福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)扶持辦法的通知
各市、縣(區(qū))人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),各大企業(yè)，各高等院校：
《省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)扶持辦法》已經(jīng)省政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
福建省人民政府辦公廳
2017年11月27日
（此件主動(dòng)公開）
省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)扶持辦法
為深入貫徹黨的十九大精神，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)，充分發(fā)揮高新技術(shù)企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主力軍和引領(lǐng)示范作用，提升我省高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展水平，特制定本辦法。
第一章 總 則
第一條 本辦法所指省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)是：在《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動(dòng)，在閩注冊(cè)的居民企業(yè)。
第二條 省科技廳、經(jīng)信委、財(cái)政廳負(fù)責(zé)省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)備案工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。
省科技廳、經(jīng)信委、財(cái)政廳聯(lián)合建立省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)培育庫。申請(qǐng)納入省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)培育庫的企業(yè)，適用本辦法。
第三條 高新技術(shù)企業(yè)培育管理工作遵循“企業(yè)自愿、政府引導(dǎo)、省地聯(lián)動(dòng)、公平公正”的原則。
第四條 通過備案的省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，其資格自發(fā)文確認(rèn)之日起有效，每3年重新備案。已認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)且在資格有效期內(nèi)的，不再備案為省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。
第二章 備案條件與程序
第五條 備案為省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)需同時(shí)滿足以下條件：
（一）企業(yè)需具有獨(dú)立法人資格，在閩注冊(cè)成立滿一年以上；對(duì)企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；具有一定的研究開發(fā)組織管理水平及規(guī)范的財(cái)務(wù)管理，已設(shè)立研究開發(fā)費(fèi)輔助核算賬或?qū)Ｙ~；
?。ǘ┢髽I(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購等方式，獲得對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)，企業(yè)申報(bào)前擁有I類自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)1項(xiàng)（含）以上或申報(bào)前三年內(nèi)擁有II類自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)2項(xiàng)（含）以上；
?。ㄈ┢髽I(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于6%；
（四）企業(yè)近一個(gè)會(huì)計(jì)年度的研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：
1.最近一年銷售收入小于5000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于3%；
2.最近一年銷售收入在5000萬元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于2.5%；
3.最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于2%；
本款1—3項(xiàng)的企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%。
?。ㄎ澹┙荒旮咝录夹g(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于40%；
?。┢髽I(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)參照《國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)最低應(yīng)達(dá)到60分。
已通過省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)備案到期后的企業(yè)重新申報(bào)備案，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)最低應(yīng)達(dá)到70分。
第六條 申請(qǐng)備案省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)需提供以下材料：
?。ㄒ唬└咝录夹g(shù)企業(yè)備案申請(qǐng)書；
?。ǘ┢髽I(yè)依法成立的相關(guān)注冊(cè)登記證件；
?。ㄈ┲R(shí)產(chǎn)權(quán)、科研項(xiàng)目立項(xiàng)、科技成果轉(zhuǎn)化和研究開發(fā)組織管理等相關(guān)材料；
（四）企業(yè)職工和科技人員情況說明材料；
?。ㄎ澹┙粋€(gè)會(huì)計(jì)年度的研發(fā)費(fèi)用材料（有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的專審報(bào)告）；
（六）近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入材料（有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的專審報(bào)告）；
?。ㄆ撸┙?jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近兩個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)告；
?。ò耍┙鼉蓚€(gè)會(huì)計(jì)年度企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表。
第七條 省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)備案工作實(shí)行常年受理、集中審核的方式進(jìn)行，具體程序如下：
?。ㄒ唬┌l(fā)布通知
省科技廳在福建省科技廳網(wǎng)站（www.fjkjt.gov.cn）發(fā)布年度申報(bào)通知，每年的第二、三季度，申報(bào)企業(yè)向其財(cái)稅隸屬市、縣（區(qū)）的科技部門提交申請(qǐng)材料。
?。ǘ┙M織評(píng)審
各設(shè)區(qū)市科技部門負(fù)責(zé)形式審查和組織評(píng)審。從省級(jí)科技項(xiàng)目管理系統(tǒng)專家?guī)熘?，隨機(jī)抽取專家，組成專家組。專家組對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，提出入庫意見。
?。ㄈ┕九c入庫備案
各設(shè)區(qū)市科技部門結(jié)合專家組評(píng)審意見，提出入庫推薦名單，省科技廳會(huì)同省經(jīng)信委、財(cái)政廳對(duì)擬入庫企業(yè)名單進(jìn)行公示5個(gè)工作日，無異議后公示企業(yè)名單納入省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)培育庫。
第三章 扶持措施
第八條 設(shè)立省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)培育專項(xiàng)資金。專項(xiàng)資金主要用于省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)、通過國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的出庫企業(yè)、培育服務(wù)等工作。
第九條 入庫企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)入庫當(dāng)年，根據(jù)企業(yè)擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售總額的比例、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例和企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)等情況分檔予以獎(jiǎng)勵(lì)，最低20萬元，最高不超過200萬元。
第十條 省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)培育庫中通過國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，當(dāng)年每家給予補(bǔ)助20萬元。
上述兩條所需獎(jiǎng)補(bǔ)資金，省市縣三級(jí)按照4︰3︰3比例共同分擔(dān)，其中：23個(gè)省級(jí)貧困開發(fā)重點(diǎn)縣按照5︰4︰1比例共同分擔(dān)。各地現(xiàn)有的高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)高于本辦法規(guī)定的，由地方統(tǒng)籌執(zhí)行。
第十一條 各設(shè)區(qū)市科技部門牽頭會(huì)同經(jīng)信、財(cái)政部門將擬獎(jiǎng)補(bǔ)情況報(bào)省科技廳，由省科技廳、經(jīng)信委、財(cái)政廳審核后聯(lián)合向各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）下達(dá)省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）按本辦法落實(shí)本級(jí)承擔(dān)經(jīng)費(fèi)，并按有關(guān)規(guī)定將經(jīng)費(fèi)撥付企業(yè)。企業(yè)所獲補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)應(yīng)用于企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)。
第十二條 省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)先獲得省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目的支持，對(duì)備案入庫的企業(yè)享受在省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目綜合評(píng)審中加2分的獎(jiǎng)勵(lì)。
第十三條 省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)適用《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)〈福建省企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入分段補(bǔ)助實(shí)施辦法（試行）〉的通知》（閩政〔2017〕8號(hào)）文件中有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策。
第十四條 完善高新技術(shù)企業(yè)培育長效機(jī)制，健全高企培育工作體系、政策體系。建立省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的高企培育服務(wù)管理隊(duì)伍。推行高企培育發(fā)展臺(tái)賬，加強(qiáng)對(duì)入庫企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測、引導(dǎo)和精準(zhǔn)輔導(dǎo)服務(wù)。
構(gòu)建高新技術(shù)企業(yè)培育庫信息化平臺(tái)，建立在培企業(yè)運(yùn)行情況監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。加大政策宣傳力度，提升企業(yè)政策知曉率，增強(qiáng)企業(yè)政策獲得感。
第四章 監(jiān)督管理
第十五條 省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)變更經(jīng)營范圍、合并、分立、轉(zhuǎn)業(yè)、遷移或歇業(yè)的，須在2個(gè)月內(nèi)通過所在設(shè)區(qū)市科技局報(bào)省科技廳備案。
第十六條 已備案的省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)有下列行為之一的，取消其省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)資格：
?。ㄒ唬┰谏暾?qǐng)備案過程中存在嚴(yán)重弄虛作假行為的；
（二）發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴(yán)重環(huán)境違法行為的；
?。ㄈ┪窗吹谑鍡l要求報(bào)告與備案條件有關(guān)重大變化情況的；
（四）入庫企業(yè)三年內(nèi)未通過國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定且三年期滿未通過省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)備案的。
第十七條 被取消國家級(jí)和省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，自取消之日起一年內(nèi)不可申報(bào)省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)備案。
第十八條 參與省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫評(píng)選、管理工作的各類機(jī)構(gòu)和人員對(duì)所承擔(dān)工作負(fù)有誠信及合規(guī)義務(wù)，并負(fù)有保密責(zé)任。對(duì)違反者，將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
入庫企業(yè)要自覺接受科技、經(jīng)信、財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)和監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法。
管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政策實(shí)施、資金發(fā)放和信息統(tǒng)計(jì)的監(jiān)督管理。可根據(jù)實(shí)際情況采取定期檢查、不定期抽查等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十九條 資金管理實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)弄虛作假、截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金等行為，按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令427號(hào)）的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并依法追究有關(guān)單位及其相關(guān)人員責(zé)任。
第五章 附 則
第二十條 省科技廳牽頭根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第二十一條 有關(guān)政策法律依據(jù)發(fā)生變化或本實(shí)施辦法有效期滿，根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂本實(shí)施辦法。廈門市可參照本辦法制定具體規(guī)定，在廈門市設(shè)立、登記、注冊(cè)的企業(yè)按廈門市有關(guān)政策執(zhí)行。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
