青島社會(huì)信用體系建設(shè)情況:16782名被執(zhí)行人被“限高”

——來(lái)源：東方金誠(chéng)

　　8月16日，青島市政府召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹青島市社會(huì)信用體系建設(shè)情況，青島市發(fā)展改革委分管負(fù)責(zé)人介紹了本市社會(huì)信用體系建設(shè)工作整體進(jìn)展情況，人民銀行青島市中心支行、市工商局、市稅務(wù)局分別對(duì)推進(jìn)便利化和規(guī)范化征信服務(wù)、企業(yè)信用體系建設(shè)、以“誠(chéng)信推定”理念助力守信企業(yè)發(fā)展等相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了介紹。

　　青島市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹到，目前全市社會(huì)信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)工作已基本完成，市政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)工作的實(shí)施意見》，全市信用制度文件達(dá)40多個(gè)，社會(huì)信用體系的制度框架不斷完善；市公共信用信息平臺(tái)建成并投入使用，歸集全市60多個(gè)部門的1.22億條信息，在“信用中國(guó)（山東青島）”網(wǎng)站公示行政許可和行政處罰等信用信息90萬(wàn)余條，依法發(fā)布“紅黑名單”100多批次。

　　政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信、司法公信四大領(lǐng)域信用建設(shè)深入推進(jìn)，政務(wù)領(lǐng)域首推政務(wù)服務(wù)踐諾守信“五個(gè)一”工程，駐審批大廳48個(gè)政府部門全部簽署踐諾守信承諾書，開發(fā)了公務(wù)員誠(chéng)信檔案系統(tǒng)，登記公務(wù)員信用信息2.3萬(wàn)余條；商務(wù)領(lǐng)域在金融、生產(chǎn)、流通、稅務(wù)等20多個(gè)領(lǐng)域建立了信用分類監(jiān)管機(jī)制，簽署并公示企業(yè)信用承諾書21萬(wàn)份；社會(huì)領(lǐng)域初步建立了公務(wù)員、教師、律師等重點(diǎn)職業(yè)人群信用信息系統(tǒng)；司法領(lǐng)域開通“金法媒”信用曝光平臺(tái)，健全了法律服務(wù)信用監(jiān)管體系。

　　信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲格局不斷擴(kuò)大。發(fā)布了《青島市信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲行為清單及措施清單》，明確了39類聯(lián)合獎(jiǎng)懲對(duì)象及1200多項(xiàng)聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施。全市50多個(gè)部門參與簽署聯(lián)合獎(jiǎng)懲備忘錄13個(gè)。對(duì)176家工程建設(shè)領(lǐng)域失信單位在招標(biāo)投標(biāo)方面進(jìn)行了限制，對(duì)16782名被執(zhí)行人實(shí)施限制高消費(fèi)措施，迫使6656名失信被執(zhí)行人履行義務(wù)5591案，執(zhí)結(jié)標(biāo)的總額91724.04萬(wàn)元。為信用良好企業(yè)提供通關(guān)便利服務(wù)，放行周期由20天縮減為一周之內(nèi)。開展農(nóng)村信用體系建設(shè)，對(duì)811個(gè)行政村開展集中評(píng)級(jí)授信工作，評(píng)定30個(gè)信用村，A級(jí)以上信用戶7335戶，授信總額14.8億元。

　　人民銀行青島市中心支行相關(guān)負(fù)責(zé)人在介紹中提到，近年來(lái)人行青島中支切實(shí)履行社會(huì)信用體系建設(shè)雙牽頭部門職責(zé)，不斷推進(jìn)征信體系建設(shè)，促進(jìn)青島市社會(huì)信用環(huán)境不斷改善。一是推進(jìn)征信平臺(tái)應(yīng)用。全市59家金融機(jī)構(gòu)接入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，月均查詢量達(dá)到20余萬(wàn)次，信用報(bào)告的獎(jiǎng)懲應(yīng)用進(jìn)一步強(qiáng)化，對(duì)失信行為形成有力約束和懲戒。以應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)為渠道，助力解決中小微企業(yè)融資難題。2018年1-7月，青島市中小微企業(yè)通過(guò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)融資成交額1.6億元。二是加強(qiáng)征信普惠服務(wù)。全省率先啟動(dòng)商業(yè)銀行個(gè)人信用報(bào)告自助查詢?cè)圏c(diǎn)，在全市布設(shè)了15個(gè)商業(yè)銀行自助查詢網(wǎng)點(diǎn)，累計(jì)查詢個(gè)人信用報(bào)告20.7萬(wàn)筆，較好地滿足了市民查詢需求。不斷規(guī)范優(yōu)化征信查詢柜臺(tái)服務(wù)，推行一次性告知、即到即辦、免費(fèi)復(fù)印等服務(wù)，2018年1-7月，共辦理企業(yè)信用報(bào)告查詢9746筆，同比增加53.6%。建立征信宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制，在高校開設(shè)征信選修課，普及信用知識(shí)，營(yíng)造了良好信用氛圍。三是培育征信市場(chǎng)良性發(fā)展。積極引導(dǎo)供需對(duì)接，推動(dòng)征信機(jī)構(gòu)助力行業(yè)信用體系建設(shè)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工程，積極對(duì)接金融機(jī)構(gòu)開展融資撮合，3個(gè)月成功撮合中小企業(yè)貸款1200萬(wàn)元，發(fā)揮了信用支持中小企業(yè)融資助貸作用。

　　青島市工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了本市市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)情況。一是建成了青島市企業(yè)信用信息服務(wù)平臺(tái)，歸集各類企業(yè)信用信息859萬(wàn)條；二是加強(qiáng)信用監(jiān)管，向社會(huì)公示企業(yè)信用信息690萬(wàn)余條次，通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開”抽查市場(chǎng)主體4.56萬(wàn)戶，公示率100%；三是強(qiáng)化信用信息拓展應(yīng)用，聯(lián)合多部門開展信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲。在工商登記環(huán)節(jié)攔截“老賴”任職1000余次，限制275家失信企業(yè)認(rèn)定守重企業(yè)；四是創(chuàng)新信用宣傳方式，通過(guò)新媒體、微信公眾號(hào)等講好信用故事，營(yíng)造良好氛圍。

　　青島市稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人主要介紹了其依托“誠(chéng)信推定”理念降低納稅人辦稅制度性成本情況。一是擴(kuò)大評(píng)價(jià)范圍，增設(shè)M級(jí)信用級(jí)別，將個(gè)體工商戶納入評(píng)價(jià)體系，惠及更多納稅人；二是通過(guò)“銀稅互動(dòng)”，推出“稅易貸”、“稅貸通”等產(chǎn)品，發(fā)放信用貸款54億元，并通過(guò)“線上銀稅互動(dòng)”等，實(shí)現(xiàn)“秒申、秒批、秒借、秒還”；三是加強(qiáng)信用監(jiān)管，通過(guò)實(shí)施聯(lián)合懲戒，讓失信納稅人“處處受限”，對(duì)57戶同時(shí)納入兩個(gè)及以上外部門黑名單的失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒，將其當(dāng)年納稅信用判為D級(jí)。相關(guān)做法在2018年中國(guó)城市信用建設(shè)高峰論壇上獲獎(jiǎng)，成為全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)唯一獲獎(jiǎng)案例。