信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)監(jiān)管趨嚴(yán) 債券市場(chǎng)互聯(lián)互通起步

——來源： 新華社

新華社北京9月12日電 題：信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)監(jiān)管趨嚴(yán) 債券市場(chǎng)互聯(lián)互通起步

新華社記者吳雨、劉玉龍

距大公國(guó)際受罰不足一月，中國(guó)人民銀行聯(lián)合中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)文，加強(qiáng)對(duì)信用評(píng)級(jí)行業(yè)統(tǒng)一管理，推動(dòng)銀行間債券市場(chǎng)和交易所債券市場(chǎng)評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)資質(zhì)的逐步統(tǒng)一。專家表示，評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)正式進(jìn)入統(tǒng)一監(jiān)管時(shí)代，債券市場(chǎng)互聯(lián)互通邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐。

近期，監(jiān)管部門對(duì)大公國(guó)際資信評(píng)估有限公司開展了專項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)諸多問題，其中包括為多家發(fā)行人開展評(píng)級(jí)服務(wù)的同時(shí)為發(fā)行人提供咨詢服務(wù)，收取高額費(fèi)用等。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，證監(jiān)會(huì)暫停大公國(guó)際證券評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)一年。

“一些評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)一邊做評(píng)級(jí)，一邊做咨詢，違背獨(dú)立原則，違反行業(yè)規(guī)范。”91科技集團(tuán)董事長(zhǎng)許澤瑋說。

另外，近幾個(gè)月來，我國(guó)債券市場(chǎng)違約事件頻發(fā)。“債市的違約主體中不乏評(píng)級(jí)較高的公司，這說明當(dāng)前國(guó)內(nèi)債市評(píng)級(jí)存在一定問題，評(píng)級(jí)虛高有待改善?！敝袊?guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院高級(jí)研究員董希淼表示。

為促進(jìn)信用評(píng)級(jí)行業(yè)規(guī)范發(fā)展，11日中國(guó)人民銀行與中國(guó)證監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布公告，在推進(jìn)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)完善內(nèi)部制度、統(tǒng)一評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、提高評(píng)級(jí)質(zhì)量等方面進(jìn)行了規(guī)范。

“公告在公司治理、內(nèi)部控制等方面提出的要求，其實(shí)是此前監(jiān)管規(guī)定和自律要求的進(jìn)一步重申?！睎|方金誠(chéng)評(píng)級(jí)副總監(jiān)俞春江表示，這次公告更具里程碑的意義在于，提出統(tǒng)一銀行間債券市場(chǎng)和交易所債券市場(chǎng)評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)資質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)監(jiān)管和監(jiān)管信息共享。

中誠(chéng)信國(guó)際研究院宏觀金融研究部高級(jí)分析師劉心荷認(rèn)為，公告提出的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)信用評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)資質(zhì)互認(rèn)等內(nèi)容，將極大推動(dòng)債券市場(chǎng)互聯(lián)互通，有利于降低監(jiān)管套利空間，進(jìn)一步完善債券市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制，幫助企業(yè)降低因評(píng)級(jí)資質(zhì)無法互認(rèn)所增加的評(píng)級(jí)成本。

俞春江表示，此次公告對(duì)同時(shí)在兩個(gè)債券市場(chǎng)開展評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)開始實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管，對(duì)提升評(píng)級(jí)執(zhí)業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)向市場(chǎng)提供高質(zhì)量的評(píng)級(jí)服務(wù)提供了制度基礎(chǔ)。

“預(yù)計(jì)未來，對(duì)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理將明顯強(qiáng)化，評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的發(fā)展將趨于規(guī)范，有助于增強(qiáng)我國(guó)債券市場(chǎng)的吸引力和活力，提升金融市場(chǎng)雙向開放的水平?！倍ｍ嫡f。