杜絕“不小心搞錯了”對企業(yè)的致命傷害

——來源：法制日報

　　作為原告方，贏了官司，卻誤被納入失信被執(zhí)行人名單。

　　2018年12月14日下午，在湖北省司法廳聯(lián)合省工商聯(lián)召開的法治服務(wù)民營企業(yè)座談會上，湖北省重慶商會會長冉建波以自己親歷的一起烏龍事件為例，講述了良好法治環(huán)境對于民營企業(yè)發(fā)展的重要性。

　　“只有不斷加強執(zhí)法人員技能培訓(xùn)，進一步嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，才能讓民營企業(yè)家更有安全感。”冉建波說。

　　湖北省工商聯(lián)副主席、山河建設(shè)集團有限公司董事長程理財對此很是認(rèn)同，他直言：“工作人員一句‘不小心搞錯了’,對企業(yè)來說卻可能是致命危害。”

　　邀企業(yè)家、法學(xué)專家、律師代表等出主意、謀實招，是湖北省司法行政系統(tǒng)立足職能，著力提升法治服務(wù)民營企業(yè)工作精準(zhǔn)度和實效性的具體舉措之一。

　　“司法行政系統(tǒng)在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、解決發(fā)展難題、營造公平競爭環(huán)境、保護企業(yè)合法權(quán)益等方面大有可為，我們將努力拿出更多更實的措施，幫助和支持民營企業(yè)克服發(fā)展難題。”湖北省司法廳黨委書記、廳長譚先振說。

　　開展法治體檢

　　湖北省律師協(xié)會會長岳琴舫不久前多了個新職務(wù)——湖北省民營企業(yè)律師服務(wù)團團長。

　　“作為團長，我的職責(zé)是和服務(wù)團成員一起，為民營企業(yè)進行免費法治體檢，并就體檢中發(fā)現(xiàn)的問題提出建議?！痹狼亵痴f。

　　2018年11月10日，司法部向全國司法行政系統(tǒng)發(fā)出支持和促進民營企業(yè)發(fā)展“總動員令”。湖北省司法廳隨即召開黨委會議，要求切實提高政治站位，精準(zhǔn)對標(biāo)對焦，充分發(fā)揮職能作用，積極為民營企業(yè)發(fā)展提供堅實的法治保障和優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。

　　11月15日，湖北省司法廳印發(fā)實施方案，明確將組織律師服務(wù)團，從政策宣講、法治環(huán)境保障、公司治理結(jié)構(gòu)、風(fēng)險防范化解等4個方面，為全省重點民營企業(yè)開展一次免費法治體檢。

　　11月20日，湖北省律師協(xié)會印發(fā)《湖北省律師行業(yè)服務(wù)民營企業(yè)實施方案》，進一步細(xì)化律師服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展措施。經(jīng)湖北省律師協(xié)會八屆七次會長辦公會全體通過，湖北省民營企業(yè)律師服務(wù)團正式成立，岳琴舫任團長。

　　《法制日報》記者了解到，目前，湖北武漢、黃石等地均已組建服務(wù)民營企業(yè)的法律工作者團隊，各地法律服務(wù)團通過實地走訪、專題研討、咨詢問答、書面交流、遠(yuǎn)程診斷、在線服務(wù)等方式，為重點民營企業(yè)開展法律法治體檢工作。

　　做實風(fēng)險防范

　　從事法務(wù)工作十幾年，九州通醫(yī)藥集團股份有限公司集團法務(wù)總監(jiān)劉長云很重視運用法治手段法治方式幫助企業(yè)防范風(fēng)險、化解矛盾糾紛。

　　“我們公司擁有一支120多人的法務(wù)工作團隊，這幾年累計為企業(yè)追回直接經(jīng)濟損失7億多元。”劉長云說。

　　盡管如此，劉長云仍有自己的困惑：訴訟周期長、案件執(zhí)行難、一些地方性法規(guī)有損公平競爭。

　　劉長云建議，進一步加強訴前調(diào)解工作，提高訴訟效率；制定地方性法規(guī)時多聽聽民營企業(yè)代表的呼聲。

　　湖北省重慶商會現(xiàn)有1600余家會員企業(yè)，成立了專門的法律援助和勞務(wù)糾紛調(diào)解中心。

　　“不少民營企業(yè)經(jīng)營能力很強，但缺乏法治意識，不注重矛盾糾紛預(yù)防機制建設(shè)?！比浇úㄖ赋?。

　　在現(xiàn)有法律服務(wù)團基礎(chǔ)上，湖北整合律師、公證、司法鑒定等法律服務(wù)資源，組建湖北省中小微(民營)企業(yè)百人法律服務(wù)團，根據(jù)企業(yè)實際需求，積極參與企業(yè)決策論證，提供法律咨詢等法律服務(wù)，進一步推送民營企業(yè)依法治企。

　　武漢市琴臺公證處主任周凡介紹，按照湖北省司法廳統(tǒng)一部署，全省公證行業(yè)進一步簡化公證辦理流程，為民營企業(yè)提供涉外公證代辦認(rèn)證和在線申請辦證服務(wù)。

　　優(yōu)化營商環(huán)境

　　浙商鮑人巧自稱是“老武漢”。30多年前，他離開老家來到武漢創(chuàng)業(yè)，如今已是湖北省浙江企業(yè)聯(lián)合會(總商會)監(jiān)事長、武漢天黎集團董事長。

　　倉儲物流是鮑人巧公司業(yè)務(wù)之一。幾年前，由于“小混混”阻撓，搬運工們突然不再接公司業(yè)務(wù)。

　　“這些年法治環(huán)境不斷優(yōu)化，這樣的現(xiàn)象不再，企業(yè)發(fā)展真正享受到實惠?！滨U人巧說。

　　對民營企業(yè)平等保護產(chǎn)權(quán)、平等參與市場競爭、平等使用生產(chǎn)要素等方面的保障情況以及中央和湖北出臺的支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施的落實情況等，也是湖北為民企開展“法治體檢”的重點內(nèi)容。

　　“民營企業(yè)家們反映的很多問題看似不可能發(fā)生，但偏偏發(fā)生了，要徹底解決這些問題，關(guān)鍵還得把好制度關(guān)口。”湖北省司法廳黨委副書記、副廳長魏月明說。

　　記者了解到，湖北省司法廳將進一步加強行政執(zhí)法監(jiān)督，全面推開“放管服”改革，切實減證便民，及時查處“亂執(zhí)法、隨意執(zhí)法”等行為，最大程度減少許可、處罰、強制和檢查事項，杜絕“執(zhí)法擾企”等問題。

　　魏月明介紹，湖北省司法廳與省工商聯(lián)將聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于依法服務(wù)和保障民營企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》，進一步規(guī)范文明執(zhí)法，通過全面公開行政執(zhí)法部門權(quán)責(zé)清單，明確執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法事項范圍等措施，從制度上推動解決行政執(zhí)法“不作為”“亂作為”問題。