福州高峰論壇信之聲系列之六

——來源：中國信用

福州高峰論壇信之聲系列之六

“信用產(chǎn)品創(chuàng)新與應(yīng)用”分論壇——

中國經(jīng)濟(jì)信息社董事長(zhǎng)、總裁徐玉長(zhǎng):著力打造信用建設(shè)信息的溝通橋梁

　　論壇的主題是城市的信用產(chǎn)品創(chuàng)新和應(yīng)用。本屆論壇有幾個(gè)特點(diǎn)：一個(gè)是高峰論壇越來越務(wù)實(shí)。去年在杭州，今年在福建，所有城市都展示了魅力。從大家討論的話題看，應(yīng)該說關(guān)于城市信用建設(shè)、社會(huì)信用體系建設(shè)的內(nèi)容越來越實(shí)，而且已經(jīng)做出一些實(shí)效。二是大家的熱情一屆比一屆高。去年杭州會(huì)議有1000多人參會(huì)，今年報(bào)名接近1800人，由于場(chǎng)地有限，最后參會(huì)人員限制在了1300多人。三是成果越來越多。例如福州在信用產(chǎn)品應(yīng)用方面做出的探索，效果非常好。

　　新華社作為社會(huì)信用體系建設(shè)的聯(lián)席會(huì)員單位，中國經(jīng)濟(jì)信息社直接承擔(dān)了國家信用信息平臺(tái)的建設(shè)。我想在這里代表新華社、中國經(jīng)濟(jì)信息社表個(gè)態(tài)：

　　第一，搭建起溝通橋梁。峰會(huì)每年只有一次，很多同志因?yàn)闀r(shí)間和發(fā)言機(jī)會(huì)的原因，還不能做到充分的溝通交流，我們下一步準(zhǔn)備建立日常的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，打造一個(gè)溝通橋梁，把各個(gè)地方在促進(jìn)城市信用建設(shè)過程當(dāng)中取得的一些成就和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)起來，做好日常溝通交流，提供給其他成員參考。

　　第二，提供好咨詢服務(wù)。我們具有一定的位勢(shì)方面的優(yōu)勢(shì)，對(duì)國內(nèi)外城市信用建設(shè)的情況比較了解，基于此，我們可以為各個(gè)城市提供信用建設(shè)方面的咨詢服務(wù)，包括規(guī)劃、建設(shè)、路徑、思路、方法等。

　　第三，共同做好創(chuàng)新。我們承擔(dān)了新華信用這一國家級(jí)信用平臺(tái)的建設(shè)，這個(gè)平臺(tái)請(qǐng)大家多用，多給我們提反饋意見。同時(shí)，借助這個(gè)平臺(tái)，我們也非常愿意助力地方信用產(chǎn)品的開發(fā)和場(chǎng)景應(yīng)用，一起來創(chuàng)新。
 

　　福州市人民政府副市長(zhǎng) 阮孝應(yīng):信用建設(shè)激發(fā)城市發(fā)展活力

　　福州是國家歷史文化名城，是海上絲綢之路的發(fā)源地，榕商遍布全國各地，誠信文化積淀深厚，已經(jīng)成為世代傳承的一種城市精神。近年來，福州深化創(chuàng)建信用示范城市，信用體系逐步完善，信用環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，建設(shè)成效逐漸呈現(xiàn)。城市信用建設(shè)在36個(gè)副省級(jí)及省會(huì)城市中排名上升到第7位。我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)公共信用信息平臺(tái)建設(shè)，多渠道推進(jìn)，全方位覆蓋，深化大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，突出場(chǎng)景化應(yīng)用，推出了城市公共服務(wù)支付二維碼、“福碼”和個(gè)人信用評(píng)分，努力實(shí)現(xiàn)信用應(yīng)用惠民。我們還積極打造移動(dòng)支付樣板城，扎實(shí)推進(jìn)信用可視示范街區(qū)建設(shè)，努力拓展信用的新模式，加快推動(dòng)信用的建設(shè)，全力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)信用讓生活更加美好。

　　信用既是一座城市的軟實(shí)力，也是一座城市提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的硬支撐，信用體系建設(shè)對(duì)提高市場(chǎng)資源的配置效率，激發(fā)城市發(fā)展活力，改善營商環(huán)境有著重要的意義。信用經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也必將成為推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，新動(dòng)能。我們將以今天的論壇為契機(jī)，學(xué)習(xí)各地的好經(jīng)驗(yàn)，好做法，圍繞全面建設(shè)“信用福州”的目標(biāo)，加快推動(dòng)現(xiàn)代信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力提升信用信息的應(yīng)用水平，努力為信用產(chǎn)品的創(chuàng)新與應(yīng)用探索出更加有益的福州經(jīng)驗(yàn)。
 

　　福建省國家稅務(wù)局黨組成員、副局長(zhǎng) 林國鏡:以稅獲貸 使納稅信用成為企業(yè)的硬資產(chǎn)

　　福州是有福之城，更是有信之城，活躍的民營經(jīng)濟(jì)為信用體系發(fā)展提供了肥沃的土壤。近年來，福建省國稅局主動(dòng)探索依托信用評(píng)價(jià)機(jī)制，連續(xù)五年開展“以稅獲貸”，使納稅信用成為了企業(yè)的硬資產(chǎn)。

　　納稅信用建設(shè)為社會(huì)治理方式創(chuàng)新提供了新思路。納稅信用是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要組成部分，在改革的背景下，逐漸顯示其重要性。當(dāng)前，納稅信用已成為市場(chǎng)主體精準(zhǔn)畫像的重要參考，是誠信檔案的重要組成部分。通過講誠信，有利于完善社會(huì)治理，建設(shè)可持續(xù)的納稅體系。

　　我們探索構(gòu)建了納稅信用的新機(jī)制。福建是全國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的省份之一，是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱土，許多小微企業(yè)對(duì)實(shí)現(xiàn)銀行信用貸款有迫切的需求。“以稅獲貸”作為納稅信用的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了政府與市場(chǎng)信用之間的良性互動(dòng)。目前，福建國稅局已與13家銀行機(jī)構(gòu)簽訂了合作協(xié)議，福建AB級(jí)納稅人占比從2014年的46%上升到2016年的85%，納稅信用總體狀況持續(xù)向好發(fā)展。

　　納稅信用體系為社會(huì)誠信體系帶來了新機(jī)遇。讓守信者暢行天下，讓失信者寸步難行，是我們的不懈追求。納稅信用對(duì)信用信息對(duì)接，用好納稅信用管理大數(shù)據(jù)，有利于構(gòu)筑社會(huì)信用的共享共治大格局。當(dāng)下，納稅信用已成為福建省文明單位、省知名商標(biāo)、守信用企業(yè)、省重點(diǎn)上市企業(yè)等工作考查的重要因素。 
 

　　中國經(jīng)濟(jì)信息社董事、副總裁 匡樂成:進(jìn)一步加強(qiáng)信用產(chǎn)品的開放與合作

　　我們呼吁進(jìn)一步加強(qiáng)信用產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)用方面的開放與合作，主要包括以下幾個(gè)含義：

　　呼吁政府部門應(yīng)該向信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開放，更多地使用信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品和服務(wù)。社會(huì)信用建設(shè)關(guān)系到方方面面，必須把每個(gè)層面的積極性都調(diào)動(dòng)起來，政府要做到政府層面的事情，社會(huì)做社會(huì)層面的事情，協(xié)同發(fā)展，形成合力，才會(huì)有效果。因此，政府對(duì)于社會(huì)信用機(jī)構(gòu)產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)該持一種更加開放的態(tài)度，把這個(gè)事情交給專業(yè)的人去做，而不是自己包打天下。只有政府開放產(chǎn)品、采用產(chǎn)品，才可以逐步形成信用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

　　我們建議，信用服務(wù)機(jī)構(gòu)要以開放的心態(tài)和理念加強(qiáng)相互之間的合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成良好的信用產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成良好的信用環(huán)境，構(gòu)建良好的信用文化。要形成專業(yè)的能力，在整體的產(chǎn)業(yè)里找到自己的優(yōu)勢(shì)，形成協(xié)同。這樣才可以使我們形成很好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。共享經(jīng)濟(jì)時(shí)代，信用是基礎(chǔ)，動(dòng)力是共享。共享經(jīng)濟(jì)下的社會(huì)信用體系建設(shè)是基礎(chǔ)，所以協(xié)同合作是很重要的理念。

　　只有開放才可能有良好的合作。我們希望今后有更多因?yàn)樾庞米尷习傩崭憬莸姆?wù)，比如信用好，小孩上學(xué)不用受制約，去看病的時(shí)候可以獲得墊付醫(yī)療費(fèi)等，甚至比如婚姻介紹所、招聘可以把信用狀況良好的用戶進(jìn)行優(yōu)先推薦。所以，這個(gè)激勵(lì)要發(fā)揮作用必須強(qiáng)調(diào)合作共贏。所以，信用產(chǎn)業(yè)之間要協(xié)同，同時(shí)國家對(duì)信用產(chǎn)業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)管，加強(qiáng)規(guī)劃，這是迫在眉睫的大事。
 

　　中國擎天集團(tuán)高級(jí)副總裁 鮑廣宇:中國擎天助力綠色信用體系建設(shè)

　　中國擎天集團(tuán)是全國第一家開展綠色低碳服務(wù)的公司。我們聯(lián)合國家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究中心、上海碳交所、清華大學(xué)、東南大學(xué)等著名研究機(jī)構(gòu)，圍繞能效提升、清潔生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和資源循環(huán)利用，以及低碳發(fā)展建立了一整套的綠色信用評(píng)價(jià)體系。

　　這個(gè)信用體系來源的是真實(shí)的數(shù)據(jù)。我們的數(shù)據(jù)積累主要來自于兩個(gè)方面：

　　第一，實(shí)時(shí)的互聯(lián)網(wǎng)采集。采用互聯(lián)網(wǎng)采集的方法，可以把企業(yè)的水、電、煤、油、氣的所有能耗數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集出來，這樣也可以和企業(yè)的ERP系統(tǒng)對(duì)接。對(duì)符合條件的企業(yè)也可以把報(bào)送數(shù)據(jù)接入上來。我們已經(jīng)接入了1.5萬個(gè)重點(diǎn)能耗企業(yè)的所有數(shù)據(jù)。這也是2017年中國啟動(dòng)全國碳交易市場(chǎng)四大支撐系統(tǒng)中的一個(gè)。

　　第二，多種渠道保障數(shù)據(jù)的真實(shí)性。除了互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)時(shí)采集外，我們還做了多維的數(shù)據(jù)校對(duì)，包括稅務(wù)、金融等方面的數(shù)據(jù)對(duì)比。我們還參與制定了國家24個(gè)工業(yè)行業(yè)的綠色評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　　我們的綠色信用體系的創(chuàng)新應(yīng)用主要是面向三個(gè)方向：

　　首先是企業(yè)，可以為企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排和綠色技術(shù)的提升，為企業(yè)打造提供綠色產(chǎn)品，并且基于這樣的信用體系為中小企業(yè)特別是廣大的中小微企業(yè)提供綠色信貸服務(wù)以及相關(guān)的資金支持。

　　其次，我們可以為政府監(jiān)管提供強(qiáng)有力的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。政府在做產(chǎn)業(yè)階段的升級(jí)，節(jié)能減排，生態(tài)文明的建設(shè)等一系列方面總要有依據(jù)和抓手。我們的綠色信用系統(tǒng)就可以為政府提供這樣一個(gè)抓手。

　　再次，是面向廣大公眾。我們和螞蟻金服等一些單位聯(lián)合開展基于區(qū)塊鏈的探索，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)公眾的低碳生活，最終實(shí)現(xiàn)綠水青山和美麗中國。 
 

　　京東金融供應(yīng)鏈金融事業(yè)部企業(yè)信用負(fù)責(zé)人 郭偉:信托數(shù)據(jù)與技術(shù)破解中小微企業(yè)融資難

　　中小微企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，有著非常廣泛的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。無論是國外還是國內(nèi)，中小微企業(yè)的數(shù)量都占據(jù)了絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，但恰恰是這些經(jīng)濟(jì)比較活躍的主體，他們面臨著融資難的問題。

　　貸款機(jī)構(gòu)面臨的是識(shí)別中小微企業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)成本過高，以及在經(jīng)營貸款過程中的成本過高這兩大核心問題，具體反映在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別成本高、管理繁瑣、運(yùn)營效率低三個(gè)方面。

　　如何幫助企業(yè)，幫助貸款機(jī)構(gòu)來克服這一困難，京東金融到底有那些優(yōu)勢(shì)？ 

　　從數(shù)據(jù)方面來講，京東擁有活躍用戶三億多人，能夠刻畫客戶特征的標(biāo)簽有三萬個(gè)。京東金融把個(gè)人的信用、企業(yè)信用聯(lián)合在一起，我們有大量的個(gè)人消費(fèi)數(shù)據(jù)，通過個(gè)人的信用和企業(yè)信用綜合性的分析來把握這個(gè)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。京東每天所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量是200 TB。京東金融通過對(duì)這些數(shù)據(jù)的深度挖掘、清洗和加工，通過我們機(jī)器學(xué)習(xí)等人工智能的算法，形成了500多個(gè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，用于判斷客戶的風(fēng)險(xiǎn)。

　　從技術(shù)上來講，人工智能能識(shí)別一個(gè)人或者一個(gè)群體的相關(guān)的行為，把這些相關(guān)的行為關(guān)聯(lián)在一起，從而判斷是不是有風(fēng)險(xiǎn)。舉一個(gè)例子，如果兩個(gè)企業(yè)制造假的交易流水向銀行貸款，我們的計(jì)算機(jī)是可以識(shí)破的。
 

　　中經(jīng)社技術(shù)與數(shù)據(jù)中心副總經(jīng)理 蔡津津:全面開啟信用生活2.0時(shí)代

　　黨的十八大以來，國務(wù)院和國家發(fā)改委通過一系列的頂層設(shè)計(jì)，一系列的法律法規(guī)和規(guī)范為信用體系建設(shè)提供了行動(dòng)指南和組織保障。通過信用代碼這樣一個(gè)工程，為信用數(shù)據(jù)的積累和應(yīng)用打造了基礎(chǔ)。同時(shí)，也建立了獎(jiǎng)懲機(jī)制，啟動(dòng)了信用價(jià)值和文化的建設(shè)。

　　如果把這個(gè)階段作為我們的1.0階段的話，我們相信從2018年開始，我們會(huì)全面開啟信用生活2.0時(shí)代。在信用生活2.0時(shí)代，我相信每一個(gè)社會(huì)主體都會(huì)從誕生一刻起就有一個(gè)信用身份，同時(shí)每一個(gè)信用主體都需要有信用管理來管理信用檔案，享有信用權(quán)利，負(fù)有信用責(zé)任。在整個(gè)社會(huì)價(jià)值過程中，信用評(píng)價(jià)和模型也會(huì)根據(jù)場(chǎng)景更加細(xì)分，更加立體。所有信用行為，包括承諾、投訴等行為都可以有據(jù)可查，這樣信用文化就會(huì)深入人心。

　　就信用管理平臺(tái)說，我們相信像政府、企業(yè)和個(gè)人機(jī)構(gòu)這樣的信用主體都需要這樣的平臺(tái)，對(duì)它的信用身份進(jìn)行逐一確認(rèn)，對(duì)它的信用檔案進(jìn)行積累。同時(shí)，還可以申請(qǐng)進(jìn)行各種場(chǎng)景下的信用認(rèn)證，同時(shí)享有其他信用主體提供的各項(xiàng)信用方面的“信用+”的服務(wù)。同時(shí)也可以設(shè)計(jì)自己信用評(píng)價(jià)的指標(biāo)，為其他的主體提供“信用+”服務(wù)。在這樣一個(gè)信用合作中，逐漸維護(hù)起自己的一個(gè)信用圈。 
 

　　江蘇未至科技聯(lián)合創(chuàng)始人、首席戰(zhàn)略官 程亮:新一代城市信用云服務(wù)平臺(tái)

　　在社會(huì)信用體系平臺(tái)建設(shè)中，主要存在的問題集中在三個(gè)方面：一是數(shù)據(jù)歸集的問題，二是應(yīng)用推廣的問題，三是后續(xù)應(yīng)用維護(hù)的問題。

　　江蘇未至依靠新華信用這個(gè)獨(dú)角獸來打造自己的平臺(tái)。我們依靠新華信用，圍繞基礎(chǔ)數(shù)據(jù)出發(fā)，提供企業(yè)的信用大數(shù)據(jù)服務(wù)，重點(diǎn)在于整個(gè)信用的基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞這些基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)城市信用的融合，包括信用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　我們整個(gè)平臺(tái)的定位是作為一個(gè)基礎(chǔ)性的支撐服務(wù)，在這里面分別面對(duì)不同的應(yīng)用角色，比如說行業(yè)協(xié)會(huì)，企業(yè)以及相關(guān)的政府機(jī)構(gòu)，提供一些較為分散、靈活，擁有服務(wù)架構(gòu)支撐。談到應(yīng)用云平臺(tái)會(huì)給我們帶來哪些改變，對(duì)社會(huì)信用的影響等，云平臺(tái)不管是數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)拓展、數(shù)據(jù)安全等方面，都可以進(jìn)行統(tǒng)籌考慮。在業(yè)務(wù)應(yīng)用的拓展方面，也可以保持和各個(gè)城市之間業(yè)務(wù)聯(lián)系。不管是何種的信用數(shù)據(jù)架構(gòu)都可以順利地接到我們的平臺(tái)。通過這個(gè)平臺(tái)，我們向各個(gè)城市提供基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)管理服務(wù)，包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)檔案等等，將包括企業(yè)和個(gè)人在內(nèi)的各個(gè)城市的信用信息、信用機(jī)構(gòu)串聯(lián)起來，形成全國統(tǒng)一的信用檔案。
 

　　自如首席運(yùn)營官梁占華:開啟信用租住時(shí)代

　　簡(jiǎn)單分享自如在信用建設(shè)的做法和我們有哪些暢想。

　　從一個(gè)簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)來看，2016年7月，自如信用在多次試運(yùn)行之后上線，目前有140萬的租客加入，累計(jì)為8萬人免除了1.45億元的租金。同時(shí)，我們會(huì)對(duì)租客進(jìn)行評(píng)分，累計(jì)篩選了15萬的租客。在租期，我們將一些信用不好的人員列入了黑名單，兩年的時(shí)間，我們累計(jì)拒絕了7000人。同時(shí)，在保護(hù)隱私的情況下，把出租信息進(jìn)行了共享。

　　從微觀層面來看，個(gè)人的信用平臺(tái)是怎樣組成的？從租戶行為來看，一個(gè)人一天24小時(shí)，如果租房的話，會(huì)有八個(gè)小時(shí)是在房間里度過。他在房間里發(fā)生的優(yōu)良行為，就會(huì)得到信用的加分，不良的行為就會(huì)被減分。我們通過APP上的使用信息來掌控這些信息。如果住房被投訴的話，我們會(huì)進(jìn)行相應(yīng)的扣分。

　　那么，這樣一個(gè)信用系統(tǒng)可以給租客者什么樣的好處？

　　在合約簽署階段，我們會(huì)對(duì)客戶進(jìn)行篩選。租客的信用優(yōu)良，我們會(huì)相應(yīng)地加分。如果達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)提高相應(yīng)的權(quán)利，比如免租金，享受優(yōu)惠的房?jī)r(jià)等。這樣的話，租客群體從準(zhǔn)入到租期篩選，到后期的退出都有一套機(jī)制約束，租客的素質(zhì)也會(huì)不斷提升。

　　有了信用評(píng)分，可以知道租戶的行為，可以有效地降低交易成本，簽約流程也會(huì)更順暢。
 

　　飛利信常務(wù)副總裁 高波:信用為什么需要區(qū)塊鏈

　　在整個(gè)社會(huì)體系建設(shè)中，我們認(rèn)為主要的目標(biāo)是形成良好的、自覺的管理。在整個(gè)社會(huì)信用體系當(dāng)中，有很多空白的塊，就是我們講的社會(huì)維度和關(guān)聯(lián)建模實(shí)際上是不關(guān)聯(lián)的。

　　我們有痛點(diǎn)嗎？

　　有。在信用孤島都有痛點(diǎn)。結(jié)合信息化建設(shè)就存在孤島。我們看信用是什么樣的？信用是不完全的?，F(xiàn)在還缺乏一個(gè)活躍度，這就需要大家的共識(shí)。如果沒有共識(shí)，每個(gè)積分在每個(gè)孤島會(huì)受到相當(dāng)大的限制，信用積分就不會(huì)得到特別好的推廣。

　　解決痛點(diǎn)的抓手，我們認(rèn)為，數(shù)字化的核心是數(shù)字，區(qū)塊鏈?zhǔn)谴_定個(gè)人數(shù)據(jù)的唯一抓手，也是產(chǎn)生共享模式的唯一抓手。

　　信用為什么需要區(qū)塊鏈？我認(rèn)為，區(qū)塊鏈?zhǔn)菫樾庞枚?，或者區(qū)塊鏈可以產(chǎn)生數(shù)據(jù)。在三大模型里，這是有共識(shí)的節(jié)點(diǎn)，我們可以這么認(rèn)為。我們講分布式信用，但分布數(shù)據(jù)不是分布式信用。比如說，阿里建的所有分布數(shù)據(jù)，京東建的所有分布數(shù)據(jù)是不是分布？不是的，是因?yàn)樗€在一個(gè)中心的掌控范圍內(nèi)。對(duì)于這一點(diǎn)，要與海外對(duì)接。要在信用之上，進(jìn)行更好的平臺(tái)建設(shè)，并和整個(gè)海外事業(yè)對(duì)接。

　　城市信用傳播的產(chǎn)品，以個(gè)人為單位、以企業(yè)為單位，在綜合運(yùn)營之下，才可以打造真正的區(qū)塊鏈的創(chuàng)新。創(chuàng)新分兩大塊，一是原動(dòng)力的創(chuàng)新，二是模式的創(chuàng)新。我們要把這些一起應(yīng)用到信用建設(shè)當(dāng)中，創(chuàng)造更好的信用大數(shù)據(jù)。
 

　　湖北會(huì)基網(wǎng)絡(luò)科技有限公司聯(lián)合創(chuàng)始人 宋月:以信息化、大數(shù)據(jù)手段推動(dòng)企業(yè)工資支付誠信體系建設(shè)

　　我們公司一直致力于建筑行業(yè)農(nóng)民工工資拖欠問題的解決。首先，我們著重分享一下我們的和諧用工管理平臺(tái)。我們這個(gè)平臺(tái)主要有五大功能模塊：實(shí)名制管理、勞動(dòng)合同管理模塊、考勤管理、銀行代發(fā)工資管理、預(yù)警管理。這五大模塊所有信息聯(lián)動(dòng)起來，就能夠打破信息孤島和信息留存，實(shí)現(xiàn)工資支付和用工單位誠信建設(shè)的具體行為場(chǎng)景的數(shù)據(jù)搭建。

　　我跟大家介紹一下湖北恩施的經(jīng)驗(yàn)。恩施市建立了這樣幾個(gè)制度，一是農(nóng)民工工資保證金制度；二是工資銀行代發(fā)制度；三是農(nóng)民工實(shí)名制信息化管理制度；四是農(nóng)民工欠薪銀行授信代償制度。針對(duì)發(fā)放工資比較良好的企業(yè)，政府出臺(tái)相關(guān)政策來支持做工資保證金的免繳或者緩繳。對(duì)失信的企業(yè)，有支付工資壓力的企業(yè)，針對(duì)它的以往的信用值和用工管理的信用值進(jìn)行授信代償機(jī)制。政府授信里，允許利用第三方機(jī)構(gòu)或者是保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)誠信比較好的企業(yè)進(jìn)行資金支持，保證農(nóng)民工工資發(fā)到位，不出現(xiàn)相關(guān)隱患拖欠行為。

　　最后是三個(gè)機(jī)制，建立部門聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，建立追責(zé)機(jī)制，聯(lián)合懲戒機(jī)制，只要出現(xiàn)違規(guī)違法或者是隱患拖欠工資，由預(yù)警反饋到相關(guān)機(jī)制，政府部門將聯(lián)合進(jìn)行懲治和處罰。從2016年9月~2018年5月的數(shù)據(jù)來看，全市已經(jīng)納入了1160個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)近5萬名農(nóng)民工進(jìn)行了實(shí)名制的管理，沒有發(fā)生一起農(nóng)民工工資拖欠的現(xiàn)象。
 

　　環(huán)球捕手創(chuàng)始人、CEO李瀟:電商平臺(tái)是信用建設(shè)的最大受益者

　　我先介紹一下我們公司，我們是2016年4月份上線的一個(gè)以美食為主的電商平臺(tái)。今年是我們上線第三年，交易額已經(jīng)超過100億元。兩年的時(shí)間，我們?nèi)谫Y了5輪，拿到了接近10億元的投資。

　　講一下我們的機(jī)制，我們不是向所有人提供服務(wù)。首先，你要是我們的會(huì)員，不僅僅是注冊(cè)，我們會(huì)員是需要付費(fèi)。所以第一個(gè)關(guān)鍵詞是付費(fèi)。第二關(guān)鍵詞就是我們的會(huì)員必須要有介紹人。其次，我們非常重視和品牌的合作。很多的電商平臺(tái)是海量的商品，我們是反其道而行之，只選一些品牌。品牌就意味著信任，大品牌意味著強(qiáng)信任，越好的品牌對(duì)自己的信用，對(duì)自己的口碑是越重視的，所以我們目前85%的交易來自于跟大品牌的直接合作，剩下15%也有非常清晰的供應(yīng)鏈的關(guān)系，來確保品牌的含金量。

　　政府來牽頭推進(jìn)信用建設(shè)，我個(gè)人感覺電商是最大的受益者，因?yàn)樾庞煤徒灰壮杀臼侵苯酉嚓P(guān)的，通過政府的數(shù)據(jù)其實(shí)是把以前我們要認(rèn)識(shí)很久才能信任的熟人關(guān)系，變成我今天跟你第一次見面，就能有一定的了解。所以，從核心來講，對(duì)有信用的人、熟人關(guān)系，越熟就是越多的數(shù)據(jù)。以前，我們是憑經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在是通過數(shù)據(jù)的應(yīng)用，帶來各種福利。
 

　　中國（杭州）跨境電商管理辦公室副主任陳衛(wèi)菁:讓信用產(chǎn)生價(jià)值

　　中國（杭州）跨境電商管理辦公室于2015年3月份成立，三個(gè)月之前我們剛剛過完三周歲的生日。在成立之初，我們就進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)，覆蓋到電子商務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，其中最重要的一環(huán)是信用體系的建設(shè)。

　　過去的三年，我們的實(shí)踐主要是圍繞著三個(gè)方面進(jìn)行的，其核心就是讓信用產(chǎn)生價(jià)值。

　　第一，我們建立大數(shù)據(jù)平臺(tái)來對(duì)企業(yè)信用進(jìn)行評(píng)級(jí)，這是基礎(chǔ)的工作。我們匯集了1.4萬家外貿(mào)企業(yè)電商平臺(tái)的數(shù)據(jù)，在電商平臺(tái)的授信下得到了數(shù)據(jù)的使用權(quán)，進(jìn)行建模和挖掘，形成評(píng)級(jí)。從評(píng)級(jí)結(jié)果來看，3A級(jí)以上的企業(yè)在杭州達(dá)到77%，整個(gè)杭州外貿(mào)企業(yè)的信用狀況是非常良好的。

　　第二，我們應(yīng)用這個(gè)評(píng)級(jí)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的便利化。我們?cè)诖髷?shù)據(jù)的平臺(tái)上建立起信用檔案，供企業(yè)和市場(chǎng)使用，也可以分享給監(jiān)管部門，使他們更有效地進(jìn)行監(jiān)管。

　　第三個(gè)，我們做了攜手市場(chǎng)力量，建立電商的信用。為解決訂單難的問題，我們攜手阿里巴巴建立資金池，由500萬的政府資金的投資拉動(dòng)1.09億美元的授信，使5000多家企業(yè)享受到了授信的提升。在解決融資難方面，我們聯(lián)動(dòng)中國建設(shè)銀行以跨境易貸的方式，利用政府大數(shù)據(jù)平臺(tái)給守信企業(yè)無抵押1.9億元的授信。

　　未來，共建信用社會(huì)，我們將從三個(gè)方面來落實(shí)：一是擴(kuò)大企業(yè)的評(píng)級(jí)，完善建模。二是政企聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)大應(yīng)用方向。三是進(jìn)行更多的商業(yè)方面的探索。

　　這次大會(huì)主題是信用讓生活更美好，我想說信用讓貿(mào)易更簡(jiǎn)單，作為杭州，我們會(huì)在信用建設(shè)的道路上不停地探索，為打造信用社會(huì)、信用中國貢獻(xiàn)更大的力量。
 

　　中國信息協(xié)會(huì)信用專委會(huì)副會(huì)長(zhǎng) 宋紅光:著力開展信用經(jīng)濟(jì)模式創(chuàng)新

　　我跟大家交流的是信用經(jīng)濟(jì)模式。為什么做信用經(jīng)濟(jì)模式，因?yàn)樾庞脩?yīng)該是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高級(jí)階段，而且我們已經(jīng)步入了信用經(jīng)濟(jì)時(shí)代。

　　從它的概念簡(jiǎn)單地說就是通過信用生產(chǎn)、信用管理、信用應(yīng)用來實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的有效配置，降低社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、教育主體的成本。

　　信用經(jīng)濟(jì)主要包括兩項(xiàng)內(nèi)容，一是做好信用經(jīng)濟(jì)模式創(chuàng)新的頂層設(shè)計(jì)，二是建立起線下的經(jīng)濟(jì)服務(wù)平臺(tái)和線上的信用管理平臺(tái)。我們所說的信用管理平臺(tái)與這兩天大家談的信用信息化管理平臺(tái)有所不同，就是建立政府引領(lǐng)、市場(chǎng)運(yùn)作、信用監(jiān)理、法律護(hù)航四位一體的平臺(tái)。線下的經(jīng)濟(jì)服務(wù)平臺(tái)的主要功能就是通過政府承諾的方式，通過備忘錄組建一個(gè)非實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)平臺(tái)，大家靠承諾，對(duì)地方的資產(chǎn)資源進(jìn)行排查、評(píng)估、評(píng)價(jià)，引入資本，支持地方服務(wù)，做好項(xiàng)目運(yùn)作和品牌宣傳。

　　既然叫信用經(jīng)濟(jì)，就是用信用的方式來管理地方經(jīng)濟(jì)，我們也推出了“兩網(wǎng)三庫四系統(tǒng)”，就是信用門戶網(wǎng)和一個(gè)專有服務(wù)網(wǎng)；三庫就是大數(shù)據(jù)庫、專業(yè)信息庫和評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)形成的信用產(chǎn)品庫；四系統(tǒng)就是征信系統(tǒng)、分析系統(tǒng)、評(píng)價(jià)系統(tǒng)、服務(wù)系統(tǒng)。

　　我們?cè)谕苿?dòng)模式創(chuàng)新方面有四個(gè)統(tǒng)一：統(tǒng)一的模式、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的平臺(tái)、統(tǒng)一的路徑。希望通過這樣模式的推動(dòng)，可以創(chuàng)新信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)資源與資本的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)依靠信用選商引資。
 

　　昆山市公共信用信息中心主任朱明:全力打造新時(shí)代信用建設(shè)新高地

　　近年來，昆山緊緊圍繞國家、江蘇省和蘇州市社會(huì)信用體系建設(shè)工作部署，健全制度機(jī)制，強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)，開展分類監(jiān)督，加快推動(dòng)門檻管理轉(zhuǎn)向信用管理。

　　一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。在2015年，我們調(diào)整了社會(huì)信用體系領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，將辦公室設(shè)在市政府辦公室，出臺(tái)了昆山市社會(huì)信用體系三年工作方案，《昆山市行政管理中使用信用信息和信用產(chǎn)品實(shí)施辦法》等十多個(gè)文件，出臺(tái)了200多個(gè)文件，全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。同時(shí)我們制定了違法建設(shè)、出租租房、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小區(qū)物業(yè)管理等領(lǐng)域失信行為聯(lián)合懲戒工作方案，加大環(huán)保和安全生產(chǎn)信用評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用。

　　二是狠抓平臺(tái)研究，公共信用信息樞紐功能不斷提升。我們推送了38個(gè)部門社會(huì)信用信息1165萬，國家制定的信用信息2.34萬條，通過昆山網(wǎng)公示的“紅名單”和“黑名單”449個(gè)，行政處罰2.1萬條，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼21.3萬條。這些基礎(chǔ)平臺(tái)的構(gòu)建和完善為我們城市信用產(chǎn)品的創(chuàng)新與應(yīng)用打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　三是堅(jiān)持以用促建，公共信用信息應(yīng)用場(chǎng)景不斷拓寬。穩(wěn)步開放公共信用，持續(xù)拓寬公共信用信息應(yīng)用場(chǎng)景，在全市各類評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面使用信用承諾、信用審查、信用報(bào)告。

　　四是推行分類監(jiān)管，信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制逐步健全，29家單位率先推行了失信獎(jiǎng)懲機(jī)制。

　　五是突出正向引導(dǎo)，讓守信者一路暢通。我們依托投融資中心為誠信中小微企業(yè)拓展融資渠道，目前金融服務(wù)網(wǎng)注冊(cè)企業(yè)3397家，這些銀行發(fā)布金融產(chǎn)品156項(xiàng)，幫助企業(yè)解決融資115.09億元。

　　六是著力警示懲處，聯(lián)合懲戒讓失信者寸步難行。昆山法院發(fā)布失信被執(zhí)行人15659人次，其中自然人12110人次，法人和其他組織3569人次。對(duì)失信被執(zhí)行人采取禁止部分高消費(fèi)行為，在政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批政府扶持、金融授信、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定等領(lǐng)域予以限制。因受高消費(fèi)限制或威懾于黑名單懲戒的影響，已有3146名自然人、824名法人主動(dòng)履行了義務(wù)。
 

　　廣州公共資源交易中心副主任 張石波:讓公平的陽光照耀在公共資源交易的每個(gè)角落

　　廣州公共資源交易中心是廣州市委市政府打造的一張名片，應(yīng)該說我們?cè)谶@個(gè)行業(yè)有三個(gè)方面走到前面：一是我們的改革走到前面。廣州公共資源交易中心2013年就完成了司法平臺(tái)的整合，包括建設(shè)工程、政府采購、土地拍賣、產(chǎn)權(quán)交易四大塊。二是我們的跨區(qū)域模式走在前面?，F(xiàn)在我們不僅僅承擔(dān)廣州市的一些交易，還包括了南方六省，同時(shí)具有跨行業(yè)的特點(diǎn)。三是我們的交易量走在前面。自2013年成立以來五年期間，從2013年的3800億元，發(fā)展到去年已經(jīng)是接近8000億元，整整翻了一倍。

　　談到收獲，我覺得是實(shí)現(xiàn)了三個(gè)方面的改變。

　　首先改變的是個(gè)人。曾經(jīng)有一次招標(biāo)活動(dòng)，有1000多個(gè)企業(yè)來進(jìn)行投標(biāo)，啟動(dòng)會(huì)員評(píng)價(jià)之后，整個(gè)場(chǎng)內(nèi)變得安靜、有序，也公平多了，這是對(duì)個(gè)人的影響。

　　其次改變的是企業(yè)。因?yàn)槲覀冃庞玫脑u(píng)價(jià)是全方位、全流程的評(píng)價(jià)，所以可以促進(jìn)企業(yè)按照全生命周期做好它的管理。同時(shí)，它給外地企業(yè)和中小企業(yè)提供一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。由于我們的信用評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)取自于廣州市政府和稅務(wù)局等，所以具有一定的公信力?，F(xiàn)在，大家真實(shí)地感覺到，在廣州只有守信才可以贏得市場(chǎng)的親睞。

　　再次改變的是行業(yè)。在公共資源交易行業(yè)，我們也做了一些建設(shè)工程的聯(lián)合懲戒，有效打造了一處失信，處處受限的良好環(huán)境。在今后的工作過程中，我們會(huì)繼續(xù)深化評(píng)價(jià)體系建設(shè)，讓公平的陽光照耀在公共資源交易的每個(gè)角落。
 

　　東方金誠信用管理有限公司總經(jīng)理助理陳愛國:把信用建設(shè)與智慧城市結(jié)合起來

　　信用是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要基石，它的重要性在于能夠改善城市發(fā)展環(huán)境，完善城市綜合功能，提高城市工作管理水平，優(yōu)化城市營商環(huán)境。數(shù)字中國、數(shù)字城市、電子商務(wù)等這些概念大家耳熟能詳，我想談的是如何把信用建設(shè)與智慧城市結(jié)合起來。

　　智慧更多是突出技術(shù)、應(yīng)用、基礎(chǔ)設(shè)施，信用更強(qiáng)調(diào)的是如何管理。將智慧跟技術(shù)有機(jī)統(tǒng)一，建設(shè)信用智慧城市，是新時(shí)代城市發(fā)展的一個(gè)必然選擇。信用智慧城市堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問題驅(qū)動(dòng)、統(tǒng)籌布局、分層建設(shè)，必將使得城市信用信息的采集、使用、存儲(chǔ)、開發(fā)以及后期應(yīng)用更加普遍、更加安全，也能夠使我們的城市管理更加的高效、便捷，更加便民惠民。

　　我想介紹“信用+智慧城市”的三個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景，僅供大家參考。第一個(gè)是信用走進(jìn)社區(qū)，第二個(gè)是信用走進(jìn)園區(qū)，第三個(gè)信用走進(jìn)農(nóng)村。

　　第一個(gè)信用走進(jìn)社區(qū)，實(shí)現(xiàn)便民惠民。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，以信息為主線，來采集社區(qū)各種信息以及行為軌跡，以信用評(píng)價(jià)和信用積分的方式對(duì)社區(qū)參與者進(jìn)行分類管理，對(duì)社區(qū)人員進(jìn)行信用惠民便民服務(wù)。

　　第二個(gè)信用走進(jìn)園區(qū)，助力雙創(chuàng)。將信用管理嵌入到園區(qū)的開發(fā)運(yùn)營、招商引資、產(chǎn)業(yè)投資、資本運(yùn)作、人才引進(jìn)以及配套服務(wù)，使整個(gè)園區(qū)的信用資源，信息資源能夠有效整合。通過建立起園區(qū)信用體系和評(píng)價(jià)體系，為企業(yè)、銀行券商、風(fēng)投、擔(dān)保企業(yè)等搭建平臺(tái)，從而解決中小微企業(yè)的融資難、融資貴問題。

　　第三個(gè)信用走進(jìn)農(nóng)村，可以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。我們提出的“信用+精準(zhǔn)扶貧”的系統(tǒng)解決方案，主要是通農(nóng)戶信息的收集，精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象，精準(zhǔn)確定扶貧措施，精細(xì)進(jìn)行管理資源。通過信用惠民項(xiàng)目對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行分級(jí)，扶持農(nóng)村發(fā)展，使城鄉(xiāng)和諧有效統(tǒng)一。
 

　　浙江福特資產(chǎn)管理有限公司董事長(zhǎng) 陳永亮:探索企業(yè)醫(yī)院之路 挽救失信困難企業(yè)

　　如果說信用就像一塊大硬幣，守信的主體就像硬幣上的光輝，失信的主體就是硬幣上的小斑點(diǎn)，如果有一種方法能夠修復(fù)這些斑點(diǎn)，是不是更好？這就提出了信用修復(fù)的概念。

　　我們知道，企業(yè)一旦失了信，就像人生了病一樣。人生了病有三甲醫(yī)院可以治療，而企業(yè)生了病有沒有醫(yī)院來救死扶傷？我們福特資產(chǎn)正在探索就是企業(yè)醫(yī)院之路。

　　企業(yè)醫(yī)院是在失信的困難企業(yè)中進(jìn)行拯救，把困難企業(yè)從危機(jī)重重過程中解脫起來，然后變成一家優(yōu)秀的企業(yè)。從實(shí)踐來講，企業(yè)醫(yī)院可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收，因?yàn)槠髽I(yè)出現(xiàn)困難以后，所產(chǎn)生的問題是很復(fù)雜的，會(huì)大量地占據(jù)和耗費(fèi)社會(huì)信用資源，更會(huì)耗費(fèi)政府的行政資源，有了企業(yè)醫(yī)院以后，政府就可以把問題企業(yè)救治工作交給市場(chǎng)之手，使政府的行政資源從中解脫出來，去做更多更需要的事情。

　　那么，企業(yè)醫(yī)院怎樣來解決困難企業(yè)的問題呢？我們是從外科和內(nèi)科兩方面做工作。外科就是通過司法途徑，通過重整來解決它的歷史負(fù)債問題。內(nèi)科就是要提升內(nèi)功，把企業(yè)的管理進(jìn)行改良，要把產(chǎn)品升級(jí)市場(chǎng)優(yōu)化，通過這樣一個(gè)內(nèi)外兼修的工作，讓企業(yè)獲得新生。

　　給大家看一個(gè)案例，是浙江玉升醫(yī)療器械股份有限公司，因?yàn)榭焖贁U(kuò)張產(chǎn)生了風(fēng)險(xiǎn)，我們進(jìn)去以后通過司法重整，把歷史負(fù)債進(jìn)行重整，在重整期間的六個(gè)月內(nèi)它的銷售收入從0.7億元提升到0.8億元。最終，經(jīng)過各方的努力使它變成了一家活的企業(yè)。