民政部 市場(chǎng)監(jiān)管總局 國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部 國(guó)務(wù)院國(guó)資委關(guān)于檢查行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)情況的通知

　　民發(fā)〔2018〕141號(hào)

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）民政廳（局）、市場(chǎng)監(jiān)管局、發(fā)展改革委、物價(jià)局、財(cái)政廳（局）、國(guó)資委，各全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)業(yè)務(wù)主管單位有關(guān)司局：
　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于聚焦企業(yè)關(guān)切進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策落實(shí)的通知》（國(guó)辦發(fā)﹝2018﹞104號(hào)）關(guān)于“民政部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)資委要在2018年底前部署檢查行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)情況，糾正不合理收費(fèi)和強(qiáng)制培訓(xùn)等行為，并建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)投訴舉報(bào)和查處機(jī)制”的要求，現(xiàn)就檢查行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)情況通知如下：
　　一、檢查目標(biāo)
　　深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院加大簡(jiǎn)政減稅降費(fèi)、降低企業(yè)成本、改善營(yíng)商環(huán)境的決策部署，依據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委、民政部、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)管理的意見(jiàn)》（發(fā)改經(jīng)體﹝2017﹞1999號(hào)）精神和其他相關(guān)政策文件，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)會(huì)費(fèi)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、行政事業(yè)性收費(fèi)等收費(fèi)行為，嚴(yán)格查辦行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)違規(guī)收費(fèi)行為，降低不合理和偏高收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。
　　二、檢查內(nèi)容
　　檢查的主要內(nèi)容是：（一）調(diào)整規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)會(huì)費(fèi)情況，包括會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定程序、會(huì)費(fèi)檔次、停止重復(fù)收費(fèi)、規(guī)范以產(chǎn)銷(xiāo)量、企業(yè)規(guī)模等為基數(shù)收取會(huì)費(fèi)等；（二）調(diào)整規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、糾正不合理和偏高收費(fèi)情況；（三）調(diào)整規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)行政事業(yè)性收費(fèi)情況；（四）調(diào)整規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)情況；（五）建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)投訴舉報(bào)制度情況；（六）執(zhí)法查處行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)違規(guī)收費(fèi)情況，重點(diǎn)是查辦強(qiáng)制收費(fèi)、強(qiáng)制培訓(xùn)、強(qiáng)制入會(huì)、妨礙退會(huì)和利用評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰、依托政府部門(mén)違規(guī)收費(fèi)工作。各地需提供至少6個(gè)典型案例；（七）巡視、督查、審計(jì)以及上級(jí)部門(mén)轉(zhuǎn)辦線(xiàn)索查辦情況。
　　三、檢查措施
　　本次檢查以書(shū)面檢查為主，實(shí)地檢查為輔。各地要按照本通知要求，提交清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)工作的報(bào)告。報(bào)告要針對(duì)檢查的七項(xiàng)內(nèi)容形成詳實(shí)材料，突出基本情況、具體數(shù)字、存在問(wèn)題和政策建議。民政部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院國(guó)資委等部門(mén)有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，財(cái)政部派員參加，對(duì)部分?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)情況和部分全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)情況進(jìn)行實(shí)地檢查。
　　四、檢查步驟
　　檢查行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)情況，要堅(jiān)持清理與規(guī)范相結(jié)合，堅(jiān)持清理與減負(fù)相結(jié)合，堅(jiān)持清理與查處相結(jié)合，通過(guò)檢查，切實(shí)規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)行為，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。具體工作分三個(gè)階段進(jìn)行：
　?。ㄒ唬┳圆樽郧咫A段（12月中旬前）。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）民政廳（局）、市場(chǎng)監(jiān)管局、發(fā)展改革委、物價(jià)局、財(cái)政廳（局）、國(guó)資委要在12月中旬前，就清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)工作進(jìn)行“回頭看”，對(duì)本地區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)情況進(jìn)行自查自清，形成清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)工作的報(bào)告。報(bào)告由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）相關(guān)部門(mén)會(huì)簽，在12月15日前分報(bào)民政部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委。
　　（二）實(shí)地檢查階段（12月底前）。在各地提交的清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)工作報(bào)告基礎(chǔ)上，對(duì)部分?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)情況和部分全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)情況進(jìn)行實(shí)地檢查。
　　（三）總結(jié)報(bào)告階段（2019年2月底前）。結(jié)合書(shū)面檢查和實(shí)地檢查的情況，民政部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委聯(lián)合將檢查行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)工作情況匯總上報(bào)國(guó)務(wù)院。
　　五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
　　民政部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委共同部署檢查工作，加強(qiáng)政策指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。各地相關(guān)部門(mén)要高度重視清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)工作，提高政治站位，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，細(xì)化要求、落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真開(kāi)展自查自清工作，確保檢查工作順利開(kāi)展，并取得預(yù)期成效。廣大行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要深入學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署和相關(guān)政策文件，樹(shù)立大局意識(shí)，把清理規(guī)范收費(fèi)作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)落實(shí)，自覺(jué)規(guī)范收費(fèi)行為，嚴(yán)肅整改違規(guī)收費(fèi)行為，主動(dòng)降低過(guò)高收費(fèi)，以檢查為契機(jī)，促進(jìn)自身健康有序發(fā)展，更加有效地發(fā)揮積極作用。