福州峰會開幕式側(cè)記：城市信用建設(shè)漸入佳境

——來源：中國信用

　　“你理想中的城市是怎么樣的？信用意味著什么？信用好，會有何不同？”6月10日，2018年中國城市信用建設(shè)高峰論壇正式在福州開幕，以上是開幕式現(xiàn)場視頻中的提問。這些問題，在這場信用盛會中，將得到充分探討。來自全國200多個城市的信用建設(shè)者們齊聚在此，共同商討如何推動城市信用體系建設(shè)。

　　走進高峰論壇主會場海峽國際會展中心，一股茉莉花香迎面而來，芬芳四溢，沁人心脾。場內(nèi)場外，人們神采奕奕，在展區(qū)內(nèi)駐足流連，觀看著內(nèi)容豐富、陳列新穎的展覽，或拍照，或交談，步履匆忙，人頭攢動。

　　作為推進城市信用建設(shè)的全國性高端論壇，今年的城市信用建設(shè)高峰論壇以“信用讓生活更美好”為主題，以信用惠民為重點，圍繞守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，突出“讓守信者一路綠燈，讓失信者寸步難行”理念，旨在不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　城市信用建設(shè)開始強筋壯骨

　　“當前，城市信用建設(shè)迎來全面發(fā)力的新階段，政府推動、社會共建的大格局正在形成。從地方政府、公共部門到企業(yè)，均在通過一系列規(guī)劃與實踐探索信用體系建設(shè)的深度融合之路?！闭搲_幕式上，國家發(fā)改委副主任連維良在致辭中指出，城市的基礎(chǔ)設(shè)施比較完備，公共服務體系比較齊全，市民對信用的認識比較到位，有大量的應用場景。在實現(xiàn)“信用讓生活更美好”方面，城市具有得天獨厚的優(yōu)越條件和先行先試的先發(fā)優(yōu)勢。

　　6月6日召開的國務院常務會議指出，要加快推進重點民生領(lǐng)域信用建設(shè)，增進群眾福祉。連維良指出，目前，部分城市已推出具有地方特色的個人信用分和市民誠信卡，守信者可享受乘坐公交地鐵優(yōu)惠，享受信貸服務“綠色通道”待遇，享受先診療后付費服務，享受參觀文博場館費用減免，享受圖書借閱免押金服務，享受公益獎勵和社會福利等。守信的市民在城市中享受到更多的便利，守信激勵正成為城市新的亮麗名片。

　　“信用建設(shè)關(guān)乎城市健康發(fā)展，關(guān)乎人民的安居樂業(yè)。” 福建省委副書記、福州市委書記王寧在開幕式上說，自古以來，福州商品經(jīng)濟繁榮、商業(yè)傳統(tǒng)悠久，廣大榕商活躍了數(shù)百年、至今興盛，倚仗的就是“誠信為本”。如今在福州，誠信的城市精神正在通過多個應用場景“變現(xiàn)”，“茉莉分”是其中的重要媒介，守信市民可憑借“茉莉分”享受信用建設(shè)帶來的諸多便利。 

　　場館內(nèi)的信用體驗區(qū)，有一個醒目的信用修復專區(qū)，這里一則簡單的信用修復指引，引來不少人圍觀：信用答題、交通協(xié)警指揮服務1小時，獲得茉莉分2分，社區(qū)義工服務1小時可獲得茉莉分2分。此外，茉莉分650分以上可進入無人超市，686分以上乘坐地鐵享受8折優(yōu)惠，750分以上可以在信用書院借閱200元等值圖書……在會場里，占地兩千余平米的信用體驗區(qū)就像一個是濃縮版的信用應用“聚點”。

　　全國城市信用狀況監(jiān)測平臺信息顯示，截至今年4月底，全國36個副省級及省會城市信用狀況綜合排名，福州位列全國第7，較2016年的全國第25名上升了18個名次。2年時間，“信用福州”實現(xiàn)了強勢“逆襲”。

　　福州的“逆襲”是各城市信用建設(shè)勢頭競相追趕的一面旗幟。有信用，茉莉會更加芬芳。有信用，城市建設(shè)將更加有筋骨。從無人超市到信用租賃，從信用交通到從信用審批，從信用修復到信用閱讀……可以想見，在不遠的將來，信用惠民應用，將越來越多地融入到人們的生活之中。

　　“信易+”描繪城市信用建設(shè)新畫像

　　開幕式上的一大亮點，就是“守信激勵創(chuàng)新行動”的啟動，內(nèi)容包括五大“信易+”項目隆重開啟，首批34家市場機構(gòu)加入“信易+”聯(lián)盟，30個城市被授予“守信激勵創(chuàng)新獎”。

　　“‘守信激勵創(chuàng)新行動’既是信用惠民的舉措，也是重點民生領(lǐng)域信用建設(shè)的重要舉措?！眹野l(fā)改委財金司司長陳洪宛表示，失信懲戒不是信用建設(shè)的最終目的，“人人知信用信、守信踐諾”是信用中國建設(shè)的目標。

　　據(jù)介紹，“信易貸”著眼于讓信用好的小微企業(yè)實現(xiàn)“信用越好，貸款越容易”，例如上海張江高科技園區(qū)通過“信用張江”平臺，已幫助逾600家企業(yè)從金融機構(gòu)獲得支持，累計融資額超過50億元；“信易租”著力于讓信用好的創(chuàng)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)信用越好，租賃越容易，例如河南鄭州已實現(xiàn)為納稅信用良好的公司和個人信用良好的創(chuàng)業(yè)團隊提供1~3年的辦公空間免費入駐，無償?shù)目萍甲稍兎蘸兔赓M的公共服務平臺等；“信易行”則是讓信用好的個人實現(xiàn)信用越好，出行越容易，例如山東榮成已實現(xiàn)誠信個人乘坐公交車享受5折優(yōu)惠，公共自行車辦卡免交誠信保證金150元；“信易游”著眼于讓信用好的游客實現(xiàn)“信用越好，旅游越容易”，例如浙江建德已有9個景區(qū)為優(yōu)秀志愿者參觀提供門票減免優(yōu)惠，11家酒店、賓館為優(yōu)秀志愿者住宿提供政府和旅游主管部門協(xié)議價服務；“信易批”著眼于讓信用好的辦事群眾優(yōu)先享受更便捷的審批服務，實現(xiàn)“信用越好，審批越容易”。例如江蘇蘇州高新區(qū)依托區(qū)信用信息平臺，已實施投資建設(shè)項目承諾制預審批制度，審批時間壓縮了60%。

　　“信易+”項目的實施，需要社會力量的推動。隨著京東金融、新華中經(jīng)信用、工商銀行等首批34家單位依次上臺，將手中的信用魔方放置于“信易+”模型中，“守信激勵創(chuàng)新產(chǎn)品與服務”聯(lián)盟宣布正式成立。據(jù)了解，聯(lián)盟成員將在融資、租賃、出行、旅游、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域?qū)嵤┦匦偶畲胧?，讓更多更好的守信激勵產(chǎn)品和服務能夠惠及廣大守信主體。

　　信用建設(shè)系列組合拳打造城市新名片

　　在論壇的全國城市信用建設(shè)成就展區(qū)，動態(tài)展示著信用地圖、參會城市信用建設(shè)成果以及信用箴言。在信用地圖上，可以通過現(xiàn)場大屏幕，顯示著福州市各區(qū)域、各企業(yè)的信用情況，還可以看到信用排名和變化。場外的各種展示發(fā)布令人目不暇接，場內(nèi)更是如此，一系列重磅發(fā)布，可謂異彩紛呈。

　　開幕式上，隨著福州市、溫州市、北京市西城區(qū)、天津市和平區(qū)等30個城市的標志性建筑在大屏幕上逐一閃現(xiàn)，主持人宣布，這些城市地區(qū)獲得“守信激勵創(chuàng)新獎”。

　　“希望這些城市與社會信用體系建設(shè)示范城市一道，作為開展守信聯(lián)合激勵的先行者和實踐者，率先突破，積極進取，不斷完善守信激勵機制，不斷拓展守信激勵領(lǐng)域，不斷創(chuàng)新更加貼近市民工作生活的守信激勵產(chǎn)品與服務，為全國各城市發(fā)展提供可復制、可借鑒、可推廣的先進經(jīng)驗和成熟做法，讓各個城市的市民都能夠收獲信用紅利、享受信用便利，通過有‘含金量’的守信激勵措施讓社會公眾擁有更多的獲得感。讓城市的每一條街道都閃耀著誠實守信的光芒！”陳洪宛向30個獲得中國城市高峰論壇“守信激勵創(chuàng)新獎”的城市發(fā)出呼吁。

　　針對城市信用整體建設(shè)情況，新華信用對過去一年中國城市信用建設(shè)進行了系統(tǒng)性梳理，發(fā)布了“新華信用”城市信用平臺和《中國城市信用建設(shè)年報（2017-2018）》。包括中國城市信用建設(shè)年度十大成就，中國城市信用建設(shè)年度十大展望以及存在的主要問題。

　　針對城市信用監(jiān)測，國家信息中心發(fā)布了《2018中國城市信用狀況監(jiān)測評價報告》藍皮書。國家信息中心主任程曉波表示，城市信用監(jiān)測評價結(jié)果已經(jīng)廣泛應用于信用工作進展督導和信用示范城市評選等，城市信用監(jiān)測評價已經(jīng)成為推動城市信用體系建設(shè)的有力抓手。

　　“聯(lián)合獎懲機制是信用建設(shè)的關(guān)鍵，而典型案例的征集與發(fā)布則是聯(lián)合獎懲機制落地實施的助推器?！痹谡搲?，由中國改革報社主辦的《中國信用》雜志發(fā)布了2017年度聯(lián)合獎懲十大典型案例，同時啟動了第二屆聯(lián)合獎懲典型案例征集暨“信用中國·城市在行動”媒體紀行活動。中國改革報社社長宋葛龍表示，在這次案例征集過程中，主要發(fā)現(xiàn)三個明顯向好的態(tài)勢：一是案例的數(shù)量明顯增多；二是質(zhì)量明顯提升；三是地方政府收集和發(fā)布案例的意識明顯增強。同時，也發(fā)現(xiàn)部分城市在運用典型案例促進信用建設(shè)方面的意識還有待提高，典型案例類型的廣度、影響的深度、情節(jié)的溫度還可以進一步增強。

　　盛夏時節(jié)，隨處可見榕樹屹立在福州道路兩旁，它們仿佛一座座天然的涼亭，供過路人休息、乘涼，遮蔽陽光和風雨。在這座有“榕城”之稱的城市里，榕樹可為百姓遮風避雨，茉莉花能沁人心脾久久不能散去，信用的魅力與芬芳，大概也是如此。

　　去年底，杭州、南京、廈門、成都、蘇州、宿遷、惠州、溫州、威海、濰坊、義烏、榮成成為首批社會信用體系建設(shè)示范城市。這些城市在守信激勵方面的創(chuàng)新做法成為很多城市學習和借鑒的樣本。隨著首批守信激勵創(chuàng)新城市的發(fā)布，我們相信，將有更多城市繼續(xù)創(chuàng)新深入實施守信激勵、信用惠民，讓信用建設(shè)帶給人民的獲得感、幸福感、安全感越來越明顯，越來越豐富。城市信用建設(shè)通過系列組合拳，打造城市信用的新名片，信用城市也將成為社會信用體系建設(shè)最亮麗的風景線。有福之州，幸福常相伴。有信之城，收獲常相伴。