境廳 福建省發(fā)展和改革委員會(huì) 中國(guó)人民銀行福州中心支行 福建銀保監(jiān)局關(guān)于印發(fā)《福建省企業(yè)環(huán)境信用動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)實(shí)施方案（試行）》的通知

——來(lái)源：福建省生態(tài)環(huán)境廳

各設(shè)區(qū)市環(huán)保局、發(fā)改委，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)環(huán)境與國(guó)土資源局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，人民銀行省內(nèi)各市中心支行，各銀監(jiān)分局：

為進(jìn)一步增強(qiáng)我省企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作的時(shí)效性，完善與國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系，指導(dǎo)規(guī)范我省企業(yè)環(huán)境信用動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)工作，結(jié)合我省實(shí)際情況，福建省生態(tài)環(huán)境廳、福建省發(fā)展和改革委員會(huì)、中國(guó)人民銀行福州中心支行、福建銀保監(jiān)局聯(lián)合修訂了《福建省企業(yè)環(huán)境信用動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)實(shí)施方案（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照實(shí)施。

        福建省生態(tài)環(huán)境廳         福建省發(fā)展和改革委員會(huì)

     中國(guó)人民銀行福州中心支行        福建銀保監(jiān)局

                         （原福建銀監(jiān)局代章）

                          2018年 12月19日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

福建省企業(yè)環(huán)境信用動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)實(shí)施方案

（試行）

為貫徹黨的十九大關(guān)于健全環(huán)保信用評(píng)價(jià)制度、加大生態(tài)保護(hù)力度的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)好《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》《關(guān)于對(duì)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員開(kāi)展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》《企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法（試行）》《福建省公共信用信息管理暫行辦法》等文件規(guī)定精神，全面提升我省環(huán)保領(lǐng)域信用管理水平，營(yíng)造“守信者時(shí)時(shí)得益，失信者處處受限”的區(qū)域信用發(fā)展環(huán)境，結(jié)合我省實(shí)際情況，制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，按照中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署，改革和創(chuàng)新環(huán)境管理模式，全面推進(jìn)環(huán)保誠(chéng)信體系建設(shè)，依法依規(guī)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)企業(yè)環(huán)境信用，運(yùn)用信用激勵(lì)和約束手段，督促企業(yè)不斷改善環(huán)境行為，自覺(jué)履行環(huán)保法定義務(wù)和社會(huì)責(zé)任，提高環(huán)境管理水平，實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放，推動(dòng)“雙創(chuàng)雙服”工作邁上新臺(tái)階，形成具有福建特色的企業(yè)環(huán)境信用動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)體系。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持公平公正。完善企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系，不斷完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大評(píng)價(jià)范圍，規(guī)范評(píng)價(jià)程序，堅(jiān)持公平公正原則，推動(dòng)環(huán)境信用水平的整體提高。

（二）堅(jiān)持依法依規(guī)。嚴(yán)格依照法律法規(guī)和政策規(guī)定，科學(xué)界定企業(yè)環(huán)保守信和失信行為，建立健全環(huán)境信用動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)、異議申訴等機(jī)制，保障當(dāng)事人合法權(quán)益。

（三）堅(jiān)持公開(kāi)共享。建立健全環(huán)境信用信息公開(kāi)渠道，推進(jìn)環(huán)境信用信息共享，增強(qiáng)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系的社會(huì)參與度和工作透明度，形成各相關(guān)部門分工明確、溝通順暢、齊抓共管的社會(huì)環(huán)保誠(chéng)信治理格局。環(huán)境信用信息公開(kāi)應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀、及時(shí)原則，保守國(guó)家秘密，保護(hù)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

三、評(píng)價(jià)規(guī)則

（一）評(píng)價(jià)范圍和方式

納入企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)對(duì)象包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在污染物排放的企業(yè)和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。評(píng)價(jià)范圍根據(jù)各地情況逐步擴(kuò)大。評(píng)價(jià)方式分為強(qiáng)制評(píng)價(jià)、應(yīng)約評(píng)價(jià)和自愿評(píng)價(jià)。

1.強(qiáng)制評(píng)價(jià)。根據(jù)原環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)人民銀行、原中國(guó)銀監(jiān)會(huì)四部委印發(fā)的《企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法（試行）》規(guī)定，原則將污染物排放總量大、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高、生態(tài)環(huán)境影響大、環(huán)境違法問(wèn)題突出的企業(yè)納入環(huán)境信用強(qiáng)制評(píng)價(jià)范圍。包括但不限于：存在污染物排放的上市企業(yè)，已核發(fā)國(guó)家版排污許可證的企業(yè)以及各地結(jié)合實(shí)際情況報(bào)經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳同意納入強(qiáng)制評(píng)價(jià)范圍的其他企業(yè)。

2.應(yīng)約評(píng)價(jià)。根據(jù)原省環(huán)境保護(hù)廳、人行福州中心支行、原福建銀監(jiān)局、福建證監(jiān)局、原福建保監(jiān)局《關(guān)于加強(qiáng)綠色金融和環(huán)境信用評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)助推高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（閩環(huán)保總隊(duì)〔2018〕44號(hào)），金融機(jī)構(gòu)對(duì)其企業(yè)客戶進(jìn)行甄別，篩選出需要了解掌握其環(huán)境信用情況的企業(yè)客戶并函告生態(tài)環(huán)境部門，由生態(tài)環(huán)境部門對(duì)其中未納入強(qiáng)制評(píng)價(jià)和自愿評(píng)價(jià)的企業(yè)開(kāi)展簡(jiǎn)化高效便捷的環(huán)境信用評(píng)價(jià)。

3.自愿評(píng)價(jià)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)其他企業(yè)主動(dòng)參與環(huán)境信用評(píng)價(jià)。

環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)信用等級(jí)評(píng)定依照省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同時(shí)，探索開(kāi)展對(duì)從事機(jī)動(dòng)車排放檢測(cè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備和污染防治設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)等環(huán)境服務(wù)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)以及水電站等生態(tài)影響類企業(yè)的環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作。

（二）信用等級(jí)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

1.企業(yè)環(huán)境信用等級(jí)。根據(jù)企業(yè)環(huán)境信用狀況，將企業(yè)環(huán)境信用等級(jí)從高到低評(píng)定為：環(huán)保誠(chéng)信企業(yè)、環(huán)保良好企業(yè)、環(huán)保警示企業(yè)、環(huán)保不良企業(yè)，分別以綠牌、藍(lán)牌、黃牌、紅牌標(biāo)識(shí)。

企業(yè)環(huán)境信用等級(jí)評(píng)定采用評(píng)分制?？偟梅指哂?/span>90分為環(huán)保誠(chéng)信企業(yè)；高于70分（含）低于90分（含）為環(huán)保良好企業(yè)；高于60分（含）低于70分為環(huán)保警示企業(yè)；低于60分或符合“一票否決”情形的為環(huán)保不良企業(yè)。

2.“一票否決”情形。參評(píng)企業(yè)有下列情形之一的，實(shí)行“一票否決”，直接評(píng)定為“環(huán)保不良企業(yè)”：

（1）造成較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的；

（2）拒不執(zhí)行環(huán)境行政處罰決定的;

（3）相關(guān)責(zé)任人因環(huán)境問(wèn)題被行政拘留的；

（4）涉嫌環(huán)境犯罪并移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)赊k的;

（5）依照相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)評(píng)定為“環(huán)保不良企業(yè)”的其他情形。

3.評(píng)價(jià)指標(biāo)。對(duì)照企業(yè)環(huán)保責(zé)任清單，建立環(huán)境信用評(píng)價(jià)指標(biāo)。環(huán)境信用評(píng)價(jià)指標(biāo)包括企業(yè)責(zé)任指標(biāo)、環(huán)境管理指標(biāo)和環(huán)境違法指標(biāo)（詳見(jiàn)附件）。

環(huán)境管理指標(biāo)和環(huán)境違法指標(biāo)按照企業(yè)違法違規(guī)等情節(jié)輕重，差別化設(shè)置信用修復(fù)周期，并根據(jù)企業(yè)整改情況，實(shí)施動(dòng)態(tài)修復(fù)。信用修復(fù)周期是指相應(yīng)指標(biāo)修復(fù)時(shí)長(zhǎng)，時(shí)間從企業(yè)失信信息產(chǎn)生之日起算。若企業(yè)整改未完成或案件未結(jié)案，該指標(biāo)不得修復(fù)。

省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門可根據(jù)國(guó)家政策變化及誠(chéng)信體系建設(shè)相關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際，對(duì)環(huán)境信用評(píng)價(jià)指標(biāo)作出相應(yīng)調(diào)整，并積極推進(jìn)相關(guān)環(huán)境守法指標(biāo)評(píng)分依據(jù)由企業(yè)填報(bào)轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)推送。設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門可根據(jù)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和實(shí)際情況，在本方案指標(biāo)基礎(chǔ)上增加評(píng)價(jià)指標(biāo)，并報(bào)省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門備案。

設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)企業(yè)的環(huán)境行為信息，按照企業(yè)環(huán)境信用動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分方法，得出企業(yè)的評(píng)分結(jié)果，確定企業(yè)的環(huán)境信用等級(jí)。

四、評(píng)價(jià)分工和程序

（一）評(píng)價(jià)分工。企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)實(shí)行省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門分工協(xié)作。

省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法（方案）、評(píng)價(jià)指標(biāo)的制定以及環(huán)境信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)的建設(shè)及維護(hù)工作，組織對(duì)全省企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果開(kāi)展稽查審核，負(fù)責(zé)建立環(huán)境信用信息共享渠道，統(tǒng)一公開(kāi)全省強(qiáng)制評(píng)價(jià)企業(yè)名單、企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果。

設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)確定并發(fā)布本市強(qiáng)制評(píng)價(jià)企業(yè)名單，并根據(jù)環(huán)境信用信息“誰(shuí)制作，誰(shuí)審核”原則，明確本級(jí)與所轄縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門環(huán)境信用評(píng)價(jià)指標(biāo)審核分工，組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)強(qiáng)制評(píng)價(jià)、自愿評(píng)價(jià)企業(yè)開(kāi)展環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作，組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果開(kāi)展稽查審核。

縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門可增補(bǔ)強(qiáng)制評(píng)價(jià)企業(yè)名單，按照本方案及設(shè)區(qū)市確定的范圍對(duì)轄區(qū)內(nèi)強(qiáng)制評(píng)價(jià)企業(yè)開(kāi)展環(huán)境信用評(píng)價(jià)，負(fù)責(zé)確定自愿評(píng)價(jià)企業(yè)名單，對(duì)轄區(qū)內(nèi)自愿評(píng)價(jià)企業(yè)開(kāi)展環(huán)境信用評(píng)價(jià)。

省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門分別負(fù)責(zé)接收同級(jí)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)約評(píng)價(jià)企業(yè)名單，按屬地和分工負(fù)責(zé)的原則，由設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門對(duì)應(yīng)約評(píng)價(jià)企業(yè)開(kāi)展環(huán)境信用評(píng)價(jià)。

設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)對(duì)本級(jí)評(píng)定的環(huán)境信用指標(biāo)分值以及環(huán)境信用等級(jí)負(fù)責(zé)。

（二）強(qiáng)制評(píng)價(jià)程序。企業(yè)環(huán)境信用強(qiáng)制評(píng)價(jià)原則上實(shí)行一年一評(píng)價(jià)并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，統(tǒng)一評(píng)價(jià)工作原則上在當(dāng)年3月底前完成，評(píng)價(jià)工作程序按以下步驟進(jìn)行：

1.評(píng)價(jià)準(zhǔn)備。原則上在每年1月10日前，設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門確定當(dāng)年強(qiáng)制評(píng)價(jià)企業(yè)名單，并在省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門網(wǎng)站向社會(huì)公布。強(qiáng)制評(píng)價(jià)企業(yè)名單確定后，由縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)將參評(píng)相關(guān)事項(xiàng)告知轄區(qū)參評(píng)企業(yè)，指導(dǎo)參評(píng)企業(yè)登錄環(huán)境信用動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，上傳評(píng)價(jià)指標(biāo)的相關(guān)材料，強(qiáng)制評(píng)價(jià)企業(yè)填報(bào)材料上傳應(yīng)于每年1月20日前完成。

2.系統(tǒng)初評(píng)。原則上每年1月30日，全省統(tǒng)一啟動(dòng)強(qiáng)制評(píng)價(jià)企業(yè)系統(tǒng)初評(píng)，并確定信用信息采集截止時(shí)間。福建省企業(yè)環(huán)境信用動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)系統(tǒng)根據(jù)指標(biāo)具體內(nèi)容，聯(lián)入生態(tài)云平臺(tái)數(shù)據(jù)中心相應(yīng)業(yè)務(wù)庫(kù)，自動(dòng)采集評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)，整合省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）三級(jí)生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管信息，對(duì)環(huán)境信用評(píng)價(jià)指標(biāo)逐一評(píng)分，產(chǎn)生強(qiáng)制評(píng)價(jià)企業(yè)當(dāng)前環(huán)境信用系統(tǒng)初評(píng)結(jié)果。

3.審核評(píng)價(jià)。設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門按照評(píng)價(jià)指標(biāo)表審核分工，共同完成系統(tǒng)初評(píng)結(jié)果的線上審核，并由縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門線下統(tǒng)一審定強(qiáng)制評(píng)價(jià)企業(yè)環(huán)境信用等級(jí)，形成企業(yè)環(huán)境信用初評(píng)結(jié)果。原則上每年2月底前，縣級(jí)生態(tài)環(huán)境部門完成強(qiáng)制評(píng)價(jià)企業(yè)環(huán)境信用等級(jí)審定。對(duì)于審核結(jié)果與系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)評(píng)定環(huán)境信用結(jié)果不一致的，應(yīng)對(duì)指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)源系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)應(yīng)修正。

4.全程公示。省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門網(wǎng)站建設(shè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)公示平臺(tái)，統(tǒng)一全程實(shí)時(shí)公示全省強(qiáng)制評(píng)價(jià)企業(yè)名單、初評(píng)結(jié)果，并公布接受企業(yè)或公眾投訴舉報(bào)、反映問(wèn)題的方式途徑。

企業(yè)環(huán)境信用結(jié)果公示期不少于10個(gè)工作日。企業(yè)及社會(huì)公眾對(duì)環(huán)境信用初評(píng)結(jié)果有異議的，應(yīng)在公示期滿前提出異議，并提供相關(guān)資料或證據(jù)，逾期不予受理。對(duì)公示期間提出異議的，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)在受理后10個(gè)工作日內(nèi)，向提出異議的企業(yè)或公眾出具采納或不予采納的意見(jiàn)。

5.結(jié)果公布。原則上于每年3月底前，省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門通過(guò)本部門網(wǎng)站或者報(bào)紙媒體等方式，向社會(huì)統(tǒng)一公布全省強(qiáng)制評(píng)價(jià)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果，同時(shí)通過(guò)發(fā)送郵件、短信或微信等方式通知、提醒相關(guān)企業(yè)。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門通過(guò)生態(tài)云平臺(tái)或全省信用信息共享交換平臺(tái)等渠道，主動(dòng)向同級(jí)發(fā)展改革、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、商務(wù)、工商、金融監(jiān)管等部門推送強(qiáng)制評(píng)價(jià)企業(yè)環(huán)境信用等級(jí)信息。參評(píng)企業(yè)也可以通過(guò)登陸評(píng)價(jià)系統(tǒng)方式查詢其當(dāng)前環(huán)境信用指標(biāo)管理情況及信用等級(jí)狀態(tài)。

（三）應(yīng)約評(píng)價(jià)程序。企業(yè)環(huán)境信用應(yīng)約評(píng)價(jià)通過(guò)省企業(yè)環(huán)境信用動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，雙向推送相關(guān)信息，實(shí)施簡(jiǎn)化便捷評(píng)價(jià)，原則上實(shí)行不定期評(píng)價(jià)。應(yīng)約評(píng)價(jià)工作原則上在收到金融機(jī)構(gòu)函告之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成。應(yīng)約評(píng)價(jià)工作程序按以下步驟進(jìn)行：

1.系統(tǒng)初評(píng)。縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門原則上在收到金融機(jī)構(gòu)應(yīng)約評(píng)價(jià)函告或上級(jí)生態(tài)環(huán)境部門系統(tǒng)告之之日起3個(gè)工作日內(nèi)，通知相關(guān)應(yīng)約評(píng)價(jià)企業(yè)完成填報(bào)材料上報(bào)，啟動(dòng)應(yīng)約評(píng)價(jià)系統(tǒng)初評(píng)。縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門通過(guò)省企業(yè)環(huán)境信用動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，選定應(yīng)約評(píng)價(jià)企業(yè)名單后，自動(dòng)生成企業(yè)當(dāng)前環(huán)境信用系統(tǒng)初評(píng)結(jié)果。

2.審核評(píng)價(jià)。設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門原則上在收到金融機(jī)構(gòu)應(yīng)約評(píng)價(jià)函告之日起10個(gè)工作日內(nèi)，按照評(píng)價(jià)指標(biāo)表審核分工，共同完成系統(tǒng)初評(píng)結(jié)果線上審核，并由縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門確定應(yīng)約評(píng)價(jià)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果。

3.結(jié)果反饋。原則上在收到金融機(jī)構(gòu)應(yīng)約評(píng)價(jià)函告之日起15個(gè)工作日內(nèi)，生態(tài)環(huán)境部門向金融機(jī)構(gòu)反饋應(yīng)約評(píng)價(jià)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果，并告知相關(guān)企業(yè)。企業(yè)可在告知后3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)結(jié)果提出異議并提供相關(guān)資料或證據(jù)。生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)在受理后組織復(fù)核，并在5個(gè)工作日內(nèi)向提出異議的企業(yè)出具采納或不予采納的意見(jiàn)，并向金融機(jī)構(gòu)反饋復(fù)核結(jié)果。為簡(jiǎn)化評(píng)價(jià)程序，應(yīng)約評(píng)價(jià)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果可不對(duì)外公布。

（四）自愿評(píng)價(jià)程序。未納入強(qiáng)制評(píng)價(jià)的企業(yè)可向縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門提出參評(píng)申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料信息，自愿參與環(huán)境信用評(píng)價(jià)。設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門可根據(jù)本地實(shí)際情況，參照強(qiáng)制評(píng)價(jià)程序規(guī)定，每年不定時(shí)間頻次對(duì)其開(kāi)展環(huán)境信用評(píng)價(jià)。

五、信用等級(jí)修復(fù)和調(diào)整

全省年初統(tǒng)一啟動(dòng)環(huán)境信用強(qiáng)制評(píng)價(jià)，及時(shí)進(jìn)行企業(yè)環(huán)境信用修復(fù)和等級(jí)調(diào)整。企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果公布后，縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門對(duì)環(huán)境信用惡化達(dá)到降級(jí)條件的企業(yè)，參照本方案強(qiáng)制評(píng)價(jià)程序規(guī)定，主動(dòng)調(diào)整降低信用評(píng)價(jià)等級(jí)；對(duì)實(shí)施有效整改達(dá)到升級(jí)條件的企業(yè)，可向縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門提交調(diào)整申請(qǐng)及相關(guān)證明材料，縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)在收到企業(yè)申請(qǐng)及相關(guān)證明材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，并參照本方案強(qiáng)制評(píng)價(jià)程序規(guī)定，對(duì)其予以重新評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行修復(fù)和調(diào)整。

應(yīng)約評(píng)價(jià)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果反饋后，省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門若再次收到金融機(jī)構(gòu)應(yīng)約評(píng)價(jià)函告申請(qǐng)，應(yīng)按照本方案應(yīng)約評(píng)價(jià)程序規(guī)定，對(duì)環(huán)境信用變化達(dá)到升級(jí)或降級(jí)條件的應(yīng)約評(píng)價(jià)企業(yè)予以重新評(píng)價(jià)并反饋金融機(jī)構(gòu)。

自愿評(píng)價(jià)企業(yè)達(dá)到升級(jí)條件后，可申請(qǐng)按照上述強(qiáng)制評(píng)價(jià)信用調(diào)整程序調(diào)整其環(huán)境信用等級(jí)?？h（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門對(duì)環(huán)境信用惡化達(dá)到降級(jí)條件的自愿評(píng)價(jià)企業(yè)，按照上述強(qiáng)制評(píng)價(jià)信用調(diào)整程序主動(dòng)調(diào)整其環(huán)境信用等級(jí)。企業(yè)可通過(guò)上網(wǎng)查詢相關(guān)信用評(píng)價(jià)等級(jí)動(dòng)態(tài)調(diào)整修復(fù)信息，生態(tài)環(huán)境部門也可通過(guò)郵件、短信、微信等方式通知、提醒相關(guān)企業(yè)。

六、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用

按照守信激勵(lì)、失信懲戒原則，參照原環(huán)保部等4部委《企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法（試行）》（環(huán)發(fā)〔2013〕150號(hào)）、國(guó)家發(fā)改委等31部委印發(fā)的《<關(guān)于對(duì)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員開(kāi)展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄>的通知》（發(fā)改財(cái)金〔2016〕1580號(hào)）和原省環(huán)保廳等5部門出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)綠色金融和環(huán)境信用評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)助推高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（閩環(huán)?？傟?duì)〔2018〕44號(hào)）要求，充分應(yīng)用我省生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)改革成果，各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門和其它有關(guān)部門可根據(jù)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)企業(yè)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他負(fù)有直接責(zé)任人員（以下簡(jiǎn)稱“責(zé)任人員”）實(shí)施“守信聯(lián)合激勵(lì)，失信聯(lián)合懲戒”措施。其中，對(duì)評(píng)為“環(huán)保誠(chéng)信企業(yè)”及其責(zé)任人員實(shí)施綠色金融、行政許可、評(píng)先評(píng)優(yōu)、減少檢查頻次等激勵(lì)措施；對(duì)評(píng)為“環(huán)保良好企業(yè)”及其責(zé)任人員原則上不獎(jiǎng)勵(lì)、不限制、不懲戒；對(duì)評(píng)為“環(huán)保警示企業(yè)”從嚴(yán)監(jiān)管，可采取約束性措施；對(duì)評(píng)為“環(huán)保不良企業(yè)”及其責(zé)任人員實(shí)施相應(yīng)懲戒措施。

企業(yè)環(huán)境信用等級(jí)發(fā)生調(diào)整的，各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門和其它有關(guān)部門應(yīng)按照調(diào)整后的企業(yè)環(huán)境信用等級(jí)實(shí)施相應(yīng)激勵(lì)或懲戒措施。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重協(xié)調(diào)配合，建立責(zé)任機(jī)制，明確責(zé)任分工，把企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)作為一項(xiàng)生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)工作來(lái)抓，確定評(píng)價(jià)范圍，劃定工作階段，明晰工作要求，確保評(píng)價(jià)工作規(guī)范有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)

各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要繼續(xù)加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通，聯(lián)合相關(guān)部門根據(jù)企業(yè)環(huán)境信用狀況予以支持或限制。省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門將盡快實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)與省公共信用信息平臺(tái)實(shí)時(shí)銜接，并積極與相關(guān)部門系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，加強(qiáng)與金融、財(cái)政、商務(wù)、海關(guān)等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果在不同領(lǐng)域、不同部門應(yīng)用。

（三）推進(jìn)系統(tǒng)升級(jí)

省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)本方案對(duì)全省企業(yè)環(huán)境信用動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造。設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門要組織相關(guān)人員熟悉新系統(tǒng)各項(xiàng)功能更新，明確信息采集責(zé)任分工，做到責(zé)任到人。充分發(fā)揮系統(tǒng)評(píng)價(jià)過(guò)程自動(dòng)化、規(guī)范化和公平、公正特點(diǎn)，進(jìn)一步提高評(píng)價(jià)信息真實(shí)性、準(zhǔn)確性。

（四）嚴(yán)格廉潔自律

    各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門開(kāi)展企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)、公平、公正，不得向參評(píng)企業(yè)收取任何費(fèi)用。生態(tài)環(huán)境部門工作人員務(wù)必保持清正廉潔，不得弄虛作假。對(duì)在企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、工作失職及利用職便以權(quán)謀私等違反工作紀(jì)律和廉潔紀(jì)律的，將嚴(yán)肅予以查處并追究責(zé)任。 

（五）加大政策宣傳

各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要通過(guò)媒體、本部門網(wǎng)站、政府網(wǎng)站等渠道對(duì)外宣傳環(huán)境信用體系建設(shè)的成效以及環(huán)境信用評(píng)價(jià)政策動(dòng)態(tài)，擴(kuò)大公眾知情權(quán)，不斷增強(qiáng)企業(yè)環(huán)保守信意識(shí)。同時(shí)強(qiáng)化參評(píng)企業(yè)培訓(xùn)宣傳，讓企業(yè)盡早對(duì)照自身現(xiàn)狀整改完善，將被動(dòng)評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)參與評(píng)價(jià)。

八、其他事項(xiàng)

（一）本方案自印發(fā)之日起實(shí)施，2016年原省環(huán)保廳、省發(fā)改委、人民銀行福州中心支行、原福建銀監(jiān)局出臺(tái)的《福建省企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)實(shí)施意見(jiàn)（試行）》不再執(zhí)行。

（二）2018年各設(shè)區(qū)市已經(jīng)組織開(kāi)展企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)的，由各地自行公布企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果。2019年起，按照本方案要求，由省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一向社會(huì)公布環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果。

附件：福建省企業(yè)環(huán)境信用動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)表