國家市場監(jiān)管總局庹登夫談“老賴”：一處失信、處處受限

——來源：人民網(wǎng)

國家市場監(jiān)管總局企業(yè)監(jiān)管局副局長庹登夫5月25日做客人民網(wǎng)強(qiáng)國論壇

　　針對網(wǎng)民關(guān)心的“老賴”問題，國家市場監(jiān)管總局企業(yè)監(jiān)管局副局長庹登夫5月25日做客人民網(wǎng)強(qiáng)國論壇時表示，“黑名單”人員將在行政審批、資質(zhì)認(rèn)定、融資授信、招投標(biāo)、商務(wù)合作等方面受到限制，下一步將擴(kuò)大信用約束的社會應(yīng)用，有效形成“一處失信、處處受限”的局面。

　　庹登夫表示，今年以來，各級市場監(jiān)管部門深化與法院、檢察院、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、海關(guān)等部門的信息共享，積極推動協(xié)同監(jiān)管和失信聯(lián)合懲戒。截至4月底，全國經(jīng)營異常名錄使用市場主體457萬戶，其中企業(yè)422萬戶，嚴(yán)重違法失信企業(yè)3.28萬戶——這些“黑名單”通過公示系統(tǒng)公示和共享后，將在行政審批、資質(zhì)認(rèn)定、融資授信、招投標(biāo)、商務(wù)合作等方面受到限制；根據(jù)高法院提供的“老賴”名單，限制“老賴”擔(dān)任企業(yè)法定代表人、“董監(jiān)高”等職務(wù)26.5萬人次?！拔覀儗⑦M(jìn)一步梳理各部門聯(lián)合懲戒措施清單，健全聯(lián)合懲戒的發(fā)起、實施與反饋機(jī)制，推動形成失信企業(yè)名單公示、市場準(zhǔn)入限制、任職資格限制、實施信用監(jiān)管、反饋懲戒信息的完整閉環(huán)，進(jìn)一步擴(kuò)大信用約束的社會應(yīng)用，有效形成‘一處失信、處處受限’的局面?！彼赋?。

　　除了對已上“黑名單”的機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行限制外，還需未雨綢繆，把危機(jī)盡可能消滅在萌芽階段。庹登夫強(qiáng)調(diào)了深度融合線上線下監(jiān)管和切實推動監(jiān)管風(fēng)險精準(zhǔn)預(yù)警兩個方面。

　　一是深度融合線上線下監(jiān)管。今年2月，國家市場監(jiān)管總局專門下發(fā)通知，要求各地結(jié)合市場監(jiān)管工作實際，進(jìn)一步拓展公示系統(tǒng)協(xié)同監(jiān)管平臺功能作用，并依托信息化手段對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)遵紀(jì)守法、履行法定義務(wù)、開展經(jīng)營活動等情況進(jìn)行線上動態(tài)監(jiān)測和遠(yuǎn)程核查。由于在公示系統(tǒng)上建設(shè)了“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺，各地得以通過該平臺建立執(zhí)法檢查人員名錄庫和檢查對象名錄庫，實現(xiàn)隨機(jī)搖號、抽查計劃公示、檢查結(jié)果公示等功能。2017年各地市場監(jiān)管部門依托公示系統(tǒng)隨機(jī)抽查了92.76萬戶企業(yè)，占實有企業(yè)總數(shù)的3.73%，其中，被抽查的89.78萬戶企業(yè)通過公示系統(tǒng)公示了抽查檢查結(jié)果信息，公示率為96.78%。

　　二是切實推動監(jiān)管風(fēng)險精準(zhǔn)預(yù)警。今年以來，國家市場監(jiān)管總局把防范化解市場監(jiān)管領(lǐng)域重大風(fēng)險作為工作重點(diǎn)，總結(jié)推廣北京信用風(fēng)險監(jiān)管的經(jīng)驗做法，堅持“預(yù)先感知”和“有效化解”并重，深化拓展數(shù)據(jù)資源應(yīng)用，組織各地開展企業(yè)風(fēng)險分析研判；同時，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，將網(wǎng)上監(jiān)測監(jiān)管同風(fēng)險預(yù)測預(yù)警結(jié)合起來，運(yùn)用大數(shù)據(jù)實現(xiàn)對高風(fēng)險行業(yè)領(lǐng)域和高頻度違法行為的有效鎖定，提高對風(fēng)險因素預(yù)測、防范、治理能力，著力提升市場監(jiān)管的有效性、精準(zhǔn)性。在積極推進(jìn)公示系統(tǒng)數(shù)據(jù)社會化應(yīng)用的背景下，公示系統(tǒng)已向相關(guān)方面推送異常經(jīng)營名錄信息1111萬條（含移出）、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單信息3.49萬條，在推動提供普惠金融服務(wù)、扶持小微企業(yè)發(fā)展、維護(hù)交易安全、防范金融風(fēng)險等方面發(fā)揮了很好作用。