國(guó)家發(fā)改委：懲戒失信政府機(jī)構(gòu)分三步：約談、通報(bào)、降級(jí)

——來(lái)源：信用中國(guó)  2018-11-19

11月15日，國(guó)家發(fā)改委就宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況舉行發(fā)布會(huì)。記者從發(fā)布會(huì)上了解到，國(guó)家發(fā)改委已會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)法院失信被執(zhí)行人名單中的失信政府機(jī)構(gòu)重點(diǎn)采取了3方面懲戒措施，目前政府機(jī)構(gòu)失信問(wèn)題專項(xiàng)治理已經(jīng)取得初步成效。

　　據(jù)國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋介紹，2017年以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展政府機(jī)構(gòu)失信問(wèn)題專項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正一些地方政府不守信用承諾、新官不理舊賬等現(xiàn)象。對(duì)法院失信被執(zhí)行人名單中的失信政府機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)采取了3方面懲戒措施。

　　第一是約談，即約談失信政府機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，以及其所在地區(qū)省級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人，明確整改要求，壓實(shí)整改責(zé)任。第二是通報(bào)，就是將失信政府機(jī)構(gòu)的相關(guān)信息通報(bào)給各商業(yè)銀行，建議銀行密切關(guān)注相關(guān)地區(qū)的信用風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，審慎發(fā)放貸款。第三是降級(jí)，將政府失信納入城市信用監(jiān)測(cè)評(píng)估指標(biāo)體系，根據(jù)政府機(jī)構(gòu)失信的嚴(yán)重程度，降低所在城市的信用排名。在各方面的共同努力下，政務(wù)失信專項(xiàng)治理工作取得了積極進(jìn)展，共清理拖欠資金33.1億元。

　　“當(dāng)然，目前政務(wù)失信專項(xiàng)治理的成效只是初步的，仍有不少困難和問(wèn)題需要解決?！泵犀|表示，國(guó)家發(fā)改委將進(jìn)一步加大誠(chéng)信政府建設(shè)力度。一方面，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，組織開(kāi)展產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的政務(wù)失信專項(xiàng)治理行動(dòng)，推動(dòng)地方協(xié)調(diào)解決一批企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的產(chǎn)權(quán)糾紛案件，發(fā)揮“一個(gè)案例勝過(guò)一打文件”的典型示范作用，增強(qiáng)企業(yè)家信心。另一方面，強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)，繼續(xù)加強(qiáng)城市政務(wù)誠(chéng)信狀況監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，對(duì)失信情況嚴(yán)重的地方政府提出預(yù)警報(bào)告，督促其進(jìn)行整改，不斷推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　孟瑋還介紹了近期社會(huì)信用體系建設(shè)的四方面進(jìn)展。

　　一是重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理成效初顯。國(guó)家發(fā)改委認(rèn)真落實(shí)中央文明委《關(guān)于集中治理誠(chéng)信缺失突出問(wèn)題 提升全社會(huì)誠(chéng)信水平的工作方案》要求，各領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作取得初步進(jìn)展，涉金融專項(xiàng)治理領(lǐng)域發(fā)布第八批嚴(yán)重失信行為人名單400個(gè)。加大失信信息公示公開(kāi)力度，健全舉報(bào)異議投訴機(jī)制，“信用中國(guó)”網(wǎng)站新開(kāi)通了各領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理在線舉報(bào)欄目，廣泛接受社會(huì)大眾監(jiān)督。

　　二是深入推進(jìn)失信聯(lián)合懲戒。截至目前，國(guó)家發(fā)改委共會(huì)同60多個(gè)部門(mén)簽署了40個(gè)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲合作備忘錄。近日，會(huì)同科技部等部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于對(duì)科研領(lǐng)域相關(guān)失信責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，針對(duì)科研領(lǐng)域存在虛報(bào)、冒領(lǐng)、貪污、挪用、截留用于科技進(jìn)步的財(cái)政性資金，抄襲、剽竊他人科學(xué)技術(shù)成果等嚴(yán)重失信行為的相關(guān)責(zé)任主體提出43項(xiàng)聯(lián)合懲戒措施，通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站、科技部政府網(wǎng)站等平臺(tái)向社會(huì)公布聯(lián)合懲戒對(duì)象的相關(guān)信息，得到社會(huì)各方面的良好反響。

　　三是持續(xù)加強(qiáng)信用信息歸集共享。一方面，信息歸集總量持續(xù)增長(zhǎng)。全國(guó)信用信息共享平臺(tái)聯(lián)通范圍不斷擴(kuò)大，現(xiàn)已聯(lián)通44個(gè)部門(mén)和所有省區(qū)市，累計(jì)歸集各類信用信息285億條，“信用中國(guó)”網(wǎng)站公示行政許可和行政處罰等信用信息超過(guò)1.3億條。另一方面，持續(xù)加強(qiáng)黑名單信息披露。10月份，相關(guān)部門(mén)向全國(guó)信用信息共享平臺(tái)推送失信黑名單信息新增20.7萬(wàn)條，涉及失信主體17.8萬(wàn)個(gè)，退出失信黑名單主體10.5萬(wàn)個(gè)。截至10月底，全國(guó)信用信息共享平臺(tái)累計(jì)歸集黑名單信息約1382萬(wàn)條，累計(jì)歸集重點(diǎn)關(guān)注名單信息約1002萬(wàn)條。有關(guān)信息均已通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站向社會(huì)公示。此外，稅務(wù)部門(mén)累計(jì)公布14422件“黑名單”案件，共有1343戶“黑名單”當(dāng)事人主動(dòng)繳清稅款、滯納金和罰款后從“黑名單”中撤出。

四是全面部署“誠(chéng)信建設(shè)萬(wàn)里行”第二階段主題宣傳活動(dòng)。近期，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了“誠(chéng)信建設(shè)萬(wàn)里行”城市路線圖，以副省級(jí)以上城市、省會(huì)城市和社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市、示范創(chuàng)建城市為重點(diǎn)，開(kāi)展“誠(chéng)信建設(shè)萬(wàn)里行”接力活動(dòng)。自10月開(kāi)始，路線圖涉及的各有關(guān)城市依次開(kāi)展接力活動(dòng)，共有193個(gè)城市報(bào)送了2888個(gè)“誠(chéng)信建設(shè)萬(wàn)里行”案例。