部長 周生賢
2014年12月19日
附件
企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法
第一條 為維護公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息的權(quán)利，促進企業(yè)事業(yè)單位如實向社會公開環(huán)境信息，推動公眾參與和監(jiān)督環(huán)境保護，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《企業(yè)信息公示暫行條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 環(huán)境保護部負責指導、監(jiān)督全國企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開工作。
縣級以上環(huán)境保護主管部門負責指導、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開工作。
第三條 企業(yè)事業(yè)單位應當按照強制公開和自愿公開相結(jié)合的原則，及時、如實地公開其環(huán)境信息。
第四條 環(huán)境保護主管部門應當建立健全指導、監(jiān)督企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開工作制度。環(huán)境保護主管部門開展指導、監(jiān)督企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開工作所需經(jīng)費，應當列入本部門的行政經(jīng)費預算。
有條件的環(huán)境保護主管部門可以建設企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開平臺。
企業(yè)事業(yè)單位應當建立健全本單位環(huán)境信息公開制度，指定機構(gòu)負責本單位環(huán)境信息公開日常工作。
第五條 環(huán)境保護主管部門應當根據(jù)企業(yè)事業(yè)單位公開的環(huán)境信息及政府部門環(huán)境監(jiān)管信息，建立企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境行為信用評價制度。
第六條 企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的，依法可以不公開；法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七條 設區(qū)的市級人民政府環(huán)境保護主管部門應當于每年3月底前確定本行政區(qū)域內(nèi)重點排污單位名錄，并通過政府網(wǎng)站、報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公布。
環(huán)境保護主管部門確定重點排污單位名錄時，應當綜合考慮本行政區(qū)域的環(huán)境容量、重點污染物排放總量控制指標的要求，以及企業(yè)事業(yè)單位排放污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素。
第八條 具備下列條件之一的企業(yè)事業(yè)單位，應當列入重點排污單位名錄：
（一）被設區(qū)的市級以上人民政府環(huán)境保護主管部門確定為重點監(jiān)控企業(yè)的；
（二）具有試驗、分析、檢測等功能的化學、醫(yī)藥、生物類省級重點以上實驗室、二級以上醫(yī)院、污染物集中處置單位等污染物排放行為引起社會廣泛關(guān)注的或者可能對環(huán)境敏感區(qū)造成較大影響的；
（三）三年內(nèi)發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件或者因環(huán)境污染問題造成重大社會影響的；
（四）其他有必要列入的情形。
第九條 重點排污單位應當公開下列信息：
（一）基礎信息，包括單位名稱、組織機構(gòu)代碼、法定代表人、生產(chǎn)地址、聯(lián)系方式，以及生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務的主要內(nèi)容、產(chǎn)品及規(guī)模；
（二）排污信息，包括主要污染物及特征污染物的名稱、排放方式、排放口數(shù)量和分布情況、排放濃度和總量、超標情況，以及執(zhí)行的污染物排放標準、核定的排放總量；
（三）防治污染設施的建設和運行情況；
（四）建設項目環(huán)境影響評價及其他環(huán)境保護行政許可情況；
（五）突發(fā)環(huán)境事件應急預案；
（六）其他應當公開的環(huán)境信息。
列入國家重點監(jiān)控企業(yè)名單的重點排污單位還應當公開其環(huán)境自行監(jiān)測方案。
第十條 重點排污單位應當通過其網(wǎng)站、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開平臺或者當?shù)貓罂缺阌诠娭獣缘姆绞焦_環(huán)境信息，同時可以采取以下一種或者幾種方式予以公開：
（一）公告或者公開發(fā)行的信息專刊；
（二）廣播、電視等新聞媒體；
（三）信息公開服務、監(jiān)督熱線電話；
（四）本單位的資料索取點、信息公開欄、信息亭、電子屏幕、電子觸摸屏等場所或者設施；
（五）其他便于公眾及時、準確獲得信息的方式。
第十一條 重點排污單位應當在環(huán)境保護主管部門公布重點排污單位名錄后九十日內(nèi)公開本辦法第九條規(guī)定的環(huán)境信息；環(huán)境信息有新生成或者發(fā)生變更情形的，重點排污單位應當自環(huán)境信息生成或者變更之日起三十日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十二條 重點排污單位之外的企業(yè)事業(yè)單位可以參照本辦法第九條、第十條和第十一條的規(guī)定公開其環(huán)境信息。
第十三條 國家鼓勵企業(yè)事業(yè)單位自愿公開有利于保護生態(tài)、防治污染、履行社會環(huán)境責任的相關(guān)信息。
第十四條 環(huán)境保護主管部門有權(quán)對重點排污單位環(huán)境信息公開活動進行監(jiān)督檢查。被檢查者應當如實反映情況，提供必要的資料。
第十五條 環(huán)境保護主管部門應當宣傳和引導公眾監(jiān)督企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開工作。
公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)重點排污單位未依法公開環(huán)境信息的，有權(quán)向環(huán)境保護主管部門舉報。接受舉報的環(huán)境保護主管部門應當對舉報人的相關(guān)信息予以保密，保護舉報人的合法權(quán)益。
第十六條 重點排污單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上環(huán)境保護主管部門根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》的規(guī)定責令公開，處三萬元以下罰款，并予以公告：
（一）不公開或者不按照本辦法第九條規(guī)定的內(nèi)容公開環(huán)境信息的；
（二）不按照本辦法第十條規(guī)定的方式公開環(huán)境信息的；
（三）不按照本辦法第十一條規(guī)定的時限公開環(huán)境信息的；
（四）公開內(nèi)容不真實、弄虛作假的。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十七條 本辦法由國務院環(huán)境保護主管部門負責解釋。
第十八條 本辦法自2015年1月1日起施行。
